11日,《廣東省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》在省政府網(wǎng)站公布?!秾?shí)施方案》提出,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以面向未來的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo),聚焦補(bǔ)短板、增后勁,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,以增強(qiáng)供給能力、提升供給質(zhì)量和效率為導(dǎo)向,堅(jiān)持投資、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管、服務(wù)并重,重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)全省或區(qū)域發(fā)展具有重要影響的公路、鐵路、機(jī)場、港航、能源、水利、信息、城建、環(huán)保和科技等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)。
經(jīng)營性項(xiàng)目以社會(huì)投資為主
記者從省發(fā)展改革委了解到,《實(shí)施方案》的一大亮點(diǎn)是,按照項(xiàng)目性質(zhì)將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分為經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性、非經(jīng)營性三類,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),分類施策,形成多元化的基礎(chǔ)設(shè)施供給主體。
對(duì)于經(jīng)營性項(xiàng)目,要充分發(fā)揮市場決定作用。2017-2020年,對(duì)具有收費(fèi)經(jīng)營條件,并且經(jīng)營收費(fèi)能夠覆蓋投資成本的經(jīng)營性項(xiàng)目投資約10700億元,共195項(xiàng)。此類項(xiàng)目以社會(huì)資本投資為主,企業(yè)依法依規(guī),自主決策,履行社會(huì)責(zé)任,提供更多質(zhì)量高、價(jià)格優(yōu)的基礎(chǔ)設(shè)施公共產(chǎn)品。政府做好相關(guān)行業(yè)發(fā)展總量研究和重大項(xiàng)目規(guī)劃布局,規(guī)范市場秩序,對(duì)市場環(huán)境較好的項(xiàng)目向社會(huì)讓利,營造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境。
對(duì)于準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目,要積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。2017-2020年,對(duì)經(jīng)營收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、僅靠市場難以達(dá)到供求平衡、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目投資約9600億元,共233項(xiàng)。此類項(xiàng)目作為深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作重點(diǎn),積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式,設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)社會(huì)資本活力,引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對(duì)于非經(jīng)營性項(xiàng)目,要更好發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。2017-2020年,對(duì)缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)、主要依靠“政府付費(fèi)”回收投資成本的非經(jīng)營性項(xiàng)目投資約4400億元,共115項(xiàng)。此類項(xiàng)目由政府兜底,按項(xiàng)目隸屬關(guān)系納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,堅(jiān)決履行提供公共產(chǎn)品有效供給的義務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與,有效提供公共產(chǎn)品。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批流程再造
除了項(xiàng)目供給之外,《實(shí)施方案》同時(shí)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)資金供給、制度供給。
為創(chuàng)新投入方式,拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道,《實(shí)施方案》透露,我省將組建廣東省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金。由政府資金引導(dǎo)社會(huì)資本組建廣東省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,基金規(guī)模不低于5000億元,首期關(guān)賬規(guī)模不低于2000億元,根據(jù)資金使用和項(xiàng)目儲(chǔ)備情況安排規(guī)模。政府首期出資規(guī)模不低于200億元,向銀行、證券、保險(xiǎn)、大型企業(yè)等募集資金不少于1800億元。同時(shí),組建行業(yè)、地市基礎(chǔ)設(shè)施投資子基金,基金通過直投項(xiàng)目和參股行業(yè)、地市子基金,為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供資本金,社會(huì)資本對(duì)基金投資資本金項(xiàng)目跟投跟貸、聯(lián)合投資,發(fā)揮好基金的杠桿作用,撬動(dòng)更多社會(huì)資本,形成組合投資。行業(yè)子基金優(yōu)先安排省本級(jí)以及粵東西北地區(qū)的項(xiàng)目,地市子基金主要安排本地市的項(xiàng)目。
