為貫徹落實省委、省政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的工作部署，增強社會各界對全省相關(guān)行動計劃的了解，9月28日上午，廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　以下為直播實錄：

廣東省政府新聞辦副主任鄧鴻

　　主持人鄧鴻：女士們，先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室的新聞發(fā)布會，為貫徹落實省委、省政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的工作部署，增強社會各界對全省相關(guān)行動計劃的了解，切實有效推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，今天（9月28日）省政府在這里舉行新聞發(fā)布會，精準解讀《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》以及20個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群的行動計劃。

　　首先，介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：省政府副省長王曦先生，省政府副秘書長陳岸明先生，省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長涂高坤先生，省科技廳黨組書記、廳長龔國平先生，省發(fā)展改革委一級巡視員蔡木靈先生。

　　首先，有請王曦副省長介紹情況。

廣東省政府副省長王曦

　　王曦：各位媒體、朋友們，大家上午好！今天，很高興出席廣東省培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群新聞發(fā)布會，首先我代表廣東省政府，對各位媒體朋友的到來表示熱烈的歡迎！對大家長期以來對廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的熱心關(guān)注和積極報道表示衷心的感謝！

　　下面，我簡單向大家介紹一下有關(guān)情況。

　　一、廣東省培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策制定的背景

　　習(xí)近平總書記對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高度重視，深刻指出制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，多次強調(diào)要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。今年以來，總書記在湖南、安徽、吉林、山西、陜西、浙江等地考察時，一再強調(diào)要推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。特別是總書記對廣東制造業(yè)發(fā)展高度重視、寄予厚望，明確要求廣東加快推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群。這為我們加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

　　廣東作為全國乃至全球制造業(yè)重要基地，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，始終堅持制造業(yè)立省不動搖，持續(xù)加大政策供給、改革創(chuàng)新和要素保障力度，推動制造業(yè)集群化、高端化、現(xiàn)代化發(fā)展取得良好成效。2019年，廣東規(guī)上制造業(yè)增加值達3.06萬億元，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)總數(shù)近5萬家，均居全國第一，在全國41個大類工業(yè)行業(yè)中，廣東擁有40個，是全國制造業(yè)門類最多、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套設(shè)施最完善的省份之一。

　　但我們也清醒地看到，廣東制造業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)整體水平不夠高、新舊動能轉(zhuǎn)換不暢、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不夠穩(wěn)固等問題。為適應(yīng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新要求，廣東省委、省政府立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展需求，在統(tǒng)籌謀劃、深入調(diào)研、廣泛咨詢、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，謀劃選定十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進行重點培育，全力打造具有國際競爭力的世界先進產(chǎn)業(yè)集群。這是廣東深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)的具體行動，也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出的重大舉措，必將對促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加快制造強省建設(shè)起到重要推動作用。

　　在具體產(chǎn)業(yè)集群的選擇上，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群主要選擇產(chǎn)值在5000億元以上、具有堅實發(fā)展基礎(chǔ)和良好增長態(tài)勢、對廣東經(jīng)濟具有重要支撐作用的產(chǎn)業(yè)集群，旨在進一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。具體包括：新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產(chǎn)業(yè)、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品。這10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群2019年營業(yè)收入合計達15萬億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群主要選擇產(chǎn)值在2000億元以內(nèi)，產(chǎn)業(yè)辨識度高、成長性強、符合未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)集群，旨在積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，推動形成新的經(jīng)濟增長點、壯大發(fā)展新動能。具體包括：半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備。這10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群2019年營業(yè)收入合計達1.5萬億元。

　　二、培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策的主要內(nèi)容

　　今年5月，我省正式印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（以下簡稱“意見”），同時，為進一步細化具體化產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展的相關(guān)舉措，實現(xiàn)“一群一策”精準培育，我們又詳細制定了20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，最終形成“1+20”的政策體系。這“1+20”政策文件分別由省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局等5個單位牽頭組織實施，是“十四五”乃至更長一段時期我省培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的重要指導(dǎo)文件。

