一、主要內(nèi)容
《〈中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)〉實施方案》(以下簡稱《實施方案》)分七大部分。按照落實《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)要求,提出打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎、構(gòu)建世界級知識密集型產(chǎn)業(yè)體系、打造全球知識產(chǎn)權(quán)高地、打造高水平對外開放新平臺、營造國際一流營商環(huán)境、建設(shè)綠色智慧型創(chuàng)新城區(qū)等六方面20條工作任務(wù);并明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度保障、強(qiáng)化實施評估、營造良好氛圍等4條保障《規(guī)劃》落實的具體措施。
二、特色亮點
?。ㄒ唬┚o抓《規(guī)劃》落實。《實施方案》體例上設(shè)置主要任務(wù)以及保障措施兩大部分,與《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、基本原則、發(fā)展目標(biāo)等重大要求以及重大工作任務(wù)和保障措施的總體架構(gòu)進(jìn)行了銜接?!秾嵤┓桨浮返木唧w內(nèi)容是對《規(guī)劃》的落實和細(xì)化,如基本原則、發(fā)展目標(biāo)等對《規(guī)劃》進(jìn)行了延續(xù),打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎、構(gòu)建世界級知識密集型產(chǎn)業(yè)體系等六方面主要任務(wù)在延續(xù)《規(guī)劃》提出的重大任務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步分解細(xì)化。
(二)體現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)。在打造知識密集型產(chǎn)業(yè)方面,結(jié)合實際提出重點發(fā)展生物醫(yī)藥與健康、集成電路、新能源新材料、知識密集型服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用方面,提出探索試行將證券化產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權(quán)許可在稅收管理中視為融資行為,推進(jìn)黃埔區(qū)檢察院、法院知識產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄試點,鼓勵新加坡、香港、澳門等地知名商事爭議解決機(jī)構(gòu)入駐知識城開展知識產(chǎn)權(quán)臨時仲裁服務(wù),支持具有新加坡、港澳執(zhí)業(yè)資格的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才在知識城開展專業(yè)服務(wù)。
(三)深化中新全方位合作。建設(shè)中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū),推進(jìn)與新加坡在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、城市治理等領(lǐng)域深度合作。在科技創(chuàng)新方面,提出推進(jìn)中新國際聯(lián)合研究院建設(shè),與新加坡南洋理工大學(xué)等合作建設(shè)綜合性材料科學(xué)研究中心。在金融方面,提出支持新加坡金融機(jī)構(gòu)落戶知識城,推動新加坡交易所在知識城設(shè)立代表處,支持設(shè)立中新合資保險公司。在社會治理方面,提出強(qiáng)化產(chǎn)城融合,建設(shè)社區(qū)中心、鄰里中心和街坊中心三級生活圈。
(四)營造國際一流營商環(huán)境。圍繞《規(guī)劃》要求,提出創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新先行區(qū),及時把營商環(huán)境改革成果制度化。探索開展“綜合性授權(quán)”改革,將省級管理權(quán)限除確需省統(tǒng)籌管理的事項外,以清單方式全面授權(quán)或委托知識城依法行使,爭創(chuàng)國家層面營商環(huán)境改革相關(guān)試點。今后省出臺的政策,對企業(yè)和人才的支持力度優(yōu)于本方案相關(guān)規(guī)定的,知識城按照“政策從優(yōu)”原則按有關(guān)規(guī)定推廣適用。