(2021年5月26日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 認定管理
第三章 保護規(guī)定
第四章 人才培養(yǎng)
第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強工藝美術(shù)保護,推動工藝美術(shù)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工藝美術(shù)認定、保護、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)管理活動。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當將工藝美術(shù)事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,采取措施促進工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際,統(tǒng)籌資金對工藝美術(shù)保護和發(fā)展給予支持。
第四條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門或者縣級以上人民政府確定的工藝美術(shù)主管部門(以下統(tǒng)稱工藝美術(shù)主管部門),負責工藝美術(shù)保護和發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導以及相關(guān)管理工作。
縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責,負責工藝美術(shù)保護和發(fā)展有關(guān)工作。
第五條 文聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體應(yīng)當在工藝美術(shù)保護和發(fā)展中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,參與做好相關(guān)工作。
工藝美術(shù)社會組織按照組織章程和行業(yè)規(guī)范,做好工藝美術(shù)保護和發(fā)展工作。
第六條 開展工藝美術(shù)保護和發(fā)展工作,應(yīng)當傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚社會主義核心價值觀,促進精神文明建設(shè),提高社會公眾文化素養(yǎng)。
縣級以上人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對在工藝美術(shù)保護和發(fā)展中作出突出貢獻的組織和個人予以表彰獎勵。
第二章 認定管理
第七條 本省對傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)珍品、工藝美術(shù)大師實行認定制度。具體認定工作由工藝美術(shù)社會組織承擔。
省人民政府工藝美術(shù)主管部門公開遴選承擔具體認定工作的工藝美術(shù)社會組織(以下簡稱認定工作社會組織);建立由省內(nèi)外工藝美術(shù)大師、民間技藝能工巧匠、專家學者等組成的省工藝美術(shù)專家?guī)欤恢贫ㄕJ定管理辦法,對認定的屆次、種類、條件、數(shù)量以及專家評審等程序作出規(guī)范。
第八條 認定工作社會組織應(yīng)當按照認定管理辦法開展認定工作,公布認定屆次、種類、條件、數(shù)量、程序等,接受申請,組織評審,并根據(jù)評審結(jié)果予以認定。
認定工作社會組織應(yīng)當組織專家評審委員會開展評審工作。專家評審委員會成員應(yīng)當從省工藝美術(shù)專家?guī)熘须S機抽取。
認定工作應(yīng)當遵循公平、公開、公正的原則,接受主管部門和社會監(jiān)督。
第九條 省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、省工藝美術(shù)珍品的認定申請,由從事工藝美術(shù)相關(guān)活動的組織或者個人向認定工作社會組織提出。
省工藝美術(shù)大師的認定申請,由從事工藝美術(shù)制作的個人向認定工作社會組織提出。
第十條 工藝美術(shù)中歷史悠久、技藝精湛、主要以傳統(tǒng)工藝流程制作生產(chǎn)的品種和技藝,可以申請認定為省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝。提出申請的,應(yīng)當提交品種和技藝的形成歷史、藝術(shù)風格、主要原材料、工藝流程、技術(shù)特點等材料。
工藝美術(shù)中技藝創(chuàng)新、工藝精湛、具有較高藝術(shù)價值的稀有作品,可以申請認定為省工藝美術(shù)珍品。提出申請的,應(yīng)當提交作品實物照片、材質(zhì)說明、創(chuàng)作構(gòu)思和藝術(shù)價值說明等材料。
長期從事工藝美術(shù)制作,技藝精湛、成就卓越,在行業(yè)內(nèi)享有盛譽的個人,可以申請認定為省工藝美術(shù)大師。提出申請的,應(yīng)當提交工藝美術(shù)從業(yè)經(jīng)歷、代表作品、技藝特點說明等材料。
認定工作社會組織接受申請后,應(yīng)當公示申請名單以及相關(guān)申請材料。
第十一條 專家評審委員會應(yīng)當自申請名單以及相關(guān)申請材料公示截止之日起三個月內(nèi),采取投票、評分、現(xiàn)場考核等方式進行評審,出具評審結(jié)果。