《實(shí)施方案》提出,建立由省發(fā)展改革委牽頭的項(xiàng)目前期工作聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)涉及跨部門、跨地區(qū)的前期工作事項(xiàng),采取會(huì)商會(huì)審的方式,集中研究解決影響項(xiàng)目前期工作的突出問題。同時(shí),最大限度下放審批權(quán)限,精簡項(xiàng)目審批核準(zhǔn)事項(xiàng),實(shí)行并聯(lián)審批。特別是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批流程再造,逐一梳理投資項(xiàng)目審批事項(xiàng),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)同一階段事項(xiàng)要研究先后次序,合理并聯(lián)。
根據(jù)《廣東省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》,廣東將重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)全省或區(qū)域發(fā)展具有重要影響的公路、鐵路、機(jī)場、港航、能源、水利、信息、城建、環(huán)保和科技等十類基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè),聚焦補(bǔ)短板、增后勁,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。
“十三五”期間,建設(shè)項(xiàng)目543項(xiàng),總投資約4.8萬億元。2017-2020年投資約2.5萬億元,建成投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目,使我省基礎(chǔ)設(shè)施供給體系的質(zhì)量和效率得到明顯提升,到2020年,形成高速公路、高速鐵路、機(jī)場、港口、核電、城市軌道等面向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施供給能力,補(bǔ)齊粵東西北生活污水和垃圾處理率、移動(dòng)寬帶普及率等供給短板,基本建成較高質(zhì)量和效率的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施供給體系。
“十三五”期間建設(shè)項(xiàng)目543項(xiàng),2020年形成面向未來的基礎(chǔ)設(shè)施供給能力
十類重大項(xiàng)目投資4.8萬億元
高速公路
通車總里程達(dá)到11000公里,繼續(xù)保持全國第一
【短板】當(dāng)前,我省高速公路密度為4.27公里/百平方公里。其中,珠三角高速公路網(wǎng)密度為7.49公里/百平方公里,已達(dá)到或超過世界發(fā)達(dá)地區(qū)水平,但結(jié)構(gòu)布局仍不平衡,粵東西北地區(qū)高速公路密度僅為2.86公里/百平方公里,相當(dāng)于全國28個(gè)省區(qū)的第15位,處于中下水平?;洊|地區(qū)出省通道僅1條,粵西地區(qū)的茂名市僅1條,云浮和湛江市各2條,粵北地區(qū)的河源和梅州市分別為2條和3條。國省道和農(nóng)村公路路面狀況差、優(yōu)良路率低、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重且資金不足、危橋險(xiǎn)段多、安全設(shè)施少等問題仍普遍存在。綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)滯后,各種運(yùn)輸方式銜接不順暢,一體化運(yùn)輸服務(wù)水平亟待提升。
【后勁】計(jì)劃2017-2020年投資約4580億元,建設(shè)深中通道、武深高速仁化至博羅段、玉林(省界)至湛江高速、汕湛高速惠州至云浮段等高速公路項(xiàng)目92項(xiàng),基本建成國家高速公路粵境段,省內(nèi)干線全部貫通,實(shí)現(xiàn)與各陸路相鄰?。▍^(qū))間擁有5條以上高速公路通道,與港澳間擁有6條高速公路通道,珠三角核心區(qū)通往粵東有3條高速公路通道、通往粵西有6條高速公路通道、通往粵北有9條高速公路通道,通車總里程達(dá)到11000公里,繼續(xù)保持全國第一;投資約1450億元,建設(shè)國省道、農(nóng)村公路、濱海公路、公路客貨運(yùn)樞紐(站場)等項(xiàng)目5項(xiàng),國道和省道中二級(jí)以上公路占比分別達(dá)到95%以上和60%以上,路面優(yōu)良率分別達(dá)到85%和80%,實(shí)施未通客車行政村窄路基路面改造6680公里,公路安全生命防護(hù)工程5822公里,公共交通服務(wù)指數(shù)達(dá)到100%。
高快速鐵路
實(shí)現(xiàn)市市通高鐵,與周邊陸路相鄰省份均通達(dá)高鐵
【短板】當(dāng)前,我省高速鐵路密度為0.83公里/百平方公里,與江蘇、山東、浙江等經(jīng)濟(jì)體量相近的省份相當(dāng),高于地理面積相近的河北、湖北、河南、吉林等省份,雖大幅領(lǐng)先部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)(歐盟0.16、西班牙0.47、法國0.36、意大利0.32、德國0.26、日本0.69、韓國0.62),但省內(nèi)高快速鐵路骨架網(wǎng)絡(luò)尚未形成,整體運(yùn)營效益未能充分發(fā)揮。粵西三市及粵北河源、梅州兩市尚未開通高速鐵路,廣州、深圳中心城市至粵東人口密集地區(qū)的通道標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不夠,珠三角城際鐵路雖已建成3條線路,但未形成區(qū)域城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。
