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          重磅!《廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃》印發(fā),含廣佛全域及肇慶、清遠中心城區(qū)

          時間 : 2023-12-20 10:35:05 來源 : 南方+客戶端
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            近日,《廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)實施。

            根據(jù)《規(guī)劃》,廣州都市圈范圍包括廣州市、佛山市全域,肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市,清遠市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣,土地面積約2萬平方公里,2022年常住人口約3257萬人。規(guī)劃有關(guān)任務(wù)舉措涉及清遠英德市和云浮、韶關(guān)部分地區(qū)。

            《規(guī)劃》第一部分包括前言、發(fā)展背景、總體要求,明確了都市圈范圍,通過對都市圈發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題和機遇挑戰(zhàn)進行綜合分析。

            其中提出,廣州都市圈要打造全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎、全國高質(zhì)量同城化示范區(qū)、全國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展典范區(qū)的發(fā)展定位。

            同時明確,要構(gòu)建“一核兩極四軸”的空間布局,一核即廣佛核心區(qū),兩極即肇慶、清遠城區(qū),四軸即廣佛肇發(fā)展軸、廣清發(fā)展軸、與深圳都市圈聯(lián)動發(fā)展軸和與珠江口西岸都市圈聯(lián)動發(fā)展軸。

            構(gòu)建“一核兩極四軸”的都市圈總體發(fā)展格局

            《規(guī)劃》明確,以廣州為中心,以廣佛核心區(qū)為引領(lǐng),以肇慶、清遠中心城區(qū)為發(fā)展極,依托主要交通廊道,構(gòu)建“一核兩極四軸”的都市圈總體發(fā)展格局,深化與深圳都市圈和珠江口西岸都市圈的合作聯(lián)動,形成核心引領(lǐng)、軸帶支撐的都市圈發(fā)展格局。

            “一核”為廣佛核心區(qū),將以推進廣佛全域同城化為引領(lǐng),共建國際化都會區(qū),實現(xiàn)兩市全面深度融合,著力打造粵港澳大灣區(qū)世界級城市群核心區(qū)和全國同城化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),帶動都市圈發(fā)展能級和核心競爭力不斷提升。

            “兩極”為肇慶、清遠城區(qū),將推進肇慶、清遠中心城區(qū)適度擴容提質(zhì),強化與廣佛核心區(qū)硬軟件聯(lián)通共享,積極承接廣佛優(yōu)質(zhì)資源要素外溢和非核心功能疏解,加快完善居住、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,增強經(jīng)濟和人口承載能力,逐步打造都市圈新動力源和增長極。

            肇慶城區(qū)建設(shè)彰顯中國特色、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市,建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、空間聯(lián)結(jié)、功能銜接的粵港澳大灣區(qū)制造新城、康養(yǎng)休閑旅游度假勝地和宜居宜業(yè)宜游宜樂的高品質(zhì)新都市。

            清遠城區(qū)率先全面融入粵港澳大灣區(qū),打造大灣區(qū)重要產(chǎn)業(yè)延伸帶,探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑,創(chuàng)造新時代生態(tài)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“清遠經(jīng)驗”。

            “四軸”分別為廣佛肇發(fā)展軸、廣清發(fā)展軸、與深圳都市圈聯(lián)動發(fā)展軸和與珠江口西岸都市圈聯(lián)動發(fā)展軸。

            廣佛肇發(fā)展軸,將以廣州為龍頭,向西依托南廣高鐵、貴廣高鐵、廣湛高鐵、深南高鐵、廣佛肇城際及西江黃金水道,聯(lián)通廣州、佛山、肇慶都市區(qū)以及云浮都市區(qū),圍繞先進裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè),不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作,推進廣佛全域同城化和佛(西)肇(東)一體化協(xié)作發(fā)展,深度共建珠江―西江經(jīng)濟帶。

