現(xiàn)就《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案》(以下簡稱《行動方案》)有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、出臺背景
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要指示精神,落實黨的二十大提出的“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”和國家試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放要求,我省制定了《行動方案》,圍繞實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,全面提升廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革、開放、創(chuàng)新發(fā)展水平,為國家擴(kuò)大高水平對外開放試點探路。
二、主要內(nèi)容
《行動方案》共六個方面20項具體措施。
(一)提升制度型開放水平方面。在率先對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放,擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放,打造國際一流營商環(huán)境等三個方面提出了3項措施。
(二)提升國際貿(mào)易競爭新優(yōu)勢方面。在提升粵港澳大灣區(qū)物流一體化功能、推動國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、支持粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)、促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動等四個方面提出了4項措施。
(三)提升金融開放創(chuàng)新能級方面。在打造融資租賃集聚區(qū),建立期現(xiàn)貨聯(lián)動市場體系,推動重大金融平臺建設(shè)等三個方面提出了3項措施。
(四)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面。在促進(jìn)科技創(chuàng)新資源集聚,推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等三個方面提出3項措施。
(五)提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力方面。在推進(jìn)港澳專業(yè)人士便利化執(zhí)業(yè),加強(qiáng)粵港澳法律服務(wù)合作,優(yōu)化港澳居民跨境醫(yī)療服務(wù),推進(jìn)橫琴“分線管理”落地實施等四個方面提出4項措施。
(六)提升輻射帶動能力方面。在加強(qiáng)與廣東海南區(qū)域合作平臺對接合作,加快廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展,加大改革創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣等三個方面提出3項措施。
三、主要特點
一是對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放。加快落實國務(wù)院對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點措施,推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)在再制造產(chǎn)品進(jìn)口、跨境購買金融服務(wù)等方面開展壓力測試,提升制度型開放水平。爭取國家跨境服務(wù)貿(mào)易相關(guān)開放舉措率先在廣東自貿(mào)試驗區(qū)落地,進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放水平,吸引更多外資科技、金融、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)到區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
二是探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。支持南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)、前海全業(yè)務(wù)關(guān)口局、橫琴國際數(shù)據(jù)合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等跨境數(shù)據(jù)流動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通跨境數(shù)據(jù)流動障礙和堵點,為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供有力支撐。支持全球溯源中心打造溯源輔助應(yīng)用示范試點,支持前??缇迟Q(mào)易大數(shù)據(jù)平臺依托國際貿(mào)易“單一窗口”拓展應(yīng)用場景,推動實現(xiàn)貿(mào)易全流程可追溯,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
三是加快培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開展科研用物資跨境自由流動和生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口便利化試點,優(yōu)化科研物資通關(guān)措施,促進(jìn)科技創(chuàng)新要素集聚。推動大型港口作業(yè)機(jī)械、深水航道建設(shè)工程機(jī)械等高端裝備制造業(yè)發(fā)展,培育壯大集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)廣東自貿(mào)試驗區(qū)加快形成制造業(yè)當(dāng)家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
四是發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗區(qū)輻射帶動效應(yīng)。加強(qiáng)與廣東海南區(qū)域合作平臺對接合作,加快廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)發(fā)展,鼓勵聯(lián)動發(fā)展區(qū)結(jié)合實際開展改革創(chuàng)新,推進(jìn)國務(wù)院第七批自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗和廣東省第八批改革創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣工作,充分發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新核心功能和輻射帶動作用,推進(jìn)各地共享自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果。