近日,省政府辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的通知》(下稱《通知》),就優(yōu)化規(guī)劃布局、提升建設(shè)內(nèi)涵、提高耕地質(zhì)量、加快項目建設(shè)、建立管護(hù)機制、加大保障力度六大方面提出意見。
根據(jù)《通知》,全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃(2019—2025年)將圍繞確定全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排規(guī)劃期內(nèi)任務(wù)、制定分年度工作計劃進(jìn)行修編,并提出需以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點,在耕地資源較豐富、潛力較大的地區(qū)繼續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
《通知》要求統(tǒng)籌省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需求的地塊,需在2021年以前安排建設(shè);已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的地塊,優(yōu)先納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目范圍。另外,在確保完成“十二五”以來新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,鼓勵具備條件的市縣結(jié)合實際,率先對已建項目區(qū)進(jìn)行改造提升。
《通知》指出,此次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將以績效為導(dǎo)向,重點在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)等方面加大建設(shè)管理力度,有效提升耕地建設(shè)內(nèi)涵。
為促進(jìn)耕地資源永續(xù)利用,土壤改良將作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一項重要內(nèi)容,不僅要通過土壤改良技術(shù)提升土壤有機質(zhì)含量和耕地質(zhì)量等級、加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,還將健全耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)、墾造水田項目區(qū)和其他有代表性的地塊建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測點,對耕地質(zhì)量和耕地利用情況實行長期監(jiān)測。
此外,《通知》要求各地、各有關(guān)部門依法依規(guī)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)審批“綠色通道”,簡化報批材料和審批流程。還需根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和農(nóng)業(yè)耕作習(xí)慣,制定合理的施工計劃,搶抓冬春施工有利時機,早開工、早建成,做到當(dāng)年項目當(dāng)年實施,并在次年3月底前完工。
除了建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建后管護(hù)也不能忽視。按照《農(nóng)田水利條例》有關(guān)規(guī)定,廣東將建立完善政府主導(dǎo),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,農(nóng)戶、專業(yè)管護(hù)人員以及專業(yè)協(xié)會等共同參與的管護(hù)工作體系,按照“誰受益,誰管護(hù)”的原則,壓實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田受益主體管護(hù)責(zé)任。
屆時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、自然資源和水利部門將共同做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目上圖入庫工作,建成全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng),充分利用系統(tǒng)實現(xiàn)項目排重、精準(zhǔn)定位和全過程監(jiān)督。
《通知》還強調(diào),各地要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),強化政府一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的工作機制,堅決落實糧食安全政府責(zé)任,繼續(xù)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成情況納入耕地保護(hù)責(zé)任制考核范圍,對工作不實、進(jìn)度滯后、效率低下的地區(qū)實施約談。在項目規(guī)定實施期內(nèi)未完成的,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省自然資源廳提請省政府暫停該縣(市、區(qū))用地報批(重點項目、民生工程、搶險救災(zāi)等項目用地除外)和農(nóng)業(yè)相關(guān)項目建設(shè)安排,直至完成任務(wù)為止。
據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息,2020年我省將建成2556萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,到2035年,通過持續(xù)改造提升,全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提高,不斷夯實糧食安全保障基礎(chǔ)。