　　《意見》是20個行動計劃的統(tǒng)領(lǐng)性文件，明確了到2025年的總體發(fā)展目標，即：戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入年均增速與全省經(jīng)濟社會發(fā)展增速基本同步，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本盤和穩(wěn)定器；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入年均增速10%以上；培育若干具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁上新臺階；同時，《意見》還提出了改革創(chuàng)新治理方式、有效提升創(chuàng)新水平、全面增強要素保障能力、著力提升企業(yè)競爭力、高水平推進開放合作等五大保障舉措，構(gòu)建起培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的主框架。

　　20個行動計劃是培育發(fā)展各產(chǎn)業(yè)集群的具體工作指南，均按統(tǒng)一格式編制，包括產(chǎn)業(yè)總體情況、工作目標、重點任務(wù)、重點工程和保障措施等五部分。20個行動計劃圍繞發(fā)展目標布局重點任務(wù)，圍繞重點任務(wù)凝練重點工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署資源鏈，提出了一系列含金量高、針對性強、切實管用的具體舉措，為推動產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面躍升提供了重要指引。這里特別說明一下，考慮到數(shù)字經(jīng)濟與各產(chǎn)業(yè)集群相互融合、共同促進、共生發(fā)展，下來我們將專門出臺單獨的政策文件，大力推動數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。

　　下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，聚焦“1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件的發(fā)展重點和目標，深入實施“強核、立柱、強鏈、優(yōu)化布局、品質(zhì)、培土”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六大工程，建立完善“五個一”工作體系，即圍繞每個產(chǎn)業(yè)集群分別建立一張龍頭骨干和隱形冠軍企業(yè)清單、一份重點項目清單、一套創(chuàng)新體系、一個政策工具包、一家戰(zhàn)略咨詢支撐機構(gòu)，并進行動態(tài)調(diào)整，同時，加快規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動政策措施向產(chǎn)業(yè)集群傾斜、資源要素向產(chǎn)業(yè)集群匯聚、工作力量向產(chǎn)業(yè)集群加強，全力打造多點支撐、國內(nèi)一流、世界先進的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為加快提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　最后，再次感謝廣大媒體朋友對廣東的關(guān)注和支持，希望大家多多宣傳我省20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，進一步擴大政策知曉度，推動社會各界積極參與廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，為廣東加快制造強省建設(shè)作出新的貢獻。

　　謝謝大家。

　　主持人鄧鴻：謝謝王曦副省長。下面進入提問環(huán)節(jié)，按照慣例，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。下面開始提問。

南方日報記者提問

　　南方日報記者：我想提問陳岸明副秘書長，這個《意見》和20個產(chǎn)業(yè)集群的行動計劃為廣東的工業(yè)發(fā)展描繪了一個清晰的藍圖，接下來我們有什么具體的措施來推動“1+20”文件政策的落地實施？這些產(chǎn)業(yè)集群之間如何能夠協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮它的最大的效用，尤其是在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)的“卡脖子”問題如何去攻克？謝謝。

廣東省政府副秘書長陳岸明

　　陳岸明：謝謝您的提問。剛才王曦副省長發(fā)布了廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件的情況，標志著進入全面啟動實施階段。藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵就是要抓好落地落實。下來，我們將按照項目化、體系化的推進思路，主要從五個方面開展工作：

　　首先要以“五個一”工作體系為抓手，推動“1+20”政策文件落實落地。每個集群要按照“一張龍頭骨干和隱形冠軍企業(yè)清單、一份重點項目清單、一套創(chuàng)新體系、一個政策工具包、一家頂尖戰(zhàn)略咨詢支撐機構(gòu)”，做到“一個集群一套方案”，動態(tài)調(diào)整，及時更新，全面落實“優(yōu)化布局、強核、立柱、強鏈、品質(zhì)、培土”六大工程，鞏固提升廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，強化優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，市一級層面要按照“五個一”要求，建立相應(yīng)的工作體系，著重服務(wù)好骨干企業(yè)培育、重點項目落地。

