廣東省人民政府辦公廳近日印發(fā)《廣東省加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了全省三級公立醫(yī)院績效考核工作的工作目標、考核范圍、指標體系、考核程序、具體要求和保障措施。根據(jù)《廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細則(試行)》(粵辦函〔2018〕360號),現(xiàn)解讀如下:
一、出臺背景
為進一步深化公立醫(yī)院改革,推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設,今年1月16日,《國務院辦公廳關于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕4號)正式出臺。3月1日,國務院醫(yī)改領導小組組織召開全國三級公立醫(yī)院績效考核工作電視電話會議,專題部署全國三級公立醫(yī)院績效考核。為推進全省三級公立醫(yī)院績效考核工作,堅持公益性,調(diào)動積極性,引導三級公立醫(yī)院進一步落實功能定位,提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率,推進分級診療制度建設,為人民群眾提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務,我省結合實際,制定了《廣東省加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的實施方案》。
二、工作目標
通過績效考核,進一步落實功能定位,推動三級公立醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績效管理,促進收入分配更科學、更公平,實現(xiàn)效率提高和質(zhì)量提升,促進公立醫(yī)院綜合改革政策落地見效。2019年,啟動全省三級公立醫(yī)院績效考核工作。2020年,基本建立較為完善的省級三級公立醫(yī)院績效考核體系。
三、考核范圍
全省三級公立醫(yī)院,包括三級綜合醫(yī)院、三級??漆t(yī)院、三級中醫(yī)醫(yī)院全部參加績效考核,不包括軍隊醫(yī)院。
四、指標體系
針對公立綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院,在國辦發(fā)〔2019〕4號文明確的醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等指標基礎上,增設政府指令性任務、社會責任、應急救援、醫(yī)療保障、對口幫扶、醫(yī)聯(lián)體建設、依法執(zhí)業(yè)等指標。其中,三級公立綜合醫(yī)院考核應采用上述全部考核指標;三級公立??漆t(yī)院考核可根據(jù)??铺攸c選用部分考核指標,具體由省衛(wèi)生健康委根據(jù)國家衛(wèi)生健康委要求確定。
針對公立中醫(yī)醫(yī)院,在國中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2019〕56號文明確的醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價的指標基礎上,增設政府指令性任務、社會責任、應急救援、醫(yī)療保障、對口幫扶、醫(yī)聯(lián)體建設、依法執(zhí)業(yè)等指標。三級公立中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院考核應采用上述全部考核指標。
五、考核程序
三級公立醫(yī)院績效考核工作按年度實施,考核數(shù)據(jù)時間節(jié)點為上一年度1月1日至12月31日,分為醫(yī)院自查自評、地市組織審核以及省級年度考核。
六、具體要求
按要求上報醫(yī)院基本信息、上傳病案首頁、完成國家在線滿意度調(diào)查、完成電子病歷應用功能水平評價、參與國家室間質(zhì)量評價。
七、保障措施
通過加強組織領導,加快信息系統(tǒng)建設,強化考核結果運用,形成改革發(fā)展合力,加強宣傳總結,使我省三級公立醫(yī)院不斷改善醫(yī)療服務,提高服務效率和質(zhì)量,為廣東奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供有力支撐。