第十二條 評審結(jié)果由認定工作社會組織向社會公示,公示時間不得少于三十日。
公示期間,任何組織和個人有權(quán)提出異議。認定工作社會組織應(yīng)當進行處理,自公示期滿之日起三十日內(nèi)將處理情況書面告知異議提出人。
第十三條 認定工作社會組織應(yīng)當根據(jù)專家評審委員會評審結(jié)果和公示結(jié)果,分別對省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、省工藝美術(shù)珍品、省工藝美術(shù)大師予以認定。
認定為省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、省工藝美術(shù)珍品的,由認定工作社會組織公布名錄、頒發(fā)證書。確有必要的,可以提請省人民政府工藝美術(shù)主管部門公布名錄、頒發(fā)證書。
認定為省工藝美術(shù)大師的,由認定工作社會組織授予稱號、頒發(fā)證書。確有必要的,可以提請省人民政府授予稱號、頒發(fā)證書。
第十四條 在省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、省工藝美術(shù)珍品認定中采取弄虛作假等不正當手段的,應(yīng)當移出名錄、收回證書。
有下列情形之一的,撤銷省工藝美術(shù)大師稱號、收回證書:
?。ㄒ唬┮载飧`、偽造他人作品或者提供虛假材料等不正當手段取得稱號的;
?。ǘ┦艿叫淌绿幜P或者嚴重違背社會公德,造成重大不良社會影響的;
?。ㄈ﹪乐貑适殬I(yè)道德的;
?。ㄋ模o正當理由長期脫離工藝美術(shù)設(shè)計制作的;
(五) 無正當理由不履行本條例規(guī)定工藝美術(shù)大師義務(wù)的。
對被移出名錄、收回證書或者撤銷省工藝美術(shù)大師稱號的,應(yīng)當在行業(yè)內(nèi)予以通報并向社會公告。
第三章 保護規(guī)定
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對制作工藝美術(shù)品所特需的珍稀礦產(chǎn)資源和其他天然原材料的保護和管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴禁亂采濫挖。
從事工藝美術(shù)相關(guān)活動的組織和個人應(yīng)當增強生態(tài)保護意識,合理利用天然材料,禁止濫用不可再生的天然原材料資源,禁止使用非法獲取的珍稀動植物資源。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當對已認定的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝,采取下列保護措施:
(一)搜集、整理、建立檔案;
?。ǘ┱骷?、收藏優(yōu)秀代表作品;
?。ㄈ┕に嚰夹g(shù)需要保密的,依法確定密級;
?。ㄋ模┵Y助研究、培養(yǎng)人才;
(五)根據(jù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝自身特性所需的其他必要保護措施。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當對藝術(shù)價值很高,但經(jīng)濟效益不高并且面臨失傳的工藝美術(shù)品種和技藝,采取必要措施給予保護、扶持和幫助。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際,設(shè)立工藝美術(shù)珍品館、博物館等專業(yè)場館,或者建設(shè)工藝美術(shù)主題公共文化設(shè)施,用于征集、收購、收藏、展示工藝美術(shù)珍品和其他優(yōu)秀作品,按照有關(guān)規(guī)定向社會免費開放,并做好工藝美術(shù)知識普及推廣工作。
自然人、法人和非法人組織捐贈工藝美術(shù)珍品和其他優(yōu)秀作品,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收減免等相關(guān)優(yōu)惠。
第十九條 省工藝美術(shù)大師應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)傳授工藝美術(shù)技藝,培養(yǎng)后繼人才;
(二)收集、整理和保存與工藝美術(shù)品種和技藝相關(guān)的實物、資料;
?。ㄈ﹨⒓庸に嚸佬g(shù)有關(guān)公益活動。
第二十條 工藝美術(shù)大師在其作品上簽署自己姓名、使用個人標識或者工藝美術(shù)大師稱號,受法律保護。任何組織和個人不得冒用工藝美術(shù)大師的署名、個人標識或者稱號。
工藝美術(shù)大師不得在沒有參加創(chuàng)作的作品上署名、使用個人標識或者稱號。
第二十一條 工藝美術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)單位應(yīng)當建立健全工藝美術(shù)技藝保密制度,并依法與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議。
有關(guān)人員以及認定工作社會組織工作人員、專家評審委員會成員不得泄露在工作中知悉的工藝美術(shù)技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速解決機制,提供維權(quán)援助,加強工藝美術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護。