　　其次要抓好“產(chǎn)學(xué)研”高度融合，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群提供關(guān)鍵要素資源供給保障。廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件，緊緊圍繞面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，與總書記對科技創(chuàng)新提出的新方向新要求高度一致，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新對廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大推動作用。要在省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈部署人才鏈、圍繞人才鏈部署教育鏈，積極推動產(chǎn)業(yè)、科技、教育深度融合，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群提供關(guān)鍵要素資源供給保障。

　　在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才方面，廣東將進一步深化人才培養(yǎng)模式改革，以實施高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃為抓手，優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，推進高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求深度融合，形成與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相匹配的學(xué)科建設(shè)和人才支撐體系。

　　要進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的一流營商環(huán)境，實現(xiàn)更加公平高效配置要素資源。進一步擴大開放，集聚國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素資源，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈的國際合作，推動內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展。

　　三是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體。抓住粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)機遇，推動城市群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，城市功能定位與產(chǎn)業(yè)布局相匹配。把高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等工業(yè)園區(qū)打造成制造業(yè)發(fā)展的主平臺、區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的主陣地，結(jié)合各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強化區(qū)域主體功能科學(xué)分工，省市合力提升建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)核心競爭力強的“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，構(gòu)建廣東工業(yè)園區(qū)發(fā)展的新格局。

　　四是加快布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。要聚焦20個產(chǎn)業(yè)集群，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建一批國家級、省級創(chuàng)新平臺。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”深度融合的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。圍繞核心基礎(chǔ)零部件、核心電子元器件、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等領(lǐng)域，打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建核心技術(shù)自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升廣東產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

　　五是把戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃相銜接，持續(xù)推動廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。目前我省“十四五”規(guī)劃《綱要》正在編制，各部門配套編制重點專項規(guī)劃，省工信廳正在牽頭編制《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，要把20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群與廣東制造業(yè)的“十四五”規(guī)劃相銜接，做好全省制造業(yè)頂層設(shè)計，持續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地市也要因地制宜，認真謀劃好“十四五”期間本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的落地發(fā)展，形成省級水平一體、省市垂直一體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。

　　謝謝大家！

新華社記者提問

　　新華社記者：本次疫情對廣東應(yīng)急保障工作也是一次重大的考驗，廣東在這次考驗中也是交出了一份滿意的答卷。所以我想問一下涂廳長，廣東將如何借鑒本次公共衛(wèi)生突發(fā)事件的成功經(jīng)驗，建立健全安全應(yīng)急物資生產(chǎn)保供的體系？謝謝。

廣東省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長涂高坤

　　涂高坤：謝謝這位記者的提問。在黨中央和聯(lián)防聯(lián)控指揮部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣東工信系統(tǒng)全力以赴，做好防疫抗疫重要物資保障工作，并取得了良好的工作成效。比如：新冠肺炎疫情發(fā)生，防疫物資需求暴漲，在短短兩個月內(nèi)，廣東制造迅速扭轉(zhuǎn)了被動局面，“紅區(qū)”醫(yī)用防護服、醫(yī)用防護口罩（N95）、兒童口罩、醫(yī)用防護面罩、隔離衣的生產(chǎn)實現(xiàn)了五個“零的突破”，口罩、口罩機、呼吸機、防護服貼條機、防護服膠條等八類物資生產(chǎn)和全國調(diào)運總量均居全國第一，為全國乃至全球的抗疫大局作出了廣東貢獻。

