商務部等13部門研究制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》7月12日對外發(fā)布,提出到2025年,在全國有條件的地級以上城市全面推開,推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設。
計劃提出五方面實施重點,包括系統(tǒng)謀劃設計,優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局;改善消費條件,豐富居民消費業(yè)態(tài);創(chuàng)新消費場景,增強多元消費體驗;推動技術賦能,提升智慧便捷水平;促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高社區(qū)居民收入。
在改善消費條件、豐富居民消費業(yè)態(tài)方面,提出在居民“家門口”(步行5-10分鐘范圍內),優(yōu)先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài),引進智能零售終端,讓消費更便捷;在居民“家周邊”(步行15分鐘范圍內),因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質提升類業(yè)態(tài),讓消費更舒心。
發(fā)展“一店一早”。支持特色化、多元化的各類市場主體發(fā)展,推動品牌連鎖便利店(社區(qū)超市)進社區(qū),搭載代扣代繳、代收代發(fā)、打印復印等便民服務,提高便利化程度。以早餐店、小吃店、“便利店+早餐服務”“互聯(lián)網(wǎng)+早餐服務”等為主體,構建多層次早餐供應體系,增加網(wǎng)點密度,豐富早餐品種,保障居民“吃得好”。
補齊“一菜一修”。支持菜市場(菜店)標準化、智慧化改造,拓展服務業(yè)態(tài),提升環(huán)境、衛(wèi)生和質量,促進放心消費、惠民消費。規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等“小修小補”于一體的社區(qū)工坊,明碼標價,提供平價維修服務。
服務“一老一小”。鼓勵按照適老化標準建設改造社區(qū)養(yǎng)老服務設施,支持養(yǎng)老機構利用配套設施提供社區(qū)養(yǎng)老服務。探索發(fā)展社區(qū)食堂,建立老年人助餐服務網(wǎng)絡。鼓勵建立社區(qū)護理站,為行動不便的失能、殘疾、高齡、長期患病老年人提供上門醫(yī)療護理服務。發(fā)展嵌入式、標準化的托育機構和托育點,提供全日托、半日托、臨時托、計時托等平價服務。
計劃還提出一系列保障措施。在政策保障方面,提出將超市、便利店、菜市場等納入保障民生、應急保供體系,將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所等納入公共服務基礎設施,有條件的地方可對微利、公益性業(yè)態(tài)給予房租減免、資金補貼等支持。鼓勵探索社區(qū)基金模式,規(guī)范運營管理,引導社會資本參與。按相關規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持政策。
據(jù)商務部消息,截至2023年6月底,前兩批80個全國試點地區(qū)積極拓展便民生活圈覆蓋范圍,累計建設2057個便民生活圈,服務社區(qū)居民4201萬人。