國務院新聞辦公室10月18日上午舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局副局長介紹2024年前三季度國民經濟運行情況，并答記者問。一起關注——

關于經濟運行情況

　　前三季度國民經濟運行穩(wěn)中有進，向好因素累積增多

　　初步核算，前三季度國內生產總值949746億元，按不變價格計算，同比增長4.8%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值57733億元，同比增長3.4%；第二產業(yè)增加值361362億元，增長5.4%；第三產業(yè)增加值530651億元，增長4.7%。分季度看，一季度國內生產總值同比增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。從環(huán)比看，三季度國內生產總值增長0.9%。

　　國民經濟運行穩(wěn)的總基調沒有改變

　　從增長、就業(yè)、通脹、國際收支這四大宏觀指標來看，前三季度經濟運行是總體平穩(wěn)的。

　　前三季度經濟增長4.8%，其中一季度增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。指標波動幅度并不大，而且是在預期目標附近。

　　前三季度，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，上半年也是5.1%。其中，二季度是5.0%，三季度是5.2%，調查失業(yè)率總體比較穩(wěn)定。

　　前三季度，居民消費價格指數(shù)平均上漲0.3%，一季度是同比持平，二季度上漲0.3%，三季度上漲0.5%。

　　國際收支基本平衡。今年的外貿形勢總體好于預期，前三季度，出口增長6.2%，而且外匯儲備又重新回到3.3萬億美元。

　　9月份宏觀經濟運行出現(xiàn)積極的變化，呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢

　　在一系列政策效應的作用下，尤其是在9月下旬中央政治局重要會議召開以后，一攬子增量政策加快推出，這些政策極大增強了市場信心，改善了預期，增強了市場活力。

　　首先從生產來看，無論是工業(yè)生產還是服務業(yè)生產，都是在邊際改善。規(guī)模以上工業(yè)增加值9月份同比增長5.4%，比8月份回升0.9個百分點，這是在工業(yè)增速下滑4個月以后首次止跌回升。服務業(yè)生產指數(shù)增長5.1%，比8月份提升0.5個百分點。

　　從需求來看，社會消費品零售總額9月份增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。1—9月份，固定資產投資同比增長3.4%，與1—8月份持平，是在固定資產投資增速連續(xù)多個月下滑以后首次止跌回穩(wěn)。

　　從市場預期看，在積極的邊際改善。9月份，制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）是49.8%，比8月份提升0.7個百分點。其中，生產指數(shù)是51.2%，提升1.4個百分點。我們還對10萬家大型企業(yè)進行了經營調查，其中預期四季度經營狀況樂觀的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比環(huán)比提升1.3個百分點，同比提升0.9個百分點。所以這些情況反映了市場預期在積極改善。

　　9月份還有一個積極的變化，股市和房地產市場活力在增強。8月份滬深股市股票成交量是下降15.3%，而9月份大幅增長，成交量增長32.7%。房地產市場交易在趨于活躍，銷售面積、銷售金額雖然還是在調整，但是累計降幅在收窄。

　　四季度的經濟表現(xiàn)會如何？全年GDP增速能否達到5%左右的目標？

　　從前三季度的經濟運行情況，以及增量政策的實施效果情況來看，我們認為，推動經濟企穩(wěn)回升的有利條件在增加，實現(xiàn)5%左右預期目標的信心在增強。

　　第一，前三季度GDP增長4.8%，為實現(xiàn)全年目標打下了堅實的基礎。

　　第二，9月份經濟運行出現(xiàn)積極變化，這增強了發(fā)展的信心。尤其是中央政治局會議后，一批增量政策加快推出落地，這極大增強了經營主體的信心。只要有信心了，企業(yè)就愿意去投資，消費者就愿意去消費。

　　第三，政策的合力會增強經濟回升的動力。一系列政策無論是對投資、對消費、對產業(yè)的發(fā)展，都會產生積極的效應。政策還有很大的空間，而且已出臺政策的含金量也非常高，各地正在抓緊落實政策，使之盡快轉成實物工作量，將會極大增強經濟發(fā)展的動力。

