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          《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》發(fā)布

          時(shí)間 : 2023-05-16 11:31:59 來源 : 大洋網(wǎng)
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            5月15日,廣東省人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)新增設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行以下規(guī)定,在保持既定政策預(yù)算總額不變的前提下,對(duì)政策年度間預(yù)算金額進(jìn)行調(diào)整的,不屬于新增設(shè)立專項(xiàng)資金,嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金的規(guī)模和數(shù)量。

            對(duì)比2018年公布的《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》,新的《辦法》指出,專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單管理,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,嚴(yán)格按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi),先有項(xiàng)目后有預(yù)算,先有預(yù)算再有執(zhí)行,沒有預(yù)算不得支出”的要求管理,以項(xiàng)目為重點(diǎn)編早編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算,提高年初預(yù)算到位率,切實(shí)提高資金使用效益。

            《辦法》提出專項(xiàng)資金到期后申請(qǐng)延續(xù)的,按照新增設(shè)立專項(xiàng)資金管理,具體結(jié)合省委、省政府決策部署和事后績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,原則上采取額度退坡、調(diào)整支持對(duì)象、完善支持方式等措施優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保持既定政策預(yù)算總額不變的前提下,對(duì)政策年度間預(yù)算金額進(jìn)行調(diào)整的,不屬于新增設(shè)立專項(xiàng)資金。新增設(shè)立專項(xiàng)資金的,除了明確資金用途和績(jī)效目標(biāo)外,需要滿足符合公共財(cái)政投入方向,滿足政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的需要;按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)”原則,已納入國(guó)家或省發(fā)展規(guī)劃,制定工作方案并按程序?qū)彾ǖ葪l件。

            《辦法》還對(duì)新增專項(xiàng)資金的規(guī)模、數(shù)量等方面進(jìn)行規(guī)定,嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金的規(guī)模和數(shù)量。省業(yè)務(wù)主管部門不得新增一項(xiàng)工作就新設(shè)一項(xiàng)專項(xiàng)資金,不得重復(fù)設(shè)立績(jī)效目標(biāo)相近或資金用途相似的專項(xiàng)資金。新增專項(xiàng)資金原則上通過調(diào)整部門現(xiàn)有專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)安排;因新增中央及省委、省政府重大政策,現(xiàn)有資金難以統(tǒng)籌的,可通過新增資金額度解決。新增總額3000萬(wàn)元(含)以上的報(bào)省長(zhǎng)審批;新增總額5億元(含)以上的,提交省政府常務(wù)會(huì)議審議;新增總額20億元(含)以上,或單項(xiàng)撥付某地或某部門資金10億元(含)以上的,提交省政府黨組會(huì)議審議;新增總額100億元(含)以上的,提請(qǐng)省委常委會(huì)會(huì)議審議。

            新增專項(xiàng)資金需在預(yù)算編制階段完成報(bào)批程序。年度出臺(tái)政策需新增設(shè)立專項(xiàng)資金的,原則上列入以后年度預(yù)算安排。專項(xiàng)資金新增設(shè)立時(shí)應(yīng)明確實(shí)施期限,一般不超過3年,最長(zhǎng)不超過5年。

            涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面,《辦法》做出如下規(guī)定,省業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。涉及重大政策資金到期延續(xù)的,由省審計(jì)部門結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃開展專項(xiàng)審計(jì)。

            據(jù)悉,《辦法》中提出在預(yù)算執(zhí)行階段,年度預(yù)算批復(fù)后,預(yù)算編制階段未提前下達(dá)的專項(xiàng)資金,應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定時(shí)限辦理資金分配下達(dá)。省業(yè)務(wù)主管部門按程序公示后,在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時(shí)限7日前報(bào)送省財(cái)政部門。省財(cái)政部門在收到后7日內(nèi)發(fā)文下達(dá)專項(xiàng)資金。除應(yīng)急救災(zāi)和據(jù)實(shí)結(jié)算資金外,9月底前仍未分配下達(dá)且無正當(dāng)理由的,原則上收回省財(cái)政統(tǒng)籌。

            下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金,市縣業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時(shí)限7日前制訂專項(xiàng)資金分配方案,并報(bào)對(duì)口省業(yè)務(wù)主管部門備案;市縣財(cái)政部門應(yīng)按預(yù)算法規(guī)定時(shí)限辦理資金分配下達(dá)。

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