11月13日，文化和旅游部印發(fā)《國內(nèi)旅游提升計劃（2023—2025年）》，意在進一步釋放旅游消費潛力、更好滿足廣大人民群眾多層次旅游消費需求。

　　計劃明確，到2025年，國內(nèi)旅游市場規(guī)模保持合理增長、品質(zhì)進一步提升。國內(nèi)旅游宣傳推廣效果更加明顯，優(yōu)質(zhì)旅游供給更加豐富，游客消費體驗得到有效改善、滿意度進一步提升，旅游公共服務(wù)效能持續(xù)提升，重點領(lǐng)域改革取得突破，旅游市場綜合監(jiān)管機制更加健全，現(xiàn)代治理能力進一步增強，國內(nèi)旅游市場對促進消費、推動經(jīng)濟增長的作用更加突出。

　　為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標，將圍繞加強國內(nèi)旅游宣傳推廣、豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給、改善旅游消費體驗、提升公共服務(wù)效能、支持經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級、深化重點領(lǐng)域改革、提升旅游市場服務(wù)質(zhì)量、加強市場綜合監(jiān)管、實施“信用+”工程等9個方面提出30項主要任務(wù)。

　　計劃要求，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，針對不同群體需求，推出更多滿足市場需要、富有特色的旅游產(chǎn)品、旅游線路，開發(fā)體驗性、互動性強的旅游項目，著力推動研學、銀發(fā)、冰雪、海洋、郵輪、探險、觀星、避暑避寒、城市漫步等旅游新產(chǎn)品開發(fā)。

　　近一年來，在消費刺激政策等多重利好促進下，國內(nèi)旅游市場快速復蘇，重要節(jié)點旅游人數(shù)、旅游消費金額均超過2019年。但也需注意到，國內(nèi)旅游市場面臨消費理性化、需求碎片化、體驗品質(zhì)化等新變化，旅游供應鏈還在有序恢復中，出入境旅游的供應鏈修復還要較長一段時間。

　　接下來，旅游行業(yè)將進入理性繁榮的新階段。在利好政策加持下，還需要從業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)新，從消費需求出發(fā)，持續(xù)帶來更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給和服務(wù)體驗，提升旅游品質(zhì)。

　　不少旅游企業(yè)已做出系列創(chuàng)新實踐。攜程等在線旅游平臺圍繞用戶需求和行業(yè)痛點，發(fā)揮在線化、數(shù)據(jù)化優(yōu)勢，積極推動旅游產(chǎn)品標準化、品質(zhì)化提升。比如發(fā)布團隊游服務(wù)SOP（服務(wù)執(zhí)行標準流程），對導游服務(wù)、行程安排、用車、酒店、用餐等70多個環(huán)節(jié)制定詳細的履約標準，并實現(xiàn)可視化，消除團隊游服務(wù)信息不透明、缺乏標準化和缺乏監(jiān)測等痛點。

　　此外，在線旅游平臺還發(fā)揮整合交通、住宿、娛樂等旅游要素的積極作用，創(chuàng)新推出酒店+展演門票、酒店+機票等產(chǎn)品，受到市場歡迎。今年，周杰倫天津演唱會前夕，有平臺推出“演唱會門票+酒店住宿”套餐產(chǎn)品，為外地歌迷解決觀演問題。套餐產(chǎn)品上線當日，天津在該平臺上的搜索熱度增速達到全國第一，異地旅客消費上升超30%。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析稱，目前國內(nèi)旅游市場的主基調(diào)已經(jīng)從“復蘇”切換到了“增長”，主要矛盾也從需求不足轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)供給不足。

　　在新的階段，這些問題已經(jīng)成為制約旅游消費進一步增長的“瓶頸”。對此，計劃將圍繞兩方面重點發(fā)力，一是新場景中的新供給，二是新空間里的新供給。新場景里的新供給主要是基于“旅游+”和“+旅游”的邏輯，鼓勵文旅深度融合產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，鼓勵旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，例如“體育+旅游”“演出+旅游”以及工業(yè)旅游等。新空間里的新供給，主要是建立從傳統(tǒng)5A景區(qū)、城市到鄉(xiāng)村的“大目的地”理念，實現(xiàn)客源地與目的地的協(xié)同發(fā)展。