　　下來，廣東將從四個方面建立健全安全可靠的應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系：

　　第一方面，明確安全應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系發(fā)展目標任務(wù)。聚焦自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等四類突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置需求，建立平戰(zhàn)結(jié)合的安全應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)。完善安全應(yīng)急物資實物、社會、產(chǎn)能、技術(shù)等四類儲備，構(gòu)建安全可靠的應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系，為廣東乃至全國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　第二方面，提升安全應(yīng)急物資供給能力和質(zhì)量。依托廣東電子信息、軟件和信息服務(wù)、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈齊備的優(yōu)勢，積極培育、引進安全應(yīng)急領(lǐng)域的重點項目；鼓勵安全應(yīng)急龍頭企業(yè)通過并購、重組等方式實現(xiàn)主業(yè)壯大，拓展產(chǎn)業(yè)鏈；在廣州、深圳、佛山、清遠等地區(qū)建立一批安全應(yīng)急物資研發(fā)生產(chǎn)為重點的特色園區(qū)。建立安全應(yīng)急原材料、產(chǎn)品、裝備和企業(yè)清單，確保安全應(yīng)急物資在關(guān)鍵的時候“找得到、調(diào)得快、用得上、高質(zhì)量”。

　　第三方面，實施安全應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)裝備提升工程。圍繞提高各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警的及時性和準確性，推動新一代信息技術(shù)和高端裝備在突發(fā)事件處置全流程的應(yīng)用，全面提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。圍繞提高突發(fā)事件應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的高效性和專業(yè)性，重點發(fā)展應(yīng)急通信指揮、緊急醫(yī)學(xué)救援、特種車輛、特種機器人、無人機、無人船等應(yīng)急處置救援裝備，全面提升應(yīng)急處置救援無人化、智能化水平。

　　第四方面，實施安全應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量提升工程。鼓勵安全應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新，重點發(fā)展智慧安全應(yīng)急云服務(wù)，充分運用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，為安全應(yīng)急服務(wù)賦能。鼓勵安全應(yīng)急服務(wù)模式創(chuàng)新，推動安全應(yīng)急技能培訓(xùn)、裝備供應(yīng)與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合，提升安全應(yīng)急服務(wù)效能。發(fā)展安全工程設(shè)計與監(jiān)理、標準規(guī)范建設(shè)、檢驗檢測與認證認定、評估與評價、事故分析與鑒定等安全服務(wù)，緊急醫(yī)療、交通救援、工程搶險、應(yīng)急物流等應(yīng)急救援社會化服務(wù)。

　　謝謝大家!

科技日報記者提問

　　科技日報記者：請問龔廳長，在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展中，科技部門將如何發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用？謝謝。

廣東省科技廳黨組書記、廳長龔國平

　　龔國平：謝謝您的提問。在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展過程中，科技創(chuàng)新體系建設(shè)是關(guān)鍵，省科技廳將結(jié)合部門職能，著力在突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸、聚集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、營造產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)新環(huán)境等方面著力發(fā)揮好支撐作用。

　　一是全面加強基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。圍繞打造自主可控、安全可靠產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的任務(wù)部署，在省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃、基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項目中加強相關(guān)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局，從源頭創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)大力突破，同時完善多技術(shù)路線并行資助機制，著力加強技術(shù)儲備，不斷提高產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控和抗風(fēng)險能力，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。

　　二是加快重大創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，補齊高端創(chuàng)新資源短板。借助粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的歷史契機，進一步匯聚高水平科技創(chuàng)新資源，加快推進一批國內(nèi)外大院大所和著名高校、國家重大科技成果、高層次創(chuàng)新人才來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快省實驗室、大科學(xué)裝置和高水平研究院等重大創(chuàng)新平臺布局建設(shè)，著力彌補我省高端創(chuàng)新資源不足的短板，打造集研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)化及人才培養(yǎng)引進于一體的協(xié)同創(chuàng)新平臺體系。

　　三是營造戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育和創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。結(jié)合我省去年出臺的“科技創(chuàng)新12條”等重大創(chuàng)新政策，充分發(fā)揮高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)聚集方面的優(yōu)勢作用，加強眾創(chuàng)空間、科技型企業(yè)孵化器加速器等孵化育成體系建設(shè)，優(yōu)化公共創(chuàng)新平臺布局，成體系培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，打造一批領(lǐng)軍企業(yè)和單打冠軍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、高校和科研院所不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技金融的深度融合，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，著力打造戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。謝謝。

