近日召開的國務院常務會議,研究進一步優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。優(yōu)化營商環(huán)境取得怎樣成效?如何進一步提升服務水平?在2月5日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上,四部門負責人回應相關熱點。
國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明介紹,過去一年,國務院各部門加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,推動出臺了一批切實可行、務實管用的政策舉措,市場化、法治化、國際化和政務服務水平進一步提升。下一步,國家發(fā)展改革委將和相關部門一起,緊扣經(jīng)營主體關心關切,整體優(yōu)化、多措并舉、一體推進,切實增強政策和服務的針對性有效性,持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
在加快建設全國統(tǒng)一大市場方面,肖渭明表示,國家發(fā)展改革委將會同有關方面,以全國統(tǒng)一大市場建設新成效為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造良好的營商環(huán)境:一方面,進一步完善各項制度規(guī)則,積極穩(wěn)妥推進財稅、統(tǒng)計等重點領域的改革,包括研究完善地方稅稅制、完善事權、支出責任等;另一方面,深入開展重點領域突出問題整治,持續(xù)通報典型案例,發(fā)揮警示震懾作用。
建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境需要持續(xù)用力、久久為功。國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長孟瑋說,將著力破除各類不合理限制,更好維護公平競爭;著力完善頂層設計,更好保護合法權益;著力促進跨境投資便利化,更好擴大制度型開放;著力推動政務服務優(yōu)化,更好推進利企便民;著力發(fā)揮先進示范作用,更好實現(xiàn)整體提升。針對仍然存在的各類“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”,將推動市場準入效能評估全覆蓋,創(chuàng)新完善招標投標體制機制,破除地方保護和所有制歧視。針對外資企業(yè)關注的市場準入、產(chǎn)業(yè)合作等議題,將推動出臺更大力度吸引和利用外資行動方案,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。
對于去年印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》,商務部外國投資管理司司長朱冰說,“外資24條”印發(fā)以來,超六成政策舉措已落實或已取得積極進展:59項舉措中已經(jīng)完成10項;取得階段性進展的有28項,如中央網(wǎng)信辦準備推動出臺規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定,財政部正在抓緊制定政府采購產(chǎn)品“中國境內(nèi)生產(chǎn)”標準等;正在持續(xù)推進的有21項,如國家知識產(chǎn)權局指導并支持有關地方在展會期間設立知識產(chǎn)權服務保障工作站等。
“商務部將繼續(xù)推動各項舉措加快落地見效,及時通報外資企業(yè)普遍關注的政府采購、標準制定、投資便利化等方面工作的進展情況,進一步加強‘外資24條’落實情況的評估工作?!敝毂f。
法治是最好的營商環(huán)境。司法部立法二局負責人郭啟文表示,司法部積極推動優(yōu)化營商環(huán)境相關法律、行政法規(guī)的制修訂工作,推動修訂完成國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定,加快推動制定公平競爭審查條例、消費者權益保護法實施條例,加快推動修改反不正當競爭法,組織起草國際游輪在中華人民共和國港口靠港補給的規(guī)定。下一步將重點圍繞經(jīng)營主體關心關注的問題,積極推動相關立法工作,不斷完善我國法治化營商環(huán)境。
近年來,市場監(jiān)管部門著力為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。市場監(jiān)管總局登記注冊局局長任端平表示,下一步,市場監(jiān)管總局將健全常態(tài)化溝通交流機制,不斷提高制度政策含金量、精準性、知曉度,持續(xù)優(yōu)化完善市場準入退出制度,持續(xù)優(yōu)化規(guī)范經(jīng)營主體登記服務,扎實推進“高效辦成一件事”,加快研究制定公司法配套實施辦法、強化實繳出資信息公示,制定個體工商戶登記注冊管理辦法等。