11月17日下午，廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省應(yīng)急管理廳、氣象局、消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)同志介紹《廣東省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由省政府新聞辦副主任鄧?guó)欀鞒?。以下為直播?shí)錄：

省政府新聞辦副主任鄧?guó)?/span>

　　主持人鄧?guó)櫍号總?、先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，為廣泛深入宣傳我省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、主要目標(biāo)、重大舉措，省新聞辦舉辦了“十四五”系列新聞發(fā)布會(huì)。

　　《廣東省應(yīng)急管理 “十四五”規(guī)劃》近日已正式印發(fā)實(shí)施。今天（11月17日）的發(fā)布會(huì)是應(yīng)急管理的專場(chǎng)。為了引導(dǎo)社會(huì)公眾深入了解、關(guān)注支持廣東應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃，今天我們邀請(qǐng)到省應(yīng)急管理廳、氣象局、消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)同志介紹《廣東省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。

　　首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)王中丙先生，省氣象局一級(jí)巡視員梁建茵先生，省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)李陽先生。

　　現(xiàn)在，有請(qǐng)王中丙先生介紹《廣東省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》的總體情況。

省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)王中丙

　　王中丙：主持人，各位媒體朋友們，大家下午好！首先，我代表廣東省應(yīng)急管理廳，向各位記者朋友長(zhǎng)期以來對(duì)廣東省應(yīng)急管理事業(yè)的關(guān)心和支持，表示衷心地感謝！《廣東省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意印發(fā)實(shí)施。下面我向大家簡(jiǎn)要介紹有關(guān)情況。

　　11月5日，習(xí)近平總書記在人民大會(huì)堂親切會(huì)見了出席首屆全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)模范和消防忠誠(chéng)衛(wèi)士表彰大會(huì)的全體代表。令我們深受鼓舞、備受激勵(lì)。

　　2018年10月份應(yīng)急管理改革以來，廣東省應(yīng)急管理廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌安全和發(fā)展“兩件大事”，強(qiáng)化從根本上消除隱患、從根本上解決問題，以擁護(hù)改革、支持改革、投身改革的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，形成了全災(zāi)種統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)、全鏈條有效覆蓋、全過程綜合管理的大應(yīng)急格局，在一系列大戰(zhàn)大考中彰顯了中國(guó)特色應(yīng)急管理體系的優(yōu)勢(shì)。

　　一是應(yīng)急管理職能深度融合。我們整合了8個(gè)部門的相關(guān)職責(zé)，承擔(dān)了“三委三部”的日常工作（省突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)、省安全生產(chǎn)委員會(huì)、省防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)和省防汛防旱防風(fēng)總指揮部、省森林防火指揮部、省抗震救災(zāi)指揮部）。在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，理順了應(yīng)急管理統(tǒng)與分、防與救的關(guān)系，理順了三防、森防、消防的運(yùn)行機(jī)制。全省21個(gè)地市、122個(gè)縣市區(qū)、1611個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部落實(shí)安委會(huì)“雙主任制”，55個(gè)省有關(guān)部門和中央駐粵有關(guān)單位全部建立安全生產(chǎn)職責(zé)清單，安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”“三個(gè)必須”成為全省上下的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，初步完成了應(yīng)急管理的“改”。

　　二是應(yīng)急部門綜合統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)凸顯。我們毫不走樣地貫徹落實(shí)總書記關(guān)于處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系的重要論述精神，推動(dòng)了調(diào)整省應(yīng)急委，實(shí)行“雙主任”制，省委書記任應(yīng)急委第一主任，省長(zhǎng)任主任，從體制機(jī)制上進(jìn)一步明確應(yīng)急管理部門在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中統(tǒng)籌抓總的地位。省政府授權(quán)統(tǒng)一發(fā)布15種應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍，統(tǒng)一調(diào)撥救災(zāi)物資。例如，從“人、車、路、企、救”等方面全鏈條、系統(tǒng)化解決道路交通安全問題。按照省委、省政府的部署要求，今年3月11日正式開始在全省開展系統(tǒng)防范道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)問題，其中危化品運(yùn)輸是我們的一個(gè)難點(diǎn)，涉及到多個(gè)管理環(huán)節(jié)。車是企業(yè)管，企業(yè)是交通運(yùn)輸部門管，司機(jī)上路以后是公安交警部門管，貨是應(yīng)急管理部門管，罐體是市場(chǎng)監(jiān)管部門管，過去是各管一塊，難以形成合力。改革以后，今年我們把有關(guān)部門統(tǒng)籌起來，建立了覆蓋全省的“兩客一危一重貨”重點(diǎn)車輛的智能車輛監(jiān)控預(yù)警融合平臺(tái)，盯住重點(diǎn)的人，淘汰落后的車，管住源頭企業(yè)，同時(shí)大力開展“一清一燈一帶”，讓危險(xiǎn)路變成安全路，實(shí)施高速公路夜間禁止危運(yùn)車輛通行等長(zhǎng)效機(jī)制，初步解決了過去沒有解決的危運(yùn)安全難題，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理的“統(tǒng)”。