            廣清發(fā)展軸,將以廣州為起點,向北依托京廣高鐵、廣清城際及北江黃金水道,聯(lián)通廣州、清遠都市區(qū)以及韶關(guān)都市區(qū),深入推進廣清一體化,支持清遠等地承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解,支持清遠發(fā)展先進制造業(yè)。因地制宜發(fā)展綠色低碳新型工業(yè)、文化旅游、紡織服裝、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),謀劃建設(shè)珠江―北江經(jīng)濟帶。

            與深圳都市圈聯(lián)動發(fā)展軸,即依托廣深港高鐵、廣汕高鐵、廣深鐵路等,深入推進廣深雙城聯(lián)動。推動廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重大戰(zhàn)略性平臺和深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展。沿東江和獅子洋推進廣州東部中心與東莞水鄉(xiāng)地區(qū)深度融合。促進廣州科學城、南沙科學城、中新廣州知識城等與深圳光明科學城、東莞松山湖科學城等重大創(chuàng)新平臺緊密合作。共同推進廣深惠智能網(wǎng)聯(lián)汽車、廣深佛莞智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

            與珠江口西岸都市圈聯(lián)動發(fā)展軸,即依托廣珠城際、廣珠鐵路、南珠(中)城際、廣珠(澳)高鐵等,深入推進珠江口兩岸一體化高質(zhì)量發(fā)展,共建環(huán)珠江口黃金內(nèi)灣。推動廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重大戰(zhàn)略性平臺和橫琴粵澳深度合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加強南沙科學城與佛山三龍灣地區(qū)、中山翠亨新區(qū)、珠海高新區(qū)等重大創(chuàng)新平臺對接,協(xié)同發(fā)展珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè),推動廣深港科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。

            明確八大重點任務(wù)

            圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、營商環(huán)境、民生共建、生態(tài)共治、開放格局、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域的重點任務(wù),《規(guī)劃》進行了部署。

            一是推進基礎(chǔ)設(shè)施一體化。提升廣州國際性綜合交通樞紐功能,積極推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,織密軌道交通網(wǎng)絡(luò)和城市交通路網(wǎng),建設(shè)國際物流中心,優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,構(gòu)建安全資源保障體系。

            二是共促創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。協(xié)同推動粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心建設(shè),強化戰(zhàn)略科技力量、加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、全面激發(fā)人才創(chuàng)新活力、建立健全創(chuàng)新合作體制機制,構(gòu)建一體化聯(lián)動創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

            三是協(xié)作構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)合打造世界級先進制造業(yè)高地,推動產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育形成一批具有全球競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級,協(xié)同推進新一輪產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

            四是攜手打造國際一流營商環(huán)境。以共建高標準市場體系、推動人力資源有序流動、實現(xiàn)技術(shù)市場一體化、優(yōu)化區(qū)域金融資源配置等為重點,引領(lǐng)都市圈國際一流營商環(huán)境建設(shè)。

            五是共建共享宜居都市圈。以公共服務(wù)均衡普惠、整體提升為導(dǎo)向,進一步提升都市圈內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源、衛(wèi)生健康養(yǎng)老、公共文化服務(wù)、就業(yè)社會保障、社會治理聯(lián)動等基本公共服務(wù)供給水平和共建共享程度。

            六是打造生態(tài)美麗都市圈。共建一體化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò),共同推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,建立健全生態(tài)環(huán)境共保共治機制,提升都市圈生態(tài)文明建設(shè)水平。

            七是構(gòu)筑區(qū)域合作開放新格局。以南沙粵港澳重大合作平臺建設(shè)為引領(lǐng),深化與港澳交流合作;推進與深圳都市圈以及珠江口西岸、湛茂、汕潮揭都市圈的交流聯(lián)動,拓展珠江—西江經(jīng)濟帶和珠江―北江經(jīng)濟帶合作空間,深入共建“一帶一路”,培育國際競爭合作新優(yōu)勢。

            八是加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,以促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換、合理配置為重點,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),持續(xù)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

            第三部分為規(guī)劃實施保障。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策協(xié)同、落實協(xié)同實施機制、鼓勵社會參與,扎實推進規(guī)劃各項目標任務(wù)落實。

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