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          建立健全民宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度

          時(shí)間 : 2017-01-11 09:13:00 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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            新華社10日受權(quán)發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》明確提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

            《意見(jiàn)》指出,近年來(lái),我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得重大成就,積累了應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn),國(guó)家綜合減災(zāi)能力明顯提升。但也應(yīng)看到,我國(guó)面臨的自然災(zāi)害形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制有待完善,災(zāi)害信息共享和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源統(tǒng)籌不足,重救災(zāi)輕減災(zāi)思想還比較普遍,一些地方城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村不設(shè)防的狀況尚未根本改變,社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制作用尚未得到充分發(fā)揮,防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育不夠普及。

            《意見(jiàn)》明確了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則,強(qiáng)化地方應(yīng)急救災(zāi)主體責(zé)任?!兑庖?jiàn)》指出,對(duì)達(dá)到國(guó)家啟動(dòng)響應(yīng)等級(jí)的自然災(zāi)害,中央發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)和支持作用,地方黨委和政府在災(zāi)害應(yīng)對(duì)中發(fā)揮主體作用,承擔(dān)主體責(zé)任。省、市、縣級(jí)政府要建立健全統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

            《意見(jiàn)》要求,完善社會(huì)力量和市場(chǎng)參與機(jī)制。建立社會(huì)力量參與救災(zāi)行動(dòng)評(píng)估和監(jiān)管體系,完善救災(zāi)捐贈(zèng)組織協(xié)調(diào)、信息公開(kāi)和需求導(dǎo)向等工作機(jī)制。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量全方位參與常態(tài)減災(zāi)、應(yīng)急救援、過(guò)渡安置、恢復(fù)重建等工作,構(gòu)建多方參與的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。

            《意見(jiàn)》提出,加快巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè),逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,建立健全城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各地結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),探索巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有效保障模式。

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