　　第四，從一些先行指標來看，也能感受到經濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢和積極變化。比如從10月上旬一些生產資料價格的變化，包括“十一”黃金周的消費情況來看，都預示著四季度經濟企穩(wěn)回升是個大概率事件。

　　基于以上這幾個方面，我們綜合判斷，四季度經濟會延續(xù)9月份已經出現(xiàn)的企穩(wěn)回升態(tài)勢，我們對完成全年目標充滿信心。

關于穩(wěn)經濟政策成效

　　一系列穩(wěn)定增長、穩(wěn)定房地產市場、穩(wěn)定市場預期的政策和增量政策，目前成效如何？

　　針對今年經濟運行出現(xiàn)的新的情況和問題，黨中央科學決策，及時出臺了一系列支持經濟穩(wěn)定運行的政策措施，其中包括大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新、調整優(yōu)化房地產等政策，還有發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債等一系列政策舉措。尤其是9月下旬中央加力出臺一攬子增量政策，這些政策有力增強了市場信心。有些政策已經落地，政策效果在逐步顯現(xiàn)；有些政策還在加快推出，政策效果的顯現(xiàn)還有一個過程。從前三季度已經出臺的政策來看，政策效果比較明顯。

　　一是政策有效釋放了內需潛力。

　　從消費來看，在消費品以舊換新政策的作用下，前三季度，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長4.4%，其中9月份涉及以舊換新政策的汽車、家電、辦公用品、家居等產品的零售表現(xiàn)更為明顯。

　　9月份，汽車類零售額增長0.4%，這是在汽車零售已經連續(xù)幾個月下降，8月份下降7.3%的情況下，實現(xiàn)9月轉正。

　　家用電器和音像器材類商品9月份當月零售額增長20.5%，比8月份大幅加快17.1個百分點。

　　文化辦公用品類商品零售額9月份當月增長10%，上個月為下降1.9%。

　　家具類9月份零售額增速也是由負轉正。

　　從這幾個方面的情況來看，“兩新”政策對消費產生了積極作用，對投資也產生了積極的示范性作用。前三季度，設備工器具購置投資同比增長16.4%，比全部投資快13個百分點，拉動全部投資增長2.1個百分點，貢獻率超過60%。

　　二是有效促進了相關產業(yè)和產品的生產。

　　這是從生產端來看“兩新”的政策效應。

　　前三季度，船舶及相關裝置制造、廣播電視設備制造、通信設備制造行業(yè)增加值同比增長20.5%、19.8%、12.9%，這三個行業(yè)受大規(guī)模設備更新帶動增長都比較快。

　　食品制造機械、農產品加工專用設備、包裝專用設備產品產量分別增長38.1%、34.6%、11.8%。

　　前三季度，新能源汽車產量增長33.8%，相關充電樁產量增長57.2%，家用電冰箱、空調、智能電視等產品也實現(xiàn)了較快增長。

　　三是有效推動了經濟企穩(wěn)回升。

　　這是一個自然的結果，因為生產端和需求端都有積極的變化，工業(yè)、服務業(yè)、投資和零售等主要指標都有積極變化，9月份多項生產需求指標邊際改善，經濟呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢。

　　四是有效改善了市場預期。

　　宏觀政策持續(xù)加力，有效提振了市場信心，企業(yè)對四季度經營狀況看好。9月份制造業(yè)PMI比上月上升0.7個百分點，生產指數(shù)上升1.4個百分點，一些重點監(jiān)測的企業(yè)經營狀況，無論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新興行業(yè)，景氣度都有明顯提升。

　　五是有效提振了市場活躍度。

　　從金融市場看，股票市場和房地產市場都出現(xiàn)反彈，股市明顯反彈，房地產市場成交量趨于活躍。

關于房地產市場

　　一系列房地產政策在推動房地產企穩(wěn)方面發(fā)揮了什么作用？

　　中央以及各地近兩年推出了一系列穩(wěn)定房地產市場、促進房地產市場健康發(fā)展的政策措施，這些政策措施在推動房地產市場企穩(wěn)方面正在發(fā)揮積極的作用，增強了房地產市場的信心。

