我省供給側(cè)改革打響3年“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
總體方案及五個(gè)行動計(jì)劃正式實(shí)施,“三去一降一補(bǔ)”明確工作目標(biāo)
2月29日下午,在全國兩會召開前,省委、省政府在廣州召開廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會議。會上《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》(下稱《總體方案》)及五個(gè)行動計(jì)劃正式印發(fā)實(shí)施。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是黨中央謀劃當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國改革發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署,也是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵舉措。記者從會上了解到,我省推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革總的思路是,堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心,以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心,以提高全要素生產(chǎn)率為關(guān)鍵,以增加有效供給為導(dǎo)向,以推動中高端發(fā)展為目標(biāo),加快促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長從粗放型向集約型、從擴(kuò)張主導(dǎo)向質(zhì)量主導(dǎo)、從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
《總體方案》提出,經(jīng)過3年努力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)取得重要進(jìn)展,“去降補(bǔ)”工作取得明顯成效,供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性顯著提高,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境顯著改善,生產(chǎn)經(jīng)營成本和盈利水平回歸合理,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、土地、金融、財(cái)稅、環(huán)保、價(jià)格等政策體系逐步健全,長效機(jī)制進(jìn)一步完善,要素資源配置效率明顯提升,創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高,新的發(fā)展動能持續(xù)壯大,形成多層次、高質(zhì)量的供給體系,在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的供需平衡。
據(jù)介紹,《總體方案》由省政府辦公廳、省發(fā)改委牽頭制定,省經(jīng)信委、住建廳、金融辦、財(cái)政廳、發(fā)改委分別牽頭起草去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板行動計(jì)劃?!犊傮w方案》及五個(gè)行動計(jì)劃均包括了總體要求與工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與政策措施、組織保障與督查考核等內(nèi)容。
會議強(qiáng)調(diào),各地各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來,把落實(shí)總體方案和我省去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等專項(xiàng)行動計(jì)劃作為重中之重的工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,確?!叭ソ笛a(bǔ)”攻堅(jiān)行動取得扎實(shí)成效。
去產(chǎn)能
年內(nèi)全省2333家
國有關(guān)停企業(yè)出清
“去產(chǎn)能”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),而處置“僵尸企業(yè)”,是化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”。據(jù)透露,我省將建立國有和非國有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫。到2018年底,基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清。其中,到2016年底,全省國有關(guān)停企業(yè)全部出清,非國有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制基本建立;2017年底,全省國有特困企業(yè)基本脫困。
建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫
《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計(jì)劃(2016—2018年)》指出,針對主要靠政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營,資產(chǎn)負(fù)債率超過85%且連續(xù)虧損3年以上,連續(xù)3年以上欠薪、欠稅、欠息、欠費(fèi),生產(chǎn)經(jīng)營困難造成停產(chǎn)半年以上或半停產(chǎn)1年以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),進(jìn)一步精準(zhǔn)識別。各地還要建立單個(gè)“僵尸企業(yè)”檔案,列明企業(yè)的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、拖欠稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)瑕疵、需安置人數(shù)及費(fèi)用等情況。
行動計(jì)劃明確,到2016年底,國有“僵尸企業(yè)”中,2333戶關(guān)停企業(yè)全部出清。針對1052戶特困企業(yè),要通過兼并重組盤活一批、資本運(yùn)營做實(shí)一批、創(chuàng)新發(fā)展提升一批、關(guān)閉破產(chǎn)推出一批,用2年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)。
會議還要求,盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算。到2018年底,65%以上的國有資本集中在基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、資源性、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),國有資本配置效率顯著提高,國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。對于非國有“僵尸企業(yè)”,主要依靠市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)出清。對嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的企業(yè),要堅(jiān)決“拔管子”、不再輸血。
下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先扶持
“僵尸企業(yè)”處置后,職工怎么辦?