　　三是應(yīng)急指揮精準(zhǔn)暢順。原來各個(gè)部門都有自己的信息，沒有做到數(shù)據(jù)互通和共享，形成了一個(gè)個(gè)“信息壁壘”和“數(shù)據(jù)孤島”。我們充分利用“數(shù)字政府”平臺(tái)，大力開展數(shù)據(jù)整合，而且開展了“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化體系建設(shè)。我們根據(jù)雨情、水情、災(zāi)情變化，每日會(huì)商、逐時(shí)研判，精準(zhǔn)調(diào)度險(xiǎn)情災(zāi)情處置、檢查應(yīng)急措施落實(shí)，運(yùn)用信息化手段直插災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，做到預(yù)判重大險(xiǎn)情到哪里，調(diào)度指揮就到哪里，工作檢查就到哪里，應(yīng)急小分隊(duì)就到哪里，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急指揮的“準(zhǔn)”。

　　四是應(yīng)急救援科學(xué)高效。以往應(yīng)急救援力量各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗、條塊分隔、重復(fù)建設(shè)。改革后，應(yīng)急救援力量實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)”，救援救災(zāi)從“單一災(zāi)種”向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急指揮的“快”。

　　五是風(fēng)險(xiǎn)防范積極主動(dòng)。為了讓所有企業(yè)堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，從根本上消除隱患、從根本上解決問題，我們?cè)谌∪嫱菩辛恕耙痪€三排”的工作機(jī)制。同時(shí)我們也開展了自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，建立全省安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“一本賬”，特別是按照中央的要求，我們打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，學(xué)史力行系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)研判、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)防范、“釘釘子”精準(zhǔn)落實(shí)，最大限度消除事故隱患，做實(shí)了應(yīng)急管理的“防”。

　　六是自然災(zāi)害防治能力穩(wěn)步提升。我們按照中央的改革要求，落實(shí)各項(xiàng)改革措施，制定印發(fā)《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動(dòng)方案》，我們把它分解成53項(xiàng)具體任務(wù)，到目前已累計(jì)安排投入466.74億元。同時(shí)，著力打通防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“最后一公里”，全省各個(gè)行政村開展了“十個(gè)有”建設(shè)，創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)1366個(gè)，建成應(yīng)急避難場(chǎng)所15900多個(gè)，覆蓋人口1.57億，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急能力的“升”。

　　與2018年相比，2020年全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)都實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，分別下降了38.9%和22.9%，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)下降了34.6%。今年1到10月全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降17.3%、10.9%。我們連續(xù)在2019年、2020年創(chuàng)造了近41個(gè)月沒有發(fā)生重特大事故的歷史記錄，我省在全國(guó)安全生產(chǎn)和消防工作考核中連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀。

　　盡管取得了一定的成效，但是我們的工作還有很多短板、弱項(xiàng)，“十四五”時(shí)期，我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，貫徹新發(fā)展理念、進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務(wù)還十分繁重，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍處于脆弱期、過坎期，自然災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高，各類災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)疊加耦合帶來的不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，應(yīng)急管理工作面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要是四個(gè)方面：一是事故風(fēng)險(xiǎn)防控壓力巨大?！笆奈濉睍r(shí)期五大石化基地產(chǎn)能還會(huì)有增加，危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控壓力持續(xù)加大?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)高速發(fā)展，城市生命線、地下空間、超高層建筑等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。二是自然災(zāi)害防御任務(wù)繁重。我省是自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一，尤其是臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、風(fēng)暴潮、地質(zhì)災(zāi)害等等。三是應(yīng)急管理體系尚不完善。主要表現(xiàn)在我們?cè)趹?yīng)急救援力量還不足，地方法規(guī)體系不完善，應(yīng)急預(yù)案可操作性還不夠強(qiáng)，應(yīng)急物資管理機(jī)制不夠健全，物資儲(chǔ)備效能不高。風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮還存在薄弱環(huán)節(jié)，不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。四是應(yīng)急管理能力還薄弱。重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范手段單一，“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問題依然存在?？萍际侄螒?yīng)用還不夠深入，應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)裝備等方面都還存在短板。尤其是在基層應(yīng)急管理方面能力還比較薄弱，社會(huì)協(xié)同機(jī)制尚不適應(yīng)救援救助需求，社會(huì)力量參與渠道不夠暢通。

