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          《廣東省藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》解讀

          時間 : 2021-01-25 09:51:49 來源 : 廣東省藥品監(jiān)督管理局
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            日前,廣東省人民政府印發(fā)《廣東省藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》(簡稱《預(yù)案》),進(jìn)一步建立健全廣東省藥品安全事件應(yīng)對機(jī)制,以有效預(yù)防和科學(xué)處置藥品安全事件,最大限度減少藥品安全事件造成的危害,保障公眾健康和生命安全。

            一、制定背景

            (一)遵循“四個最嚴(yán)”加強(qiáng)藥品監(jiān)管的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對藥品安全工作高度重視,要求用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”確保藥品安全。我省要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后藥品監(jiān)管工作實際,加強(qiáng)藥品安全事件應(yīng)急管理工作,確保人民群眾用藥安全。

            (二)完善我省藥品安全應(yīng)急管理機(jī)制的客觀需要。我省藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷增多,防范和處置藥品安全事件難度不斷增大。因此,編制《預(yù)案》,建立多部門高效聯(lián)動的藥品安全應(yīng)急管理機(jī)制,對增強(qiáng)防范藥品安全事件風(fēng)險,最大限度地減少事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護(hù)和促進(jìn)公眾健康尤為重要和迫切。

            (三)落實《藥品管理法》監(jiān)管職責(zé)的重要舉措。新修訂《藥品管理法》明確要求縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,要制定藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生藥品安全事件,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案立即組織開展應(yīng)對工作等。我省結(jié)合當(dāng)前藥品安全監(jiān)管形勢出臺《預(yù)案》,是深入落實新修訂《藥品管理法》的重要舉措,有利于進(jìn)一步提升藥品安全事件應(yīng)急處置水平。

            二、主要依據(jù)

           ?。ㄒ唬吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

            (二)《中華人民共和國藥品管理法》

           ?。ㄈ锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

           ?。ㄋ模锻话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

            (五)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

           ?。端幤焚|(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》(國家藥品監(jiān)督管理局)

            三、主要內(nèi)容

            《預(yù)案》內(nèi)容包括總則、組織體系、運行機(jī)制、風(fēng)險溝通、善后與總結(jié)、保障措施、監(jiān)督管理、附則等八部分。

            (一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、分級標(biāo)準(zhǔn)、工作原則等內(nèi)容。明確了本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)對藥品安全事件的指導(dǎo)和參考。藥品安全事件分級標(biāo)準(zhǔn)采用《國家藥品監(jiān)督管理局藥品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》。

            (二)組織體系。明確廣東省藥品安全事件應(yīng)急指揮體系架構(gòu),包括省藥品安全事件應(yīng)急專項指揮部、省指揮部辦公室、工作組、地方藥品安全事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專家組、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)等,強(qiáng)化部門協(xié)同和屬地管理責(zé)任。

            (三)運行機(jī)制。包括風(fēng)險防控、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急處置等內(nèi)容。一是從建立健全風(fēng)險防控、監(jiān)測、報告和預(yù)警制度,積極開展藥品安全風(fēng)險管理等方面對風(fēng)險防控工作進(jìn)行要求。二是從藥品安全事件監(jiān)測主體、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測信息處理,輿情信息監(jiān)測與處理,預(yù)警進(jìn)行了規(guī)范。三是從信息報告、先期處置、事件評估、分級響應(yīng)、響應(yīng)調(diào)整、響應(yīng)終止、信息發(fā)布等方面規(guī)范了藥品安全事件應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)、各部門的程序、措施。

            (四)風(fēng)險溝通。明確溝通目的、溝通原則及溝通方式等內(nèi)容。

            (五)善后與總結(jié)。包括后期處置、善后與恢復(fù)、總結(jié)與評估等內(nèi)容。

            (六)保障措施。對人力保障、經(jīng)費保障、醫(yī)療保障、物資保障、技術(shù)保障等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

            (七)監(jiān)督管理。明確包括預(yù)案制定、演練、培訓(xùn),應(yīng)急宣傳,責(zé)任與獎懲等內(nèi)容。

            (八)附則。對預(yù)案組織制定、負(fù)責(zé)解釋的部門及實施日期進(jìn)行規(guī)定。

            (九)附件。對藥品安全事件分級標(biāo)準(zhǔn)、特別重大及重大藥品安全事件應(yīng)急處置流程、較大及一般藥品安全事件應(yīng)急處置流程等進(jìn)行規(guī)定。

            《預(yù)案》要求各地級以上市、縣人民政府結(jié)合實際,制定本級應(yīng)對藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案,以期進(jìn)一步完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、分級?fù)責(zé)、上下聯(lián)動的藥品應(yīng)急管理體制機(jī)制,切實保障公眾健康和生命安全,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。

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