南方財經(jīng)全媒體記者提問

　　南方財經(jīng)全媒體記者：半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)是廣東的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一，近期廣東也設(shè)了該產(chǎn)業(yè)的基金，請問蔡木靈先生，在解決“缺芯少核”的問題方面，廣東有什么目標和規(guī)劃嗎？謝謝。

廣東省發(fā)展改革委一級巡視員蔡木靈

　　蔡木靈：廣東省委、省政府高度重視半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也作出了一系列的部署。特別在政策措施方面，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標、路徑和重點方向，形成了較為完善的政策體系。

　　今年2月，省政府出臺《關(guān)于加快半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確了未來一段時期廣東省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，即“做大做強設(shè)計業(yè)，重點發(fā)展模擬芯片、功率器件和第三代半導(dǎo)體器件等，大力引進和培育封測、設(shè)備、材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，加快補齊制造業(yè)短板”。

　　廣東省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省培育半導(dǎo)體及集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》，提出了5項重點任務(wù)和8項重點工程。發(fā)展目標是到2025年，半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元，年均增長超過20%，珠三角地區(qū)建設(shè)成為具有國際影響力的半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。主要有五個方面的政策措施：

　　一是提升創(chuàng)新能力。省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金每年投入不低于10億元支持集成電路領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。對于半導(dǎo)體及集成電路領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、突破關(guān)鍵核心技術(shù)或解決“卡脖子”問題的重大研發(fā)項目，省級財政給予持續(xù)支持。改革項目組織實施方式，試行“廣東發(fā)布、全國揭榜”的“揭榜掛帥”模式。

　　二是鼓勵加大研發(fā)投入。對28nm及以下或具備較大競爭優(yōu)勢的芯片量產(chǎn)前首輪流片費用，省級財政按不超過30%給予獎補。對研發(fā)費用占銷售收入不低于5%的企業(yè)，在全面執(zhí)行國家研發(fā)費用稅前加計扣除75%的基礎(chǔ)上，鼓勵各市增加按不超過25%研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補，省級財政按1：1給予事后再獎勵。

　　三是支持公共服務(wù)平臺建設(shè)。對國家級、省級公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新平臺建設(shè)，省級財政給予不超過固定資產(chǎn)投資30%的資金補助。

　　四是培育人才隊伍。擴大高校微電子專業(yè)師資及招生規(guī)模，省屬高?？勺孕写_定微電子專業(yè)招生計劃。推動有條件的高校建設(shè)國家示范性微電子學(xué)院。鼓勵各市在戶籍、個稅返還、住房保障、醫(yī)療保障、子女就學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對集成電路人才給予優(yōu)先支持。

　　五是設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金?；鹗灼谝?guī)模200億元，突出體現(xiàn)財政資金的政策引導(dǎo)性和放大效應(yīng)，重點投向半導(dǎo)體器件、集成電路設(shè)計、晶圓制造、封裝測試、EDA工具、裝備及零部件、相關(guān)材料、電子元器件等項目。

　　謝謝！

中央廣播電視總臺國廣記者提問

　　中央廣播電視總臺國廣記者：我們知道廣東是人口大省，農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)是廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要的支撐，為了鞏固提升廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略性支柱地位，想請問一下陳岸明副秘書長，這個行動計劃有哪些突出的亮點？謝謝。

　　陳岸明：感謝這位記者朋友的提問。廣東省委、省政府歷來高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我省深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“四區(qū)兩帶”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局為基礎(chǔ)，聚焦農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶），大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。截至2019年底，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品集群規(guī)模（總產(chǎn)值）達1.38萬億元；其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達7175.9億元，居全國第5位；食品工業(yè)總產(chǎn)值6593.6億元，居全國第4位；果蔬、肉類、水產(chǎn)品、苗木花卉、精制食用植物油、調(diào)味品、飲料等品類產(chǎn)量產(chǎn)值位居全國前列，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