【后勁】計(jì)劃2017-2020年投資約1360億元,建設(shè)廣州經(jīng)汕尾至汕頭、深圳至茂名、贛州至深圳等高速鐵路項(xiàng)目11項(xiàng),高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)2000公里,形成東連海峽西岸、溝通長三角,西通桂黔、輻射大西南,北達(dá)湘贛、連接中原地區(qū)的“五縱兩橫”高速鐵路骨干網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)市市通高速鐵路,與周邊陸路相鄰省份均通達(dá)高鐵。投資約1300億元,建設(shè)廣佛環(huán)線、穗莞深、新塘經(jīng)白云機(jī)場至廣州北等珠三角城際鐵路項(xiàng)目22項(xiàng),啟動(dòng)粵東城際鐵路規(guī)劃建設(shè),城際鐵路運(yùn)營里程達(dá)650公里,基本形成以廣州為核心,縱貫?zāi)媳薄贤|西兩岸的珠三角城際鐵路主骨架,實(shí)現(xiàn)珠三角主要城市間1小時(shí)互通,全省鐵路主通道客運(yùn)快速化、區(qū)域城際化。
民航運(yùn)輸
機(jī)場服務(wù)基本覆蓋全省縣級(jí)行政單元
【短板】當(dāng)前,廣州、深圳機(jī)場國際航空樞紐競爭力不強(qiáng),輻射泛珠三角、服務(wù)全國的能力不足,旅客吞吐量在全國機(jī)場排名分別位列第三、第六位。民用運(yùn)輸機(jī)場布局不均衡,珠三角9市共有廣州、深圳、珠海、惠州、佛山等5個(gè)機(jī)場,服務(wù)人口約6000萬人,而粵東西北12市只有揭陽、湛江和梅縣3個(gè)機(jī)場,服務(wù)人口約5000萬人。
【后勁】計(jì)劃2017-2020年投資約880億元,建設(shè)廣州白云機(jī)場三期擴(kuò)建工程、深圳機(jī)場擴(kuò)建工程、湛江機(jī)場遷建工程、惠州機(jī)場改造工程、珠三角新干線機(jī)場、揭陽潮汕機(jī)場改擴(kuò)建工程、廣州第二機(jī)場等項(xiàng)目16項(xiàng),形成“5+4”骨干機(jī)場格局,機(jī)場服務(wù)基本覆蓋全省縣級(jí)行政單元。以廣州白云機(jī)場、深圳寶安機(jī)場為核心,建成輻射泛珠三角、服務(wù)全國、連通世界的民航運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),與國內(nèi)、東北亞、東南亞、南亞主要城市形成“4小時(shí)航空圈”,與全球主要城市間實(shí)現(xiàn)12小時(shí)通達(dá)。
港口航道
打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”國家門戶
【短板】2016年我省港口完成貨物吞吐量18億噸,居全國第二位,其中集裝箱貨物吞吐量5782萬標(biāo)箱,居全國第一位,已達(dá)到世界級(jí)水平。但港口發(fā)展存在資源分散、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象,資源整合利用不充分,整體運(yùn)營效率不高。公共航道、錨地、防波堤等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于港口發(fā)展,集疏運(yùn)體系不完善,汕頭、潮州、揭陽等市部分疏港公路等級(jí)低、疏港鐵路不配套。深水航道通航能力不足,內(nèi)河航道通航里程12150公里,居全國第二,但高等級(jí)航道通航里程僅897公里,占比7.4%,遠(yuǎn)低于13%的全國水平。
【后勁】計(jì)劃2017-2020年投資約380億元,建設(shè)廣州港南沙港區(qū)四期工程、深圳港鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭工程等港口碼頭項(xiàng)目21項(xiàng),加快區(qū)域港口功能優(yōu)化提升,以廣州港、深圳港為核心加快港口整合,促進(jìn)全省港口協(xié)同發(fā)展,形成分工合理的港口發(fā)展格局,構(gòu)建對(duì)接港澳、聯(lián)通西江、服務(wù)泛珠三角的世界級(jí)港口群,到2020年全省港口貨運(yùn)吞吐能力達(dá)20億噸,集裝箱年通過能力達(dá)6500萬標(biāo)箱,鞏固全國領(lǐng)先地位,打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”國家門戶。投資約280億元,建設(shè)北江(烏石至三水河口)航道擴(kuò)能升級(jí)工程等航道整治項(xiàng)目40項(xiàng),基本建成適應(yīng)大型船舶需要的港口公共基礎(chǔ)設(shè)施和江海聯(lián)運(yùn)、輻射周邊的內(nèi)河航道體系。
現(xiàn)代能源
非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重提高到26%
【短板】當(dāng)前,我省清潔能源比重約為34%,能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率處于全國領(lǐng)先,但與國際先進(jìn)水平相比偏低,非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重為21%,風(fēng)電、光伏等新能源整體規(guī)模偏?。傃b機(jī)容量440萬千瓦),落后于江蘇(1100萬千瓦)、山東(1300萬千瓦)、浙江(460萬千瓦),油氣管道保護(hù)和儲(chǔ)備應(yīng)急能力薄弱,電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍處于起步階段,充電設(shè)施互聯(lián)互通程度較低。