會議強(qiáng)調(diào),要妥善處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系,高度重視“僵尸企業(yè)”職工安置問題,行動計(jì)劃要求,破產(chǎn)企業(yè)清算資產(chǎn)優(yōu)先用于清償職工欠薪和職工安置。優(yōu)先將“僵尸企業(yè)”下崗職工納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持范圍,為其提供個(gè)性化的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢和跟蹤服務(wù),按規(guī)定落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策,支持自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。落實(shí)處置“僵尸企業(yè)”維穩(wěn)責(zé)任,做好下崗失業(yè)人員社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù),按照規(guī)定落實(shí)社會保障待遇,依法妥善處理職工勞動關(guān)系。
此外,進(jìn)一步簡化企業(yè)兼并重組審批流程,開設(shè)“僵尸企業(yè)”兼并重組審批綠色通道,推行兼并重組網(wǎng)上并聯(lián)審批。支持省、市、縣法院設(shè)立“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置綠色通道,優(yōu)先受理立案,按規(guī)定減免“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算案件訴訟費(fèi)用,縮短“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算案件審理周期,簡化審理程序,加快審理進(jìn)度。
去庫存
3年去商品房庫存
力爭達(dá)2630萬平方米
商品房庫存如何“去”?根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計(jì)劃(2016—2018年)》,全省城市將分為4類,分別結(jié)合具體情況,“一類一策”去庫存。到2018年底,全省商品房庫存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%。
值得注意的是,我省將以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),以建立購租并舉的住房制度為主要方向,深化住房制度改革。引導(dǎo)有條件的國有企業(yè)收購或長期租賃庫存商品房,發(fā)展成規(guī)模公共租賃住房經(jīng)營;鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等發(fā)展成為以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè),形成“薄利多租”的住房商業(yè)模式。
明確廣州應(yīng)調(diào)整“限購”區(qū)域范圍
按照我省減少商品房庫存計(jì)劃,2018年底在全部消化2016—2018年供應(yīng)溢出約630萬平方米商品房的基礎(chǔ)上,力爭再化解2000萬平方米的商品房庫存。
其中,各城市負(fù)責(zé)化解1000萬平方米商品房庫存,未來三年分別化解250萬、350萬、400萬平方米。另外,我省還將按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、政策扶持”的原則,搭建市場化、專業(yè)化、規(guī)?;》孔赓U平臺,通過收購或租賃中小套型庫存商品房,將其出租給有需求人群,化解1000萬平方米商品房庫存。
據(jù)介紹,全省城市將分為4類,“一類一策”去庫存。具體來說,一類城市包括佛山、惠州、中山、清遠(yuǎn),庫存規(guī)模大、需求旺盛。二類城市包括江門、肇慶、東莞、韶關(guān)、汕頭、茂名、湛江,庫存規(guī)模較大、需求較旺盛。三類城市包括河源、梅州、陽江、云浮、潮州、揭陽、汕尾,庫存規(guī)模小、需求平穩(wěn)。四類城市為住房限購的廣州、深圳市以及庫存規(guī)模小、需求旺盛的珠海市。
到2018年,各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個(gè)月以內(nèi),非商品住房去庫存周期明顯縮短,各城市去庫存周期基本達(dá)到合理區(qū)間。
其中針對廣州市,行動計(jì)劃還明確,應(yīng)及時(shí)調(diào)整執(zhí)行住房限購政策的行政區(qū)域范圍。我省將取消過時(shí)的限制性措施,進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源作用,對商品住房項(xiàng)目停止實(shí)施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求,有條件的城市可放開香港、澳門居民購房限制。
公租房范圍擴(kuò)至非戶籍常住人口
行動計(jì)劃明確,商品住房庫存規(guī)模較大、去庫存周期較長的城市,按照原則上不低于50%的比例確定本地區(qū)棚改貨幣化安置目標(biāo)。商品住房去庫存周期超過16個(gè)月的城市,原則上不再新建公共租賃住房。
同時(shí),培育住房租賃市場,逐步建立購租并舉的住房制度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的國有企業(yè)收購或長期租賃庫存商品房,以公共租賃住房形式出租,成為大型公共租賃住房供應(yīng)企業(yè),滿足外來務(wù)工人員及新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生等群體住房需求。還將鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等發(fā)展成為以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè),形成“薄利多租”的住房商業(yè)模式。
另外,逐步將公共租賃住房保障范圍擴(kuò)大到外來務(wù)工人員等非戶籍常住人口;按照住房制度改革的要求,將住房保障逐漸覆蓋到符合條件的各類人群。
為降低居民購房成本,開展住房公積金繳存省內(nèi)異地互認(rèn),推動城市間住房公積金調(diào)劑使用。研究開展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和“公轉(zhuǎn)商”“商轉(zhuǎn)公”試點(diǎn)。
此外,鼓勵(lì)各地通過發(fā)放住房補(bǔ)貼等方式,支持城市老舊社區(qū)居住超過一定年限、只擁有一套住房或無自有住房的戶籍家庭購買商品住房。鼓勵(lì)各地優(yōu)先回購有換房需求的老舊社區(qū)居民住房作為公共租賃住房。
去杠桿
后年底不良貸款占比
低于全國平均水平