　　同時，我們在發(fā)展中也存在著一些短板弱項。例如產(chǎn)業(yè)集聚程度偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、龍頭企業(yè)偏少、高素質(zhì)和技術(shù)型人才總體缺乏等等。

　　接下來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品要立足于戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位，突出發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，充分展現(xiàn)廣東農(nóng)業(yè)與食品的特色與優(yōu)勢，與其他各集群聯(lián)動共進。我們這個行動計劃可以說有三個亮點：一是首次集群化統(tǒng)籌布局全省農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)。提出至2025年底，力爭全省形成糧食、蔬菜、嶺南水果、畜禽、水產(chǎn)、精制食用植物油、嶺南特色食品及功能性食品、調(diào)味品、飲料、飼料10個千億級子集群以及茶葉、南藥、苗木花卉、現(xiàn)代種業(yè)、煙草5個數(shù)百億級子集群。二是踐行全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群以三產(chǎn)融合為發(fā)展路徑，既強調(diào)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性定位，又重視第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的充分融合，體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)的整體屬性，力求協(xié)調(diào)同步發(fā)展。三是開創(chuàng)性提出推進“八大工程”建設(shè)。以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性為原則，明確了八項重點工程，包括重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工程、食品飲料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程、集群平臺構(gòu)筑工程、龍頭企業(yè)培育工程、科技創(chuàng)新驅(qū)動工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程、市場體系建設(shè)提升工程、綠色安全保障工程。多措并舉，針對性補足集群各項短板弱項，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

香港大公報記者提問

　　香港大公報記者：請問科技廳龔廳長，請您介紹一下廣東區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，以及接下來在推動廣東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中將如何發(fā)揮作用？謝謝。

　　龔國平：謝謝您的提問。我省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局早、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚，經(jīng)過近幾年的培育發(fā)展，已經(jīng)取得一定的成績，初步形成了從底層到應(yīng)用、從產(chǎn)業(yè)到服務(wù)的全鏈條發(fā)展形態(tài)，我省區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案企業(yè)160余家，超過全國備案量的1/5，為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，我省區(qū)塊鏈技術(shù)專利申請量約占全國的1/3，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新做了充分的技術(shù)儲備。中山大學(xué)、廣州大學(xué)等多家高校和一批重點實驗室、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺為技術(shù)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供了有力的支撐；華為、騰訊、微眾銀行、平安科技等龍頭企業(yè)在區(qū)塊底層技術(shù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和特色場景應(yīng)用等方面起到了很好的引領(lǐng)作用；行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織在營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)價值鏈方面發(fā)揮了良好的協(xié)同作用。

　　接下來，我們將通過新基建“強基”、關(guān)鍵核心技術(shù)“引擎”、標準規(guī)范“引領(lǐng)”、企業(yè)梯隊“引培”、應(yīng)用示范“賦能”、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“培育”、區(qū)域創(chuàng)新“聯(lián)動”等七大工程，一體化推進我省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，著力打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。同時，通過打造一批特色鮮明、亮點突出、可復(fù)制推廣的區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例，大力培育“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)塊鏈與實體經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟加速融合創(chuàng)新，加快可信數(shù)據(jù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動建設(shè)城市鏈網(wǎng)，打通數(shù)據(jù)和價值孤島，促進多方互信合作，為我省充分利用數(shù)據(jù)資源要素、推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、賦能數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建堅實的技術(shù)支撐。謝謝。

廣東廣播電視臺記者提問

　　廣東廣播電視臺記者：想請問一下涂廳長，作為我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展工作的牽頭部門，在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略下，如何推動集群發(fā)展的科學(xué)布局？謝謝。

　　涂高坤： 感謝您的提問。下來，我廳將會同省有關(guān)單位按照“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局要求，從三個方面抓好集群發(fā)展統(tǒng)籌布局。