　　“十四五”時(shí)期，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署，以應(yīng)急管理改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的安全需求為引導(dǎo)，以防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，著力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　一是深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)方面，我們將突出體制機(jī)制改革創(chuàng)新，聚焦應(yīng)急管理資源統(tǒng)籌和關(guān)鍵要素支撐，健全完善應(yīng)急組織、法規(guī)預(yù)案、救援力量、物資保障、航空救援、智慧應(yīng)急、區(qū)域防控、安全監(jiān)管、災(zāi)害防治、安全文化等應(yīng)急體系建設(shè)。重點(diǎn)是：探索構(gòu)建現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮體系；探索構(gòu)建現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)防范體系；探索構(gòu)建現(xiàn)代化的應(yīng)急救援力量體系；探索構(gòu)建現(xiàn)代化的應(yīng)急物資保障體系；探索構(gòu)建現(xiàn)代化的科技支撐和人才保障體系；探索構(gòu)建現(xiàn)代化的應(yīng)急管理法治體系。

　　與此同時(shí)，我們將探索建設(shè)世界一流的“安全灣區(qū)”，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)信息互通、預(yù)警預(yù)報(bào)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，提升大灣區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　二是全面提升應(yīng)急管理能力。我們將圍繞事前科學(xué)準(zhǔn)備、事中及時(shí)響應(yīng)、事后精準(zhǔn)救助等全流程，立足“搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，著力提升風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、災(zāi)害救助、社會(huì)協(xié)同、科技支撐、隊(duì)伍保障、監(jiān)管執(zhí)法、基層應(yīng)急等應(yīng)急管理能力。重點(diǎn)是：

　　提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，我們將建立災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，滾動(dòng)加快自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施生命線工程和房屋設(shè)施抗震加固工程，推動(dòng)提升洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)。完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村住房防災(zāi)抗災(zāi)能力。優(yōu)化城市各類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施布局，建立城市生命線工程安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，提升精細(xì)化管理水平。

　　提升快速響應(yīng)能力，我們將進(jìn)一步健全應(yīng)急委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善全國(guó)全省“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化省級(jí)應(yīng)急管理部門的權(quán)威性和協(xié)調(diào)力。我們還將加強(qiáng)與各部門信息互通共享，建立健全涉災(zāi)害事故部門和各種救援力量之間信息聯(lián)動(dòng)，做到統(tǒng)一快速、準(zhǔn)確權(quán)威發(fā)布災(zāi)害事故信息。

　　提升科技支撐能力，堅(jiān)持“沒有信息化就沒有應(yīng)急管理的現(xiàn)代化”，“十四五”期間將繼續(xù)開展“融合指揮、應(yīng)急通信、短臨預(yù)警、全域感知、數(shù)據(jù)智能”五大問題的研究發(fā)展，按照洞察發(fā)展態(tài)勢(shì)、感知安全態(tài)勢(shì)、聚焦應(yīng)急態(tài)勢(shì)、分析統(tǒng)籌趨勢(shì)等“三態(tài)勢(shì)一趨勢(shì)”的思路，加快推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全省”，依靠科技提升應(yīng)急管理科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。

　　提升隊(duì)伍保障能力，我們將突出應(yīng)急管理工作的政治擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)斗屬性，推動(dòng)應(yīng)急管理部門準(zhǔn)軍事化管理，建立準(zhǔn)軍事化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)務(wù)、紀(jì)律、訓(xùn)練等方面要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求。同時(shí)，前瞻謀劃，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)應(yīng)急航空救援隊(duì)伍建設(shè)，按照業(yè)務(wù)精通、戰(zhàn)力高強(qiáng)、統(tǒng)一形象的標(biāo)準(zhǔn)，建立一支有特色的航空應(yīng)急專業(yè)力量。

　　我的介紹就到這里。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)應(yīng)急管理和廣東工作重要指示批示精神，按照省委、省政府的工作部署，認(rèn)真抓好規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，奮力把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)，努力在應(yīng)急管理改革中續(xù)寫更多“春天的故事”。再次感謝大家，謝謝！

　　主持人鄧?guó)櫍褐x謝王中丙先生。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，按照慣例，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。下面開始提問！

