國(guó)家發(fā)展改革委7日稱，已于近日修訂頒布《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》。修訂后的辦法更加注重加強(qiáng)壟斷行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范成本監(jiān)審行為，標(biāo)志著政府成本監(jiān)管進(jìn)入科學(xué)監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段。

　　修訂后的辦法自2018年1月1日起施行，是對(duì)2006年發(fā)布的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》的完善，是成本監(jiān)管最核心、最重要的制度。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)丁杰介紹說(shuō)，修訂后的辦法在以下幾個(gè)方面作出了規(guī)定：

　　一是明確成本監(jiān)審是政府制定或調(diào)整價(jià)格的重要程序，凡有定價(jià)權(quán)限的價(jià)格主管部門、有關(guān)部門和經(jīng)授權(quán)的市、縣人民政府，依法制定或調(diào)整商品和服務(wù)價(jià)格前，均應(yīng)按辦法規(guī)定開展成本監(jiān)審。

　　二是明確成本監(jiān)審項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，強(qiáng)調(diào)自然壟斷環(huán)節(jié)以及依成本定價(jià)的重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)應(yīng)當(dāng)列入成本監(jiān)審目錄，未經(jīng)成本監(jiān)審的，不得制定價(jià)格。

　　三是嚴(yán)格定價(jià)成本審核，從嚴(yán)制定主要成本指標(biāo)審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格界定不得計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用項(xiàng)目。

　　四是完善成本監(jiān)審工作程序，促進(jìn)成本監(jiān)審規(guī)范化。

　　修訂后的辦法還新增了借助第三方力量、推進(jìn)成本信息公開、建立成本監(jiān)審檔案管理制度、實(shí)行經(jīng)營(yíng)者失信懲戒等加強(qiáng)成本監(jiān)審管理機(jī)制建設(shè)的內(nèi)容。

　　目前政府定價(jià)范圍主要集中在網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域。

　　“由于具有壟斷、外部性或者嚴(yán)重信息不對(duì)稱等特殊性，政府必須對(duì)這些領(lǐng)域價(jià)格進(jìn)行管制。通過(guò)嚴(yán)格審核成本，剔除不合法、不合理、不相關(guān)的成本費(fèi)用，防止企業(yè)憑借壟斷地位亂攤成本獲取不合理利潤(rùn)、損害消費(fèi)者利益。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副巡視員程行云說(shuō)。

　　根據(jù)已公布的成本監(jiān)審目錄，在中央層面，省及省以上電網(wǎng)輸配電、鐵路普通旅客列車運(yùn)輸、跨省長(zhǎng)輸管道運(yùn)輸?shù)?項(xiàng)商品和服務(wù)納入國(guó)家發(fā)改委成本監(jiān)審范圍。地方層面，除西藏外30個(gè)省區(qū)市均已修訂出臺(tái)成本監(jiān)審目錄，城市供水、教育、醫(yī)療服務(wù)、景點(diǎn)門票、出租車等重要公共事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)是監(jiān)審重點(diǎn)。