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          廣東有了一套“綠色標(biāo)尺” 《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》發(fā)布

          時(shí)間 : 2021-01-06 08:55:24 來源 : 南方日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版
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            1月5日,省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(下稱《方案》),自今年1月1日起施行,廣東將以環(huán)境管控單元為基礎(chǔ),實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,精細(xì)化管理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

            整體上,《方案》立足“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源能源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等方面存在的問題,劃定了生態(tài)空間,確定水、大氣、土壤以及近岸海域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),提出能源、資源利用上線目標(biāo),建立了邊界清晰、功能明確的環(huán)境管控單元,并有針對性地制定了生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

            《方案》明確,“三線一單”是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線以及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。其中,環(huán)境質(zhì)量底線為,到2025年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。國考、省考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例穩(wěn)步提升,全面消除劣V類水體;PM2.5年均濃度率先達(dá)到世界衛(wèi)生組織過渡期二階段目標(biāo)值,臭氧污染得到有效遏制;土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控;近岸海域水體質(zhì)量穩(wěn)步提升等。

            確定“三線”外,省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣東將以環(huán)境管控單元為基礎(chǔ),實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,從區(qū)域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等4個(gè)維度明確準(zhǔn)入要求,建立“1+3+N”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系。

            《方案》將環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控三類。優(yōu)先保護(hù)單元內(nèi),包括生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境優(yōu)先保護(hù)去等,依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè),確保生態(tài)功能不降低。而重點(diǎn)管控單元內(nèi),包括省級以上工業(yè)園區(qū)、水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)類、大氣環(huán)境受體敏感類重點(diǎn)管控單元等,以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化污染減排、提升資源利用效率為重點(diǎn),加快解決資源環(huán)境負(fù)荷大、局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問題。一般管控單元,則執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局,合理控制開發(fā)強(qiáng)度,維護(hù)生態(tài)環(huán)境功能穩(wěn)定。

            “相當(dāng)于有了一套精準(zhǔn)的‘綠色標(biāo)尺’,時(shí)刻度量著地方的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今后廣東規(guī)劃資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)以及重大項(xiàng)目選址時(shí),應(yīng)將“三線一單”作為重要依據(jù),在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管過程中實(shí)施應(yīng)用,嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。

            省生態(tài)環(huán)境廳還將組織建立“三線一單”成果數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,將生態(tài)、水、大氣、土壤、近岸海域、資源利用等分區(qū)管控要求以及各地“三線一單”成果納入平臺,實(shí)現(xiàn)編制成果信息化應(yīng)用。

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