近日,廣東省人民政府印發(fā)了新修訂的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。據(jù)悉,《預(yù)案》新增了“人民至上,生命至上”的工作原則,在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織指揮體系、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行了調(diào)整。
在組織指揮體系方面,《預(yù)案》明確劃分省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、省應(yīng)急指揮部辦公室、省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部、地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、前方工作組和專家組;在省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急副總指揮方面增加了省應(yīng)急管理廳,體現(xiàn)了廣東省公共安全領(lǐng)域統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)涞膽?yīng)急管理體制。
《預(yù)案》明確突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)應(yīng)對(duì)原則,規(guī)定“特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)并設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部”。“初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),市級(jí)人民政府可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),縣級(jí)人民政府視情況設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部”。指揮部成員單位也由原來的29個(gè)調(diào)整為33個(gè)。
在運(yùn)行機(jī)制方面,《預(yù)案》新增和調(diào)整“風(fēng)險(xiǎn)防控”“監(jiān)測(cè)預(yù)警”章節(jié),突出關(guān)口前移,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí),將省級(jí)層面突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí),明確了各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)程序、實(shí)施主體和主要措施??紤]到信息發(fā)布涉及突發(fā)環(huán)境事件全過程,《預(yù)案》還將“信息發(fā)布”納入響應(yīng)措施范疇,并增加輿情應(yīng)對(duì)方面內(nèi)容,體現(xiàn)了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)過程的信息公開。