新華社記者提問

　　新華社記者：王廳長(zhǎng)，剛才您提到應(yīng)急管理的現(xiàn)代化已經(jīng)離不開大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)這些信息化手段的運(yùn)用，請(qǐng)問目前廣東省信息化建設(shè)的情況怎么樣？取得了什么樣的成果？在“十四五”期間還有哪些重點(diǎn)方向？謝謝。

　　王中丙：謝謝您的提問。應(yīng)急管理是多災(zāi)種、大應(yīng)急，所以傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)是一方面，但是從我們落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，做到精準(zhǔn)防范、精準(zhǔn)救援、精準(zhǔn)救災(zāi)就必須依靠科技的支撐。應(yīng)急管理有句話“冬春防火防旱，夏秋防汛防臺(tái)，每天都要防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，全年防突發(fā)事故”，所以一年365天，每天24小時(shí)都是枕戈待旦、時(shí)刻準(zhǔn)備。這里最重要的是把信息化手段建起來。我們經(jīng)過三年應(yīng)急管理的實(shí)踐，體會(huì)到五個(gè)方面難題：首先是融合指揮，二是應(yīng)急通信，三是短臨預(yù)警，四是全域感知、五是數(shù)據(jù)智能。

　　“融合指揮”，指揮必須是左右貫通、上下聯(lián)動(dòng)，橫到邊，縱到底，橫指各個(gè)部門，縱是要從上到下，到基層，到每一個(gè)父老鄉(xiāng)親的家里?！叭诤现笓]”，從部門合作上，就是要打通信息的部門墻業(yè)務(wù)門，就是要把“孤島”打通，所以我們從建立初期就把四十幾個(gè)部門信息全部打通，后來有了“數(shù)字政府”以后，這個(gè)優(yōu)勢(shì)會(huì)更強(qiáng)。從縱向，我們建立省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)指揮系統(tǒng)，現(xiàn)在我們打通了第四級(jí)即鎮(zhèn)一級(jí)，五萬多個(gè)行政村正在打通。

　　“應(yīng)急通信”，應(yīng)急通信太重要了，它主要是在三網(wǎng)都斷的時(shí)候傳不出信息，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生什么事指揮部聽不到也看不到，所以我們現(xiàn)在就把應(yīng)急通信作為我們的攻關(guān)之一，解決了任何場(chǎng)景下，在斷電、斷網(wǎng)、斷路的情況下能夠?qū)崟r(shí)地把災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的音頻、視頻傳送到指揮部，做到精準(zhǔn)指揮。我們現(xiàn)在采取多種方法，天上有衛(wèi)星，空中有無人機(jī)，地面有自組網(wǎng)，并經(jīng)過了實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)。

　　“短臨預(yù)警”，就是精準(zhǔn)地預(yù)報(bào)，小尺寸強(qiáng)降雨短時(shí)臨近的預(yù)報(bào)，我們叫短臨預(yù)報(bào)，就是強(qiáng)降雨能夠精準(zhǔn)地到鎮(zhèn)甚至到村，這樣我們進(jìn)行應(yīng)急處置或轉(zhuǎn)移就會(huì)更精準(zhǔn)。在我們和氣象部門共同的努力下，協(xié)同攻關(guān)，在全國(guó)率先把這個(gè)問題解決了。以前預(yù)警只能到縣，到縣已經(jīng)是很了不起，現(xiàn)在我們把它到鎮(zhèn)甚至到村。我舉個(gè)例子，去年6月8日在清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)迎咀村，那時(shí)候三小時(shí)下了400多毫米的雨，我們提前四小時(shí)短臨預(yù)警到這個(gè)鎮(zhèn)，告訴他們未來一小時(shí)內(nèi)會(huì)有一小時(shí)大于50毫米的強(qiáng)降雨，請(qǐng)他們加強(qiáng)巡邏，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，該轉(zhuǎn)移的堅(jiān)決轉(zhuǎn)移。所以這個(gè)鎮(zhèn)連夜轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移以后4小時(shí)內(nèi)山洪暴發(fā)，山體滑坡，整個(gè)村莊全部被淹沒，這55人因?yàn)榧皶r(shí)轉(zhuǎn)移，沒有一人受傷。