支持工藝美術(shù)社會組織、企業(yè)應(yīng)用防偽標識、可溯源技術(shù),建立工藝美術(shù)品數(shù)據(jù)信息平臺并定期公布有關(guān)信息。
鼓勵工藝美術(shù)企業(yè)和個人通過專利申請、商標注冊、著作權(quán)登記等,維護自主知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。
第四章 人才培養(yǎng)
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際,建立健全工藝美術(shù)人才培養(yǎng)機制,做好人才招募、引進、培訓、提升及其服務(wù)保障工作。
縣級以上人民政府教育主管部門可以將工藝美術(shù)列入地方選修課程;人力資源社會保障主管部門應(yīng)當完善專業(yè)人員評價機制,健全工藝美術(shù)人才職稱評定和技能人才評價方式。
第二十四條 學??梢詫⒌胤焦に嚸佬g(shù)常識列入校本課程,為工藝美術(shù)進校園、普及工藝美術(shù)知識提供便利。有條件的普通本科高校、職業(yè)院??梢栽O(shè)置工藝美術(shù)相關(guān)專業(yè),開展理論研究,為工藝美術(shù)從業(yè)人員進修學習、提升學歷提供幫助。
院校與工藝美術(shù)企業(yè)、工藝美術(shù)大師工作室、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立工藝美術(shù)人才培育基地、產(chǎn)學研合作基地的,工藝美術(shù)主管部門應(yīng)當鼓勵引導。
第二十五條 工藝美術(shù)社會組織可以參與制定本行業(yè)專業(yè)人員評價標準,按照規(guī)定承接職稱、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等具體評價工作。
工藝美術(shù)相關(guān)單位應(yīng)當為其工作人員申請工藝美術(shù)職稱評定和技能人才評價等給予支持。
工藝美術(shù)社會組織、企業(yè)可以通過理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績評審、企校合作等方式,提升工藝美術(shù)從業(yè)人員專業(yè)水平。
第二十六條 從國外、省外引進的工藝美術(shù)人才按照規(guī)定享受入戶、住房、子女教育等人才政策;符合條件的,可以申請省工藝美術(shù)大師認定。
第二十七條 獲得中國工藝美術(shù)大師和省工藝美術(shù)大師稱號的,享受省人民政府專項津貼以及高層次人才相關(guān)優(yōu)惠便利服務(wù)。
工藝美術(shù)大師帶徒授藝的,所在地人民政府以及所在單位可以予以授藝補貼。
第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十八條 工藝美術(shù)主管部門以及有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本地實際,開展工藝美術(shù)展演、線上直播線下體驗活動,引導新聞媒體推出工藝美術(shù)類節(jié)目,支持工藝美術(shù)社會組織編制發(fā)放宣傳手冊等,宣傳和推介工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。
公共文化設(shè)施以及機場、車站、碼頭、廣場等公共場所應(yīng)當為工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)宣傳和推介提供便利。
第二十九條 工藝美術(shù)主管部門、工藝美術(shù)社會組織應(yīng)當引導企業(yè)、工藝美術(shù)從業(yè)人員開展跨門類、跨行業(yè)、跨學科、跨地域合作,創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝美術(shù)表現(xiàn)形式,開發(fā)具備地方特色、適應(yīng)現(xiàn)代生活的工藝美術(shù)品、衍生品,促進工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當推動工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,支持工藝美術(shù)企業(yè)、工藝美術(shù)從業(yè)人員開展材料創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新,開發(fā)稀缺性原材料的新型替代原料,利用科技新成果,提高產(chǎn)品的適用性和質(zhì)量穩(wěn)定性。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際,加強工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色村鎮(zhèn)、工藝美術(shù)品集聚地等工藝美術(shù)特色區(qū)域建設(shè),在規(guī)劃、立項、資金、用地等方面予以扶持。鼓勵將舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房改造成為工藝美術(shù)特色區(qū)域。
工藝美術(shù)主管部門應(yīng)當在工藝美術(shù)特色區(qū)域搭建工藝美術(shù)交流、交易平臺,支持工藝美術(shù)社會組織、企業(yè)、工藝美術(shù)大師舉辦、參加國內(nèi)外交流、展銷等活動。