【后勁】計(jì)劃2017-2020年投資約6150億元,建設(shè)陸豐核電、惠州核電、核燃料產(chǎn)業(yè)園和滇西北至廣東特高壓直流輸電通道、西氣東輸三線閩粵支干線廣東段等項(xiàng)目89項(xiàng)。安全高效發(fā)展核電,核電裝機(jī)容量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先;放緩煤電建設(shè)進(jìn)度,加快煤電落后產(chǎn)能淘汰,加強(qiáng)能源節(jié)能減排;積極開發(fā)利用可再生能源,提高天然氣利用水平,合理增加西電接收;持續(xù)強(qiáng)化電力、天然氣和油品輸送網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)配網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步提高電網(wǎng)智能化水平;加快建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全省化石能源消費(fèi)趨于峰值,非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重提高到26%,率先在全國建成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
水利防災(zāi)減災(zāi)和水安全保障
縣級(jí)市城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到50年一遇和10-20年一遇
【短板】我省水資源分布不均,區(qū)域水資源配置不合理,洪澇潮和臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),“山邊、水邊、海邊”防洪減災(zāi)問題比較突出,河湖保護(hù)力度有待加強(qiáng),水安全問題凸顯。
【后勁】計(jì)劃2017-2020年投資約1130億元,建設(shè)珠三角水資源配置工程、韓江高陂水利樞紐、粵東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、海堤達(dá)標(biāo)加固等項(xiàng)目40項(xiàng)。加強(qiáng)大江大河防洪骨干工程、“山邊、水邊、海邊”防洪薄弱環(huán)節(jié)、中小河流治理和海堤達(dá)標(biāo)加固建設(shè),優(yōu)化水資源配置,建成珠三角水利現(xiàn)代化體系和粵東西北水利綜合保障體系,縣級(jí)市城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到50年一遇和10-20年一遇。
信息基礎(chǔ)設(shè)施
實(shí)現(xiàn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”
【短板】當(dāng)前,我省光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯滯后,光纖端口占比居全國第18位,8M以上寬帶用戶占比居全國第30位,20M以上寬帶用戶占比居全國第27位,100M、50M以上寬帶用戶數(shù)分別為590萬戶、1058.9萬戶,占比分別為20.7%、37.9%,光纖接入用戶占比66.2%,低于全國76.6%的平均水平,居全國第28位。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出,粵東西北光纖入戶率44.7%,遠(yuǎn)低于珠三角的71.5%;全省農(nóng)村光纖接入用戶552萬戶,僅占總數(shù)的28%。
【后勁】計(jì)劃2017-2020年投資約1390億元,建設(shè)4G/5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、高速傳輸光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信站、新型數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目16項(xiàng)。加快4K電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)電視傳輸網(wǎng)絡(luò)雙向化改造,推動(dòng)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,實(shí)現(xiàn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”;大力發(fā)展100M以上光纖接入用戶,力爭到2020年100M以上光纖接入用戶達(dá)3200萬戶;實(shí)施新數(shù)字家庭計(jì)劃,加快IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)廣電播出機(jī)構(gòu)和節(jié)目制作機(jī)構(gòu)增加4K內(nèi)容供給,在全省范圍內(nèi)推動(dòng)4K電視普及應(yīng)用。推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)及光網(wǎng)城市、4G及無線寬帶城市、通信數(shù)據(jù)中心及調(diào)度中心、三網(wǎng)融合及新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、超高速無線局域網(wǎng)等建設(shè),建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,全省固定寬帶普及率達(dá)到45%以上,珠三角寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平邁入世界先進(jìn)行列。
城市基礎(chǔ)設(shè)施
提升城市品質(zhì)和功能,打造現(xiàn)代宜居城市
【短板】當(dāng)前,我省城市軌道交通設(shè)施與世界級(jí)城鎮(zhèn)群發(fā)展要求不匹配,珠三角鐵路(含國鐵干線、城際鐵路和城市軌道交通)密度約4.2公里/百平方公里,與巴黎(17.4)、紐約(8.1)、東京(11.7)等世界發(fā)達(dá)都市圈的水平相差較大。我省大部分城市供水仍為單一水源,缺少應(yīng)急備用水源,且水資源利用效率低,2015年我省年人均耗水量為422.07立方米,是全國人均耗水量的1.6倍。
