日前,《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》正式印發(fā),標(biāo)志著廣東省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作正式啟動(dòng)。
廣東省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)楊新洪就第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)問題接受南方日?qǐng)?bào)等媒體采訪表示,對(duì)廣東而言,此次普查面臨調(diào)查單位量增長(zhǎng)、普查對(duì)象形態(tài)更多元和調(diào)查內(nèi)容增加等諸多挑戰(zhàn),為順利完成此項(xiàng)重要工作,廣東將以此次普查工作為契機(jī),在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)、建立健全部門間數(shù)據(jù)共享長(zhǎng)效機(jī)制等四個(gè)方面開展工作,推動(dòng)構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)大省之統(tǒng)計(jì)強(qiáng)省”。
將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查
去年12月15日,廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(下稱《通知》),標(biāo)志著廣東省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查(下稱“五經(jīng)普”)工作正式啟動(dòng)。
楊新洪表示,2023年開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,是在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,也是黨的二十大勝利召開后的首次大型普查,“組織做好經(jīng)濟(jì)普查工作,對(duì)于摸清新時(shí)期廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘家底’、掌握廣東奮進(jìn)新征程所具備的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、查找廣東推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)存在的差距和不足、助力中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東路徑探索,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌具有十分重要的意義和作用。”
普查對(duì)象和范圍廣是經(jīng)濟(jì)普查的重要特點(diǎn)。根據(jù)去年12月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》,此次普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
近年來,隨著“放管服”改革的逐步深入,廣東市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增長(zhǎng),目前登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體超1600萬戶,比上次普查增加500多萬戶,其中統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)中的在庫(kù)法人單位近400萬個(gè),單位總量居全國(guó)首位,約占全國(guó)市場(chǎng)主體的十分之一;與此同時(shí),廣東新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。
對(duì)此,楊新洪表示,調(diào)查單位量增長(zhǎng)、普查對(duì)象形態(tài)更多元和調(diào)查內(nèi)容增加這三方面因素極大提高了普查的組織實(shí)施難度。他透露,在調(diào)查內(nèi)容方面,本次普查還將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,可為客觀反映廣東經(jīng)濟(jì)規(guī)模、布局和效益,堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家,準(zhǔn)確反映部門間經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系,完善廣東高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)服務(wù)提供保障。
為順利推進(jìn)“五經(jīng)普”工作,省統(tǒng)計(jì)局于2022年3月已組建我省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查七個(gè)國(guó)家專項(xiàng)試點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制等工作。據(jù)悉,待國(guó)務(wù)院成立第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組后,廣東還將成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的廣東省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,各地級(jí)以上市政府、各縣(市、區(qū))政府也將成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),組織實(shí)施好本地區(qū)的普查工作。
將創(chuàng)新開發(fā)省經(jīng)普輔助系統(tǒng)
《通知》要求各地、各有關(guān)部門要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),全面落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署,認(rèn)真貫徹省委十三屆二次全會(huì)精神,按照省政府的工作要求,把開展“五經(jīng)普”列入2023年重點(diǎn)工作,采取切實(shí)有效措施,按時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)。
楊新洪介紹,省政府在本次轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院通知的文件中體現(xiàn)三個(gè)“首次”。一是首次將開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查列入2023年各級(jí)政府重點(diǎn)工作中;二是首次要求各地級(jí)以上市政府、各縣(市、區(qū))政府切實(shí)扛起主體責(zé)任;三是首次明確省各有關(guān)部門和單位對(duì)下屬單位配合普查的管理責(zé)任。
“五經(jīng)普”結(jié)果的真實(shí)可靠是此項(xiàng)重要工作圓滿完成的關(guān)鍵?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),此次普查工作開展情況將被納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,要進(jìn)一步增強(qiáng)依法普查的責(zé)任感、使命感,堅(jiān)持“兩防”(防注水、防少漏),確保普查結(jié)果真實(shí)、可靠。
楊新洪表示,要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《廣東省統(tǒng)計(jì)條例》的規(guī)定,按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制,高質(zhì)量完成普查各環(huán)節(jié)的工作。
在提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí),廣東有望借“五經(jīng)普”工作契機(jī),進(jìn)一步暢通各部門間的數(shù)據(jù)共享。
“名錄庫(kù)建設(shè)是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作,所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都出自于名錄庫(kù)?!睏钚潞橥嘎?,接下來,廣東將依托本次普查,積極推動(dòng)“五證合一”數(shù)據(jù)交換省級(jí)新版名錄庫(kù)系統(tǒng)改造升級(jí)工作;依托省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺(tái),建立健全部門間的數(shù)據(jù)共享長(zhǎng)效機(jī)制,完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)。
值得關(guān)注的是,本次經(jīng)濟(jì)普查將對(duì)構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)大省之統(tǒng)計(jì)強(qiáng)省”起到重要作用。
楊新洪表示,除了建立健全部門間的數(shù)據(jù)共享長(zhǎng)效機(jī)制,廣東還將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)能力建設(shè);推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在普查中的應(yīng)用,探索應(yīng)用手機(jī)采集信息、電子證照掃碼、行業(yè)智能編碼等新方法,創(chuàng)新開發(fā)廣東省經(jīng)濟(jì)普查輔助系統(tǒng);提高統(tǒng)計(jì)信息支撐的科學(xué)準(zhǔn)確性。優(yōu)化普查公報(bào)、普查年鑒、普查課題研究、普查分析報(bào)告等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,以高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)產(chǎn)品為準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供統(tǒng)計(jì)保障。