根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》,到2018年底,證券、期貨機(jī)構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)體系要求,保險(xiǎn)公司杠桿率全面達(dá)標(biāo),保持全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款占比低于全國平均水平,直接融資占全部融資金額的比重超過35%。
其中,確保金融機(jī)構(gòu)杠桿率控制在合理水平。到2016年底,地方法人銀行機(jī)構(gòu)杠桿率達(dá)到銀監(jiān)會規(guī)定的4%的監(jiān)管最低要求;證券、期貨機(jī)構(gòu)凈資本/各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備之和不低于100%,凈資本/凈資產(chǎn)不低于40%;保險(xiǎn)公司杠桿率基本達(dá)標(biāo),償付能力有效提升;小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管要求。
到2018年底,地方法人銀行機(jī)構(gòu)杠桿率保持達(dá)標(biāo);證券、期貨機(jī)構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)體系要求;保險(xiǎn)公司杠桿率全面達(dá)標(biāo);小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司杠桿率保持達(dá)標(biāo)。
同時(shí),強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)金融產(chǎn)品去杠桿,合理控制銀行融資項(xiàng)目、證券投資業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)資金投資業(yè)務(wù)杠桿水平,加強(qiáng)期限配比管理,確保金融業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管要求。還將完善地方金融工作部門與中直駐粵金融監(jiān)管部門溝通協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)全方位金融監(jiān)管,有效防范各類金融風(fēng)險(xiǎn),到2018年底,全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款占比保持低于全國平均水平,個(gè)別機(jī)構(gòu)流動性風(fēng)險(xiǎn)問題得到妥善解決,確保金融行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
另外,為確保金融有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,我省將大力發(fā)展直接融資,優(yōu)化信貸投向,有效改善各類金融服務(wù),著力降低融資成本。目標(biāo)到2018年底,全省金融業(yè)增加值達(dá)到6500億元,占GDP比重7.5%以上;力爭全省上市企業(yè)達(dá)到500家,新三板掛牌企業(yè)達(dá)到1300家,區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到1.6萬家;直接融資占全部融資金額的比重超過35%。
降成本
到年底為全省企業(yè)
減負(fù)4000億元
降成本,企業(yè)如何受益?《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計(jì)劃(2016—2018年)》提出,要打出“組合拳”,到2016年底,企業(yè)綜合成本較2014年下降5%—8%。其中將從制度性交易成本、人工成本、稅負(fù)成本、社會保險(xiǎn)費(fèi)成本、財(cái)務(wù)成本、電力等生產(chǎn)要素成本、物流成本等7個(gè)方面,為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元。到2018年,企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
值得注意的是,年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。對省定11項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi),在已免征5項(xiàng)省定項(xiàng)目省級收入的基礎(chǔ)上,從2016年4月1日起,廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市一并免征其市縣級收入,同時(shí)對省定項(xiàng)目的其余6項(xiàng),同步免征其省級及市縣級收入;從2016年10月1日起,其他市縣也按上述規(guī)定實(shí)施,全面實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清零。
在降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本方面,創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制,全面落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見》,推動建立中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺、中小微企業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)融資政策性擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)、企業(yè)抵質(zhì)押物拓展等各項(xiàng)工作落地生效,切實(shí)緩解中小微企業(yè)面臨的融資難、融資貴問題。
為支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入,我省將繼續(xù)采取股權(quán)投資、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持企業(yè)進(jìn)行新一輪技術(shù)改造,通過實(shí)施企業(yè)研究開發(fā)事后獎(jiǎng)補(bǔ)、開展創(chuàng)新券補(bǔ)助政策試點(diǎn)、共建面向科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等,支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。對重大科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)施專項(xiàng)支持,以財(cái)政投入引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的對接。
補(bǔ)短板
3年完成基礎(chǔ)設(shè)施
投資1萬多億元