第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,指導和支持工藝美術(shù)社會組織申請注冊集體商標、證明商標、地理標志專用標志,培育和打造工藝美術(shù)知名品牌、特色品牌。
第三十三條 工藝美術(shù)主管部門應(yīng)當協(xié)同文化和旅游等主管部門開發(fā)工藝美術(shù)工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,可以在工藝美術(shù)企業(yè)開放的生產(chǎn)車間、用戶體驗中心等開辟旅游線路,在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及鄉(xiāng)村生態(tài)休閑場所、自然人文景區(qū)等設(shè)立工藝美術(shù)品的展覽展銷場所。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際,制定資金、場地、信貸擔保、交流合作、展覽展銷等方面的產(chǎn)業(yè)配套支持措施。
工藝美術(shù)社會組織、企業(yè)可以依法依規(guī)建設(shè)檢測、鑒定、評估、經(jīng)紀等專業(yè)機構(gòu),提供相關(guān)服務(wù)。
第三十五條 工藝美術(shù)大師創(chuàng)辦工藝美術(shù)企業(yè)或者建立個人工作室,經(jīng)依法登記后,按照有關(guān)規(guī)定享受中小企業(yè)、民營企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)貸款扶持等優(yōu)惠政策。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃,培育、規(guī)范工藝美術(shù)品及原材料交易市場,支持交易代理機構(gòu)、中介機構(gòu)的建設(shè)。推動利用電子交易平臺開展工藝美術(shù)品網(wǎng)上定制、網(wǎng)上拍賣等經(jīng)營活動。
第三十七條 工藝美術(shù)社會組織、企業(yè)可以參與制定完善工藝美術(shù)行業(yè)標準,將自主創(chuàng)新技術(shù)寫入團體標準、企業(yè)標準,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動工藝美術(shù)社會組織、企業(yè)通過標準信息公共服務(wù)平臺向社會公開團體標準、企業(yè)標準,主動發(fā)布、履行綜合信用承諾或者產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項承諾,接受社會監(jiān)督。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例規(guī)定,采取不正當手段取得省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、省工藝美術(shù)珍品證書的,由工藝美術(shù)主管部門對組織處三萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定,采取不正當手段取得省工藝美術(shù)大師稱號的,由工藝美術(shù)主管部門處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,冒用工藝美術(shù)大師署名、個人標識的,依照著作、商標等相關(guān)法律規(guī)定處罰;冒用工藝美術(shù)大師稱號的,由工藝美術(shù)主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
違反本條例第二十條第二款規(guī)定,工藝美術(shù)大師在沒有參加創(chuàng)作的作品上署名、使用個人標識或者稱號的,由工藝美術(shù)主管部門或者法律法規(guī)規(guī)定的部門責令改正,構(gòu)成侵權(quán)的依法承擔民事責任。
第四十條 違反本條例規(guī)定,認定工作社會組織及其工作人員、專家評審委員會成員在認定工作中有下列行為之一,由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊,或者收受財物的;
?。ǘ┬孤对诠ぷ髦兄さ墓に嚸佬g(shù)技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密的;
?。ㄈ┢渌绊懻J定工作公平、公開、公正的。
第四十一條 工藝美術(shù)主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十二條 本條例所稱工藝美術(shù),包括傳統(tǒng)工藝美術(shù)和新興工藝美術(shù)。
第四十三條 列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的工藝美術(shù)相關(guān)保護工作,同時執(zhí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第四十四條 地級以上市根據(jù)工藝美術(shù)保護和發(fā)展需要,可以參照本條例規(guī)定,開展本市的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)珍品、工藝美術(shù)大師認定工作。
第四十五條 本條例自2021年7月1日起施行。