【后勁】計(jì)劃2017-2020年投資約2860億元,建設(shè)廣州市軌道交通十一號(hào)線、深圳市軌道交通十四號(hào)線、佛山市軌道交通三號(hào)線等城市軌道交通項(xiàng)目41項(xiàng),城市軌道運(yùn)營里程達(dá)1100公里。投資約170億元,建設(shè)城市供水項(xiàng)目15項(xiàng),城市自來水普及率100%.投資約500億元,建設(shè)綜合管廊及其他項(xiàng)目32項(xiàng),建成地下綜合管廊1000公里,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)供給體系,提升城市品質(zhì)和功能,打造現(xiàn)代宜居城市,增進(jìn)人民群眾福祉。
生態(tài)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施
珠三角生活污水全收集、全處理,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)98%
【短板】我省污水配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,每萬立方米污水處理規(guī)模配套管網(wǎng)僅約10公里,明顯少于江蘇、浙江的24.2公里、28.4公里;城市生活垃圾無害化處理率為91.6%,低于全國94.1%的平均水平,部分市縣垃圾圍城現(xiàn)象突出。省控?cái)嗝嫠|(zhì)仍有17.7%不達(dá)標(biāo),其中8.1%為劣Ⅴ類,城市黑臭水體數(shù)量居全國首位,全國1945個(gè)黑臭水體中我省有243個(gè),大大高于浙江、江蘇、山東等沿海發(fā)達(dá)省份。
【后勁】計(jì)劃2017-2020年投資約560億元,建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)等項(xiàng)目21項(xiàng),集中式生活污水日處理能力達(dá)2800萬噸,繼續(xù)保持全國第一的領(lǐng)先地位,實(shí)現(xiàn)珠三角生活污水全收集、全處理。投資約330億元,建設(shè)垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目30項(xiàng),城市生活垃圾無害化處理率達(dá)98%.投資約750億元,建設(shè)練江、小東江等流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、茅洲河流域等重點(diǎn)跨境河流污染治理項(xiàng)目和城市黑臭水體綜合整治等項(xiàng)目30項(xiàng),劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面基本消除劣V類。投資約60億元,建設(shè)粵東區(qū)域環(huán)境生態(tài)監(jiān)控中心、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境平臺(tái)項(xiàng)目4項(xiàng)。
科技基礎(chǔ)設(shè)施
構(gòu)建協(xié)同高效、開發(fā)共享的珠三角大科學(xué)網(wǎng)絡(luò)
【短板】我省雖然是國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)較多的省份,但項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度偏慢,集群化發(fā)展、政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套等方面與綜合性國家科學(xué)中心相比仍有一定差距,缺乏與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施相匹配的創(chuàng)新科技人才。省級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不足,創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)存在短板。高校等機(jī)構(gòu)科技研發(fā)能力不強(qiáng),自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)依然缺乏,整體創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。
【后勁】計(jì)劃2017-2020年投資約640億元,建設(shè)中國(東莞)散裂中子源、中微子二期實(shí)驗(yàn)室(江門)、中國科學(xué)院(惠州)加速器驅(qū)動(dòng)嬗變系統(tǒng)裝置和強(qiáng)流重離子加速器裝置等項(xiàng)目18項(xiàng)。推進(jìn)國家重大科學(xué)工程建設(shè),圍繞基礎(chǔ)物理、海洋科學(xué)等前沿領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,加快國家和省實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)和檢測平臺(tái)建設(shè),大力培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu),著力提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率,進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力,打造具有世界先進(jìn)水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群,構(gòu)建協(xié)同高效、開發(fā)共享的珠三角大科學(xué)網(wǎng)絡(luò),謀劃建設(shè)廣東綜合性國家科學(xué)中心。