首頁 > 政務(wù)公開 > 政策解讀 > 文件解讀 > 媒體解讀

          廣東出臺(tái)“三舊”改造管理辦法 倡導(dǎo)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等原則

          時(shí)間 : 2021-02-07 08:40:25 來源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
          【打印】 【字體:

            近日,《廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造管理辦法》(下稱《管理辦法》)正式公布,并將于3月1日起正式施行?!豆芾磙k法》對(duì)廣東“三舊”改造所包括的幾種類型以及規(guī)劃、用地管理、收益分配等方面進(jìn)行明確,提出“三舊”改造應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、尊重歷史、分類施策、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享的原則。

            據(jù)廣東省自然資源廳消息,截至2020年12月底,全省共實(shí)施“三舊”改造面積92.60萬畝,節(jié)約土地22.77萬畝。省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《管理辦法》對(duì)“三舊”改造的重要基本概念作出了明確定義,提煉了廣東過去在這一領(lǐng)域的成熟做法,并首次以地方政府規(guī)章的形式固定下來,這在全國范圍內(nèi)也是一種領(lǐng)先的創(chuàng)新做法。多位深度參與推動(dòng)《管理辦法》出臺(tái)的專家也指出,這對(duì)于破解改造中的動(dòng)遷僵局能發(fā)揮良好的推動(dòng)作用。

            土地征收后若拒不交出 可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

            《管理辦法》指出,“三舊改造包括全面改造、微改造和混合改造三種類型,是指對(duì)納入廣東省“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫的“三舊”用地進(jìn)行再開發(fā)、復(fù)墾修復(fù)或綜合整治的活動(dòng)。邊角地、夾心地、插花地(統(tǒng)稱“三地”)和其他用地,經(jīng)批準(zhǔn)后可以納入“三舊”改造項(xiàng)目進(jìn)行整體利用。

            在規(guī)劃管理方面,《管理辦法》明確,“三舊改造應(yīng)當(dāng)以國土空間規(guī)劃為基本依據(jù),不得違背國土空間規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,并以國土空間詳細(xì)規(guī)劃作為規(guī)劃許可、改造實(shí)施的法定依據(jù)。

            “三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),疊加至國土空間規(guī)劃“一張圖”上,并將主要內(nèi)容按照規(guī)定程序納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃組織實(shí)施。

            用地管理方面,《管理辦法》指出,政府、原權(quán)利人及其他市場(chǎng)主體都可以作為改造主體實(shí)施“三舊”改造。國有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他公有經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的原權(quán)利人,選擇合作改造主體應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、掛牌等公開方式。

            《管理辦法》還明確,“三舊”改造用地審批包括集體土地完善轉(zhuǎn)用、征收審批、舊村莊集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地審批、“三地”及其他用地辦理轉(zhuǎn)用、征收審批等類型。有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府對(duì)這幾類土地征收事項(xiàng)作出決定后,任何單位和個(gè)人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定阻撓征收土地的,將由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

            除此之外,改造主體實(shí)施“三舊”改造項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)回遷安置房和公共設(shè)施。

            歸納總結(jié)成熟做法 充分盤活存量建設(shè)用地

            自2008年起,廣東就在全國率先開展“三舊”改造試點(diǎn)工作。截至2020年12月底,全省共實(shí)施改造面積92.60萬畝,節(jié)約土地22.77萬畝。全省累計(jì)投入改造資金1.95萬億元,其中社會(huì)投資1.70萬億元,占改造總投資額的87.2%。

            2020年初至12月底,全省新增實(shí)施改造面積10.86萬畝,完成目標(biāo)任務(wù)的144.8%;完成改造面積8.04萬畝,完成目標(biāo)任務(wù)的134.1%;其中完成“工改工”改造面積1.65萬畝,完成目標(biāo)任務(wù)的165.5%。

            在廣東省“三舊”改造協(xié)會(huì)秘書長庾來順看來,此次《管理辦法》的出臺(tái),是廣東首次以地方政府規(guī)章的名義,對(duì)“三舊”改造廣東的成熟做法進(jìn)行了歸納總結(jié),有利于充分發(fā)揮地方對(duì)存量用地的能動(dòng)作用,盤活存量建設(shè)用地。

            廣東省“三舊”改造協(xié)會(huì)監(jiān)事長、律房律地研究院首席專家龔軍偉認(rèn)為,《管理辦法》將這些規(guī)定舉措上升到地方政府規(guī)章的層次,效力層級(jí)高,可以作為依法行政的直接依據(jù),為“三舊”改造提供更強(qiáng)有力的法治保障。

          亚洲一区二区三区中文字幕,亚洲国产欧洲综合997久久,人妻少妇456在线视频,国自产拍在线一区