2021年10月23日,《關(guān)于促進城市消費的若干政策措施》(粵府辦〔2021〕36號,以下簡稱《政策措施》)正式印發(fā)。現(xiàn)就《政策措施》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、起草背景
促進城市消費是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快培育完整內(nèi)需體系,做好常態(tài)化疫情防控下消費促進工作的重要行動。為落實全省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展大會精神,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,立足構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點,統(tǒng)籌做好消費促進各項工作,著力優(yōu)化消費供給,壯大商貿(mào)流通市場主體,著力統(tǒng)籌城市管理,擴大汽車、餐飲、文旅等消費,著力改善消費環(huán)境,支持宣傳促銷,提振消費信心,扎實推進粵港澳大灣區(qū)國際消費樞紐建設(shè),多措并舉推動形成強大國內(nèi)市場,為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐,制定出臺《關(guān)于促進城市消費的若干政策措施》。
二、主要內(nèi)容
《政策措施》共分為九大項,26條具體措施:
第一項為壯大市場主體。提出積極培育零售、電商平臺、品牌運營企業(yè)和郵政快遞龍頭企業(yè),鼓勵品牌經(jīng)營店鋪轉(zhuǎn)為企業(yè)法人,鼓勵餐飲個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。
第二項為鼓勵連鎖經(jīng)營。提出探索推行連鎖企業(yè)“申請人承諾制”;推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),鼓勵拓展直營門店;保障連鎖商超民生商品配送車輛市區(qū)便利通行。
第三項為提升商圈消費。提出優(yōu)化區(qū)域內(nèi)商業(yè)空間格局,保障商業(yè)配套用地;推動全國示范、試點步行街改造提升,認定一批省級示范特色步行街(商圈),鼓勵各地結(jié)合實際培育一批重點步行街(商圈)、消費集聚區(qū)。
第四項為擴大汽車消費。提出大力推廣節(jié)能車、新能源車使用;完善汽車銷售網(wǎng)點布局,引導汽車生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)下沉縣域等三、四線城市市場;加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的汽車銷售和售后服務網(wǎng)絡(luò),培育汽車后市場消費,積極探索住行一體化消費模式。
第五項為激活餐飲消費。提出統(tǒng)籌疫情防控和餐飲業(yè)發(fā)展,加強分區(qū)分級精細化管理;加強配套保障,支持餐飲商戶有效延長營業(yè)時長;鼓勵餐飲企業(yè)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
第六項為促進時尚消費。提出拓展消費新供給,加快培育本土品牌,支持老字號做精做強;大力發(fā)展時尚創(chuàng)意、綠色智能消費和首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟,多渠道擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務消費;推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,打造跨界融合消費場景;鼓勵通過直播電商、社交電商等新模式進行營銷推廣。
第七項為加強文旅消費。提出加強文旅平臺建設(shè),大力發(fā)展粵式夜間文化和旅游經(jīng)濟;加大文旅消費促銷,開展“廣東人游廣東”活動,舉辦廣東文化和旅游消費季;促進商旅文體融合,打造資源共享、更具影響力的“游購廣東”主題線路、產(chǎn)品,支持各地打造或承辦品牌賽事。
第八項為優(yōu)化消費環(huán)境。提出優(yōu)化戶外活動審批手續(xù),最大限度放開餐飲和零售業(yè)夜間、閑時外擺管制;鼓勵各地出臺促進消費的獎補政策,對促進消費工作突出、成效顯著的地市給予獎勵。
第九項為加強宣傳促銷。提出打造消費節(jié)慶品牌活動,最大限度激發(fā)市場主體積極性;拓展多元化促銷渠道,積極開展線上促銷、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷貿(mào)易促進活動;支持跨界促銷,多渠道宣傳推廣,營造消費氛圍。