經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(下稱《通知》)。
《通知》指出,建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深刻認(rèn)識復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的重大意義,將復(fù)制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措,著力推動制度創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,逐步構(gòu)建與我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
《通知》明確,上海等11個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)結(jié)合各自功能定位和特色特點(diǎn),全力推進(jìn)制度創(chuàng)新實(shí)踐,形成了第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。此次復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)共30項(xiàng)。在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣改革事項(xiàng)27項(xiàng),其中,服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域包括擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所設(shè)立范圍、國際船舶運(yùn)輸領(lǐng)域擴(kuò)大開放等5項(xiàng);投資管理領(lǐng)域包括一般納稅人登記網(wǎng)上辦理、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革等6項(xiàng);貿(mào)易便利化領(lǐng)域包括鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并新模式、海運(yùn)進(jìn)境集裝箱空箱檢驗(yàn)檢疫便利化措施、進(jìn)境保稅金屬礦產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管制度等9項(xiàng);事中事后監(jiān)管措施包括企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制、邊檢服務(wù)掌上直通車等7項(xiàng)。在特定區(qū)域復(fù)制推廣改革事項(xiàng)3項(xiàng),包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“四自一簡”監(jiān)管創(chuàng)新、“保稅混礦”監(jiān)管創(chuàng)新等。
《通知》強(qiáng)調(diào),各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府要將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣列為本地區(qū)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大實(shí)施力度,強(qiáng)化督促檢查,確保復(fù)制推廣工作順利推進(jìn),改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)落地生根、取得實(shí)效。國務(wù)院有關(guān)部門要主動作為,做好細(xì)化分解,完成復(fù)制推廣工作,需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的事項(xiàng)要按程序報(bào)批,需調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和部門規(guī)章規(guī)定的,要按法定程序辦理。截至目前,國務(wù)院和各部門已向全國或特定區(qū)域復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)153項(xiàng)。