《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動計(jì)劃(2016—2018年)》提出,按照中央關(guān)于補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板的部署,提高投資有效性和精準(zhǔn)性,圍繞薄弱環(huán)節(jié),力爭用3年時(shí)間,投資11500多億元,實(shí)施18項(xiàng)重大工程,使我省農(nóng)村電網(wǎng)、供水、道路等設(shè)施得到明顯改善,粵東西北地區(qū)生活污水和垃圾處理率、天然氣氣化率、移動寬帶普及率等超過全國平均水平,全省信息、新能源汽車充電設(shè)施、城市地下管網(wǎng)、交通互聯(lián)互通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力達(dá)到全國領(lǐng)先水平,人才供給體系與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng),基本建成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、與新供給體系相匹配,布局科學(xué)、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。
其中,農(nóng)村配電網(wǎng)“卡脖子”“低電壓”問題得到有效解決。到2018年底,鄉(xiāng)村地區(qū)戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2千伏安/戶,粵東西北農(nóng)村地區(qū)用戶電壓合格率從2015年的98%提高到98.6%以上,供電可靠性大幅提高,電壓合格率及戶均配變?nèi)萘刻崆皟赡赀_(dá)到國家配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計(jì)劃要求。同時(shí),天然氣主干管網(wǎng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。到2018年底,省天然氣主干管網(wǎng)拓展到粵東粵西地區(qū),實(shí)現(xiàn)全省覆蓋,使全省城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率從2015年的26%提高到35%以上,超過全國平均水平。
信息基礎(chǔ)設(shè)施與“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、智慧城市等發(fā)展需要相適應(yīng)。到2018年底,全省光纖入戶率從2015年的38.9%提升至75%,達(dá)到全國領(lǐng)先水平;粵東西北地區(qū)寬帶接入用戶數(shù)占全省寬帶接入用戶數(shù)比例達(dá)到43%,移動寬帶普及率從2015年的44.2%提高到65%,超過全國平均水平。
新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步健全。到2018年底,全省建成集中式充換電站約500座,分散式充電樁約30萬個(gè),滿足全省約15萬輛電動汽車的充電需求,形成布點(diǎn)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
城市綜合管廊系統(tǒng)逐步建立。到2018年底,全省基本建成城市排水防澇信息化管控平臺;城市建成區(qū)16%以上面積降雨就地消納和處理率不低于56%,城市新區(qū)硬化地面可滲透地面面積不低于32%;管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升。
人力資本素質(zhì)全面提升。到2018年底,全省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(市、區(qū))覆蓋率從2015年的29%提高到85%以上,全部縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展;高等教育毛入學(xué)率從2015年的33%提高到46%左右。2016—2018年期間,年均開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)提高至630萬人次。
廣東供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)
去產(chǎn)能
到2018年底,基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清,其中,到2016年底,全省國有關(guān)停企業(yè)全部出清;2017年底,全省國有特困企業(yè)基本脫困;2018年底,國有資本配置效率顯著提高,國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全面完成國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)生產(chǎn)能力。
去庫存
到2018年底,全省商品房庫存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%,即在全部消化2016—2018年供應(yīng)溢出約630萬平方米商品房的基礎(chǔ)上,力爭再化解2000萬平方米的商品房庫存。
去杠桿
到2018年底,證券、期貨機(jī)構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)體系要求,保險(xiǎn)公司杠桿率全面達(dá)標(biāo),保持全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款占比低于全國平均水平,直接融資占全部融資金額的比重超過35%。
降成本
到2016年底,為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元,企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%—8%。到2018年,企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
補(bǔ)短板
到2018年底,完成軟硬基礎(chǔ)設(shè)施投資11500多億元。全省農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)改造提前兩年達(dá)到國家要求,城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率提高到35%以上,光纖入戶率提高到75%,高速公路新增通車?yán)锍?363公里,高快速鐵路新增運(yùn)營里程265公里,珠三角城際鐵路新增運(yùn)營里程350公里,全省萬畝以上海堤達(dá)標(biāo)率提高到60%,粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到90%以上、市區(qū)和縣城污水處理率分別提高到95%、85%以上,全省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(市、區(qū))覆蓋率提高到85%以上。