　　第一點，著力增強集群發(fā)展的整體性和協(xié)同性。目前，我們正牽頭編制《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，將把“1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件全面吸納進去，充分發(fā)揮雙區(qū)驅(qū)動、雙核聯(lián)動優(yōu)勢，科學(xué)優(yōu)化20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群及細分領(lǐng)域的空間布局，著力推進“一核一帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動城市功能定位與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展協(xié)同匹配。

　　第二點，突出省級層面的統(tǒng)籌和引導(dǎo)。我們將根據(jù)各地市產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)優(yōu)勢及未來發(fā)展定位，按照核心、重要、一般三個層次，細化明確20個產(chǎn)業(yè)集群在各個地市的區(qū)域布局和重要程度，在此基礎(chǔ)上進一步實施針對性的政策支持，引導(dǎo)推動各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群分工合理、差異化發(fā)展。

　　第三點，強化集群發(fā)展的聯(lián)動和協(xié)作。推動各地市對標20個集群發(fā)展目標和重點任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化集群技術(shù)、人才、資本、土地等要素配置，省市合力支持本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動集群產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的地市分工協(xié)同，促進集群價值鏈整體躍升。

　　謝謝大家！

鳳凰網(wǎng)記者提問

　　鳳凰網(wǎng)記者：想請問蔡木靈先生，在《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃》中，海上風(fēng)電是八大重要工程之首，想請您介紹一下這種提法是基于怎樣的考慮？下一步廣東海上風(fēng)電發(fā)展的主要思路是什么？謝謝。

　　蔡木靈：感謝你的提問。改革開放以來，廣東省高度重視發(fā)展新能源，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，裝備技術(shù)水平加快提升。廣東擁有41.9萬平方公里海域、4114公里海岸線，海上風(fēng)能資源比較豐富，具有發(fā)展海上風(fēng)電的良好條件。近年來，省委省政府將發(fā)展海上風(fēng)電作為推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的有力抓手，科學(xué)規(guī)劃開發(fā)項目場址，目前規(guī)劃的近海淺水區(qū)項目已陸續(xù)開工建設(shè)，并逐步建成并網(wǎng)；同時，我省還合理布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過前期發(fā)展，目前粵東、粵西等海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地初步建成，并培育了在全國乃至全球具有領(lǐng)先地位的風(fēng)機制造龍頭企業(yè)，為全省下一步海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　廣東海上風(fēng)電發(fā)展的目標是通過項目高效開發(fā)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動形成集海上風(fēng)電研發(fā)、制造、運維一體的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)體系，打造國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為實現(xiàn)這一目標，下一步我們將重點推進以下四個方面的工作：

　　一是加快推進海上風(fēng)電重大項目開工落地。重點建設(shè)好已列入全省規(guī)劃的985萬千瓦近海淺水區(qū)項目，爭取今年底建成投產(chǎn)200萬千瓦。

　　二是積極推進向科技要效益，加快推動技術(shù)進步和成本下降。重點圍繞提升風(fēng)力發(fā)電機組發(fā)電效率，以及創(chuàng)新風(fēng)機基礎(chǔ)型式、推行海上輸電集中送出等方式，加快實現(xiàn)廣東海上風(fēng)電項目平價上網(wǎng)。

　　三是推動海上風(fēng)電開發(fā)由近海淺水區(qū)走向近海深水區(qū)。通過推行規(guī)模化連片開發(fā)、創(chuàng)新開發(fā)管理模式等，積累探索深遠海海上風(fēng)電開發(fā)，進一步拓展我省海上風(fēng)電發(fā)展空間。

　　四是積極爭取國家對我省海上風(fēng)電建設(shè)的支持。爭取國家將深遠海千萬千瓦級海上風(fēng)電基地落戶廣東，并配套資金支持等扶持政策。同時，積極爭取將我省規(guī)劃的專屬經(jīng)濟區(qū)海上風(fēng)電項目場址納入國家規(guī)劃。

　　謝謝！

　　主持人鄧鴻：由于時間關(guān)系，今天（9月28日）的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位發(fā)布人，謝謝今天到會的各位記者朋友。