　　從房地產開發(fā)投資來看，盡管1—9月份還是同比下降10.1%，但是降幅比1—8月份略有收窄，這就是一個積極的信號。

　　房地產無論是銷售面積還是銷售金額，盡管也還在調整，但是降幅收窄，新建商品房銷售面積降幅跟上半年比收窄了1.9個百分點，而且是連續(xù)4個月收窄，銷售金額是連續(xù)5個月在收窄。

　　另外，相關部門支持房地產企業(yè)增強流動性，因此房地產開發(fā)企業(yè)本年到位資金1—9月份降幅也是在收窄，跟上半年相比收窄了2.6個百分點，連續(xù)6個月降幅收窄。

　　從這些情況來看，我們感受到房地產的相關政策效應正在逐步釋放，而且正在推動房地產向止跌回穩(wěn)的方向邁進。

　　如何看待房地產市場下一步的走勢？

　　隨著一攬子的房地產政策推出和落實，我們對后期房地產市場持樂觀態(tài)度。

　　這次房地產止跌回穩(wěn)的一攬子政策力度還是非常大的，而且涉及多個部門多個層面，落實到位一定會有積極的作用。從近期房地產的從業(yè)者預期變化看，還有“十一”黃金周實際成交的情況來看，我們有理由對后續(xù)房地產的走勢抱樂觀態(tài)度。我們最近對70個大中城市房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構進行了專門調查，預期未來半年新建商品住宅和二手住宅銷售價格保持穩(wěn)定或上漲的受訪從業(yè)人員占比分別為58.3%和45.4%，分別比上月提高10.0個和6.5個百分點，信心的提升效果是非常明顯的。

　　另外，國慶“十一”黃金周房地產形勢的變化，一些房地產樓盤的到訪量、成交量都有明顯的改善。有些市場機構有個不完全的統(tǒng)計，“十一”黃金周期間新房成交面積增長了102%，二手房成交面積增長了205%，這個變化都是非常明顯的。所以我們有理由相信，房地產市場會出現(xiàn)積極的變化。

關于新質生產力

　　前三季度新質生產力的發(fā)展情況如何？

　　從統(tǒng)計數(shù)據來看，新質生產力在加快形成。

　　首先，從創(chuàng)新投入角度來看，投入在繼續(xù)增加。

　　去年我國研發(fā)投入R&D經費的總量首次超過3.3萬億元人民幣，居世界第二，對推動高科技產業(yè)、推動創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。今年世界知識產權組織報告顯示，我國的創(chuàng)新指數(shù)排位又升了1位，是第11位。另外，從高新技術產業(yè)的投入來看，高技術產業(yè)投資前三季度同比增長10%。前三季度固定資產投資增長3.4%，所以高技術產業(yè)投資要高6.6個百分點，而且高技術產業(yè)投資對全部固定資產投資增長的貢獻率達到27.1%。

　　第二，創(chuàng)新成果在不斷涌現(xiàn)。

　　今年前8個月，知識產權相關部門有個數(shù)據，發(fā)明專利授權量同比增長20%以上，量子計算機上線、航天飛行、一些大國重器、一些重大成果在不斷涌現(xiàn)。

　　第三，新產業(yè)在加快發(fā)展。

　　規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值前三季度同比增長9.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增速高3.3個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值前三季度增長11.3%，也是明顯高于服務業(yè)的增速。數(shù)字經濟加快推進，數(shù)字產品制造業(yè)增加值較快增長。

　　第四，新業(yè)態(tài)、新模式在加快形成、加快拓展。

　　網上零售額這種新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持較高增速，實物商品網上零售額前三季度增長7.9%，網上零售額中的即時零售、直播帶貨，都保持較高的增長速度。

　　基于以上情況，新質生產力在加快培育、加快形成。這是個量變到質變的過程，我們國家的經濟轉型和高質量發(fā)展最終要靠科技支撐，要靠新質生產力加快形成。這次一攬子增量政策中間，也有相當一部分政策是有利于推動新質生產力發(fā)展的。所以我們相信，隨著增量政策落地以及改革政策落實到位，中國的新質生產力發(fā)展具有較大的空間。