廣東再?gòu)?fù)制推廣20項(xiàng)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。5月23日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于復(fù)制推廣中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的通知。根據(jù)通知，在省有關(guān)單位和廣州、深圳、珠海市政府積極推動(dòng)下，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在投資便利化、貿(mào)易便利化、政府職能轉(zhuǎn)變、法治建設(shè)等領(lǐng)域總結(jié)形成了可復(fù)制推廣的第五批共20項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境

　　通知顯示，在第五批可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)中，10項(xiàng)改革事項(xiàng)將在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

　　在投資便利化領(lǐng)域，將復(fù)制推廣郵政部門代開發(fā)票、創(chuàng)建自然人一人式稅務(wù)檔案2項(xiàng)改革事項(xiàng)；在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，將復(fù)制推廣“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”功能拓展、海運(yùn)進(jìn)出口集裝箱快速驗(yàn)放、優(yōu)化船舶燃油硫含量檢測(cè)機(jī)制、超大型郵輪及集裝箱船進(jìn)出港口綠色通道制度、推進(jìn)邊檢行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共5項(xiàng)改革事項(xiàng)；在轉(zhuǎn)變政府職能領(lǐng)域，將復(fù)制推廣“零跑動(dòng)”政務(wù)服務(wù)模式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)平臺(tái)共2項(xiàng)改革事項(xiàng)；在法治建設(shè)領(lǐng)域，將推廣涉港澳糾紛法律查明實(shí)施平臺(tái)。

　　其中，對(duì)“零跑動(dòng)”服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行申請(qǐng)人通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申辦模式，有關(guān)部門在網(wǎng)上審批，辦結(jié)后簽發(fā)電子證照或者包郵的紙質(zhì)證照，全程不需要申請(qǐng)人跑窗口或找部門。對(duì)“零跑動(dòng)”以外的事項(xiàng)通過網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、一次性告知補(bǔ)正材料等方式，實(shí)現(xiàn)受理前“零跑動(dòng)”。

　　打造法治化營(yíng)商環(huán)境，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。本次向全省推廣的改革事項(xiàng)便包括涉港澳糾紛法律查明實(shí)施平臺(tái)。這是在涉港澳案件審理中，基于當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)需要查明法律、事實(shí)的，委托仲裁機(jī)構(gòu)或法律查明機(jī)構(gòu)開展查明工作。查明法律的范圍主要包括港澳地區(qū)的“成文法”、權(quán)威判例、慣例等具有約束力的規(guī)范性文件或具有適用效力的裁判規(guī)則。

　　4年形成456項(xiàng)制度創(chuàng)新成果

　　根據(jù)通知，10項(xiàng)改革事項(xiàng)將在全省相關(guān)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

　　在全省除深圳市以外的地區(qū)復(fù)制推廣1項(xiàng)，即不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)便民模式；在珠三角九市復(fù)制推廣5項(xiàng)，包括以“三維地籍”為核心的土地立體化管理模式、商事糾紛“掌上”調(diào)解服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)規(guī)則、涉港澳商事案件屬實(shí)申述規(guī)則、進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護(hù)新模式。

　　在全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣2項(xiàng)，包括在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建設(shè)全球中心倉(cāng)、跨境電商貨物“先放行入?yún)^(qū)、后理貨確認(rèn)”；在廣州、深圳、珠海市復(fù)制推廣2項(xiàng)，包括“一企一策”監(jiān)管模式、網(wǎng)絡(luò)身份核驗(yàn)。

　　其中，網(wǎng)絡(luò)身份核驗(yàn)將在廣州、深圳、珠海推廣。即通過網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上身份認(rèn)證，將傳統(tǒng)需在前臺(tái)出示身份證辦理的政務(wù)業(yè)務(wù)搬到線上，通過手機(jī)“刷臉+刷證”在線辦理。同時(shí)，在手機(jī)端提供國(guó)家法定證件身份認(rèn)證服務(wù)，用戶可在微信卡包中查看和使用“身份證網(wǎng)證”。

　　珠三角九市還將復(fù)制推廣商事糾紛“掌上”調(diào)解服務(wù)，打造商事糾紛多元調(diào)解平臺(tái)APP。申請(qǐng)人在APP上實(shí)名認(rèn)證后提交調(diào)解申請(qǐng)及各類證據(jù)，申請(qǐng)成功后各方可約定時(shí)間進(jìn)行遠(yuǎn)程多方視頻在線商事調(diào)解。

　　廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌4年來(lái)，已形成了456項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。此前已分4批向全省復(fù)制推廣了102項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)發(fā)布92個(gè)創(chuàng)新案例。