日前,《廣東省“數(shù)字政府”改革建設2019年工作要點》印發(fā),明確加快政務服務向基層下沉、促進粵港澳大灣區(qū)服務互通、推動營商環(huán)境提檔加速、深化行業(yè)部門重點應用、提高政府內部行政效能、完善“數(shù)字政府”基礎支撐能力六大工作要點。
“統(tǒng)一、整合、集中、共享,是政務信息化進程中不可逆的大趨勢,我們也可以總結出,政府數(shù)字化和‘數(shù)字政府’改革的演進方向,就是構建‘整體型政府’”。廣東省政府副秘書長、省政務服務數(shù)據(jù)管理局局長逯峰介紹。
去年上線的“粵省事”平臺和“廣東政務服務網(wǎng)”就是踐行“整體政府”理念,運用互聯(lián)網(wǎng)思維推動政府數(shù)字化發(fā)展的集中體現(xiàn)和重要成果。數(shù)據(jù)顯示,截至4月21日,“粵省事”平臺實名注冊用戶數(shù)超1003萬,同名公眾號關注數(shù)超252萬,大約每12個廣東人就有一個在使用“粵省事”。
我省正緊緊圍繞黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進粵港澳大灣區(qū)建設等工作部署,以“數(shù)據(jù)上云、服務下沉”為主線,推動“數(shù)字政府”改革建設向縱深發(fā)展。
今年“粵省事”目標用戶達1500萬
“粵省事”移動民生服務平臺自2018年5月21日推出以來,已有607項民生政務服務事項在“粵省事”實現(xiàn)“指尖”辦理,其中525項實現(xiàn)“一次不用跑”。
為加快政務服務向基層下沉,今年我省還將拓展“粵省事”基層應用范圍,目標實現(xiàn)進駐“粵省事”的基層服務事項超過400項,“粵省事”實名用戶總數(shù)達1500萬、日訪問量達1000萬。
同時,大力推進基層減負便民專項工作。實現(xiàn)基層辦事提交證明量降低90%,努力做到村民日常辦事不出村。推進政務服務一體機基層覆蓋。在全省市、縣兩級政務服務中心部署政務服務一體機,基層服務事項入駐不少于100項,讓政務服務覆蓋基層群眾身邊的“最后一公里”。
我省還將提高“一網(wǎng)通辦”服務能力。數(shù)據(jù)顯示,目前“廣東政務服務網(wǎng)”已成為整合省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級政務服務的總平臺、總樞紐,目前全省事項進駐數(shù)總計199萬項,并打造了一批“一站式”專題服務。
接下來,將升級廣東政務服務網(wǎng),與國家平臺對接聯(lián)通,提高跨省、省內業(yè)務“一網(wǎng)通辦”服務能力,實現(xiàn)省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于90%,市縣級政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,鎮(zhèn)村級政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于50%,市縣級100個高頻事項“最多跑一次”。
推動100個政府數(shù)據(jù)集向灣區(qū)企業(yè)群眾開放
促進粵港澳大灣區(qū)服務互通是今年我省“數(shù)字政府”改革建設的一項重點工作。廣東將提升可信身份認證服務能力,推進港澳居民在政務服務、企業(yè)開辦、住宿登記、婚姻登記、社保領取、公共交通等領域的可信身份認證,覆蓋至少50個事項,日服務量達5000人次。
依托“粵省事”平臺,接入財政電子票據(jù)服務,推進教育、醫(yī)療、公安、檢察、法院、水利等6個重點民生領域不少于200家財政用票單位服務接入,提供包括電子票據(jù)開具、繳費、取票、查驗等“一站式”服務。
積極推進10條政府還貸高速公路車輛通行費電子票據(jù)服務應用,加快推廣至港珠澳大橋,提高車輛通行“無感度”,為灣區(qū)企業(yè)群眾提供方便、準確、實時的電子票據(jù)服務。
在廣東自貿試驗區(qū)試點“證照分離”改革事項全覆蓋,推進“照后減證”,將企業(yè)開辦全流程壓縮至3個工作日內。我省還將推動政府數(shù)據(jù)向灣區(qū)企業(yè)群眾開放,力爭開放100個數(shù)據(jù)集。
至少為5萬家中小微企業(yè)提供貸款服務
近日《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務服務能力調查評估報告(2019)》顯示,2018年廣東省級政府網(wǎng)上政務服務能力居全國首位。通過系統(tǒng)支撐,全省“企業(yè)開辦”時間壓縮至5個工作日內,提前一年完成國家設定的目標任務。此外,廣東還統(tǒng)一建設了電子證照系統(tǒng)。截至2019年3月,已發(fā)布的電子證照累計簽發(fā)2.8億張。
未來,為努力破解中小微企業(yè)貸款難題,廣東計劃整合騰訊、平安等企業(yè)優(yōu)勢資源,與在粵銀行建立中小微企業(yè)信貸數(shù)據(jù)共享機制,為不少于5萬家中小微企業(yè)提供貸款服務。
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管事項清單梳理完成率達100%,監(jiān)管信息歸集率達100%,投訴舉報處理率達100%,協(xié)同監(jiān)管響應率達100%。
大力推廣“信用+”應用。匯聚各渠道信用數(shù)據(jù),構建全省信用信息庫。試點推出“信用+投標擔?!?,實現(xiàn)守信企業(yè)投標“網(wǎng)上辦”“零跑腿”。探索推出“信用+商品條碼”,加強對食品、藥品、嬰幼兒用品等領域企業(yè)監(jiān)管。
大幅壓縮不動產登記時間,將不動產登記服務窗口延伸至4家以上銀行網(wǎng)點,實現(xiàn)抵押登記3個工作日內辦結、其他登記類型(非公證的繼承不動產登記除外)5個工作日內辦結。進一步壓縮工程項目審批時限,實現(xiàn)全省工程建設項目審批時間壓縮至100個工作日以內,社會投資項目審批時間控制在60個工作日以內。
5秒內實現(xiàn)河湖健康與河長履職分析與監(jiān)管響應
今年,廣東將搭建省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺,目標實現(xiàn)匯集國家、省、市涉企政策1萬條以上,累計訪問量30萬次以上。
通過具備可信身份認證能力的“智慧新民生”平臺,為5000家以上網(wǎng)吧、1萬棟以上出租屋等提供實名認證能力,強化實名寄遞、實名上網(wǎng)、實名租住出租屋、實名二手交易、特種行業(yè)從業(yè)人員管理,提升社會治理智慧化水平。
建設立體化環(huán)境監(jiān)測體系,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+河長”管理模式,河湖健康與河長履職的分析與監(jiān)管響應時間低于5秒,為全省15萬名用戶提供高效、便捷的政務服務。
廣東還將推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實時共享,實現(xiàn)對醫(yī)院全民健康檔案庫、電子病歷庫、藥品庫、醫(yī)用耗材庫以及定點藥店“進銷存”等數(shù)據(jù)源全口徑采集。