記者7日從國家工商總局官方網(wǎng)站獲悉，國家工商總局日前聯(lián)合稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），決定在全國范圍內(nèi)清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)。

　　何為長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)？根據(jù)《通知》，“連續(xù)兩個年度沒有依法報送年度報告且未進行納稅申報的企業(yè)”就是此次清理的對象。清理的方式包括督促補報年度報告、納稅申報、變更企業(yè)登記事項、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

　　也就是說，長期停業(yè)未營業(yè)的企業(yè)，最嚴(yán)重將面臨吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。

　　分三類規(guī)范處理“僵尸企業(yè)”

　　“長期停業(yè)未營業(yè)企業(yè)過多，擠占了社會資源，增加了行政成本，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)失真，不利于政府掌握地方經(jīng)濟實際情況，影響政府科學(xué)決策。”省工商局負責(zé)人向南方日報表示，此次國家工商總局、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，旨在深化商事制度改革，加快建立“僵尸企業(yè)”強制退出機制，通過清理工作，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信經(jīng)營，凈化市場環(huán)境。

　　對于被列入清理范圍的企業(yè)，《通知》要求在核實情況的基礎(chǔ)上，分三類進行處理。其中，通過登記的住所或經(jīng)營場所能夠取得聯(lián)系的企業(yè)，將督促其及時履行法定義務(wù)；清理對象存在已辦理清算備案或已進入破產(chǎn)程序等情形的，可以從清理范圍中剔除；對于長期沒有開展經(jīng)營活動、經(jīng)現(xiàn)場檢查在公司登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系，并且連續(xù)兩年沒有報稅的公司，工商部門將依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　需要注意的是，屬于“三證合一、一照一碼”改革前設(shè)立的企業(yè)，稅務(wù)部門可以依據(jù)《稅收征收管理法》第六十條規(guī)定依法提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　證據(jù)方面，除了連續(xù)兩年未報送年度報告、在登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的現(xiàn)場檢查記錄、連續(xù)兩年未報稅證明等必要證據(jù)外，還可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，收集未更換新版營業(yè)執(zhí)照、未辦理工商聯(lián)絡(luò)員備案、未按規(guī)定繳納社會保險、銀行基本賬戶半年內(nèi)未有資金流動記錄等其他證據(jù)。

　　建立工商稅務(wù)信息交換機制

　　《通知》要求，各地工商、稅務(wù)部門應(yīng)積極探索將工商部門的經(jīng)營異常名錄庫管理與稅務(wù)部門的非正常戶管理工作進行銜接，通過網(wǎng)絡(luò)專線、電子政務(wù)平臺等多種方式，建立企業(yè)登記備案、股權(quán)變動、失聯(lián)企業(yè)、未報稅企業(yè)等信息交換機制。

　　其中，工商部門可將稅務(wù)機關(guān)提供的非正常戶信息中符合列入經(jīng)營異常名錄條件的相關(guān)企業(yè)予以公示，稅務(wù)部門可通過工商部門提供的企業(yè)年報等相關(guān)信息查找系統(tǒng)內(nèi)非正常狀態(tài)但尚在經(jīng)營的企業(yè)。

　　值得一提的是，在吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定作出前，相關(guān)企業(yè)重新辦理涉稅事宜的，經(jīng)稅務(wù)部門通知，或者重新辦理工商變更登記、年報事宜的，工商部門將終止相應(yīng)的行政處罰程序。