　　“全域感知”，這個(gè)感知很重要，靠人的眼睛是一方面，但是天上要靠衛(wèi)星感知，地上要靠數(shù)據(jù)感知，把數(shù)據(jù)傳送到指揮部。視頻感知是大家熟悉的，但它沒有數(shù)據(jù)，所以我們現(xiàn)在有衛(wèi)星遙感感知，有數(shù)據(jù)感知，還有傳統(tǒng)的視頻感知，空中還有無人機(jī)的感知。通過加強(qiáng)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升態(tài)勢(shì)感知能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、現(xiàn)場(chǎng)救援等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)匯聚和智能分析，彌補(bǔ)了全省感知監(jiān)測(cè)能力短板。目前已接入全省承災(zāi)體數(shù)據(jù)超12000余處，接入全省1209家危化品生產(chǎn)企業(yè)、363家978個(gè)重大危險(xiǎn)源、320套重點(diǎn)監(jiān)管工藝、35794個(gè)工藝控制和氣體監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)感知點(diǎn)位數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與企業(yè)同步?！皵?shù)據(jù)智能”，就是把過去所有的數(shù)據(jù)都要進(jìn)行分析，這樣才能找出“弱信號(hào)背后的強(qiáng)信息”，分析歷史，預(yù)判未來，這樣才能做到風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)性，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害提供輔助支撐。

　　以上是我們信息化方面的一些工作，也是“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理信息化建設(shè)方面要繼續(xù)研究發(fā)展的重點(diǎn)，我們將主動(dòng)適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢(shì)，一切圍繞實(shí)戰(zhàn)，一切服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。謝謝！

中國(guó)青年報(bào)記者提問

　　中國(guó)青年報(bào)記者：我們了解到應(yīng)急管理的職能定位中有一個(gè)很重要的職責(zé)，就是及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故，請(qǐng)問在加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)這方面，廣東形成了怎樣的體系？謝謝。

　　王中丙：謝謝您的提問。廣東在應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故中，我們突出一個(gè)“統(tǒng)”字。習(xí)近平總書記在機(jī)構(gòu)改革的總結(jié)會(huì)議上專門提到應(yīng)急管理改革要處理好統(tǒng)與分的關(guān)系。我們認(rèn)為過去是分的太多，統(tǒng)的少，應(yīng)急管理改革以后要改變“九龍治水”這樣一種狀況，所以我們?cè)凇敖y(tǒng)”字上下功夫。也就是說在應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害事故里面必須發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)。省委、省政府這幾年也提出來，我們也在實(shí)踐，就是全國(guó)全省“一盤棋”響應(yīng)和應(yīng)急處置的“四個(gè)一”機(jī)制。所以也可以說沒有“統(tǒng)”也就沒有應(yīng)急管理的戰(zhàn)斗力，我們?cè)诩訌?qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)方面就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)前后方、上下級(jí)各方面，做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，包括統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)、統(tǒng)一調(diào)度各方資源、統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的處置、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息。應(yīng)急管理在發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)方面，我們不斷地樹立“統(tǒng)”的權(quán)威 ，增強(qiáng)“統(tǒng)”的手段，提升“統(tǒng)”的能力，這就是我們廣東這三年在處置各類災(zāi)害事故里面的一些做法和形成的工作機(jī)制。

　　“十四五”期間，我們會(huì)在幾個(gè)方面下功夫：一是把應(yīng)急委做實(shí)。應(yīng)急委現(xiàn)在是省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙主任，我們要把應(yīng)急委做實(shí)，形成一系列工作機(jī)制；二是要建設(shè)好全省新的現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮中心適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需求；三是樹立應(yīng)急指揮的權(quán)威性；四是建立職責(zé)清單制度，對(duì)各個(gè)部門、地市做到清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，無縫銜接防與救的責(zé)任鏈條，落實(shí)各行業(yè)各部門的防治責(zé)任，做到統(tǒng)得清楚、分得明確。謝謝！

南方都市報(bào)記者提問

　　南方都市報(bào)記者：請(qǐng)問省氣象局，剛才有提到廣東的自然災(zāi)害比較多發(fā)，天氣預(yù)報(bào)預(yù)警是其中比較關(guān)鍵的一環(huán)，“十四五”期間廣東計(jì)劃如何提升氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)能力？謝謝。

省氣象局一級(jí)巡視員梁建茵

　　梁建茵：謝謝媒體朋友的提問，正如你所說，自然災(zāi)害的防、抗、救與氣象條件密切相關(guān)，精準(zhǔn)、高效、權(quán)威的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警是防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線。目前我們省的氣象綜合預(yù)報(bào)能力雖然處在全國(guó)領(lǐng)先的水平，但是對(duì)于短時(shí)、突發(fā)性、災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力還存在著不少的短板。

　　“十四五”期間我們計(jì)劃從以下三方面持續(xù)地提升氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)的能力，重點(diǎn)建設(shè)“兩大項(xiàng)目”，全力打造“三大系統(tǒng)”，完善“四個(gè)機(jī)制”。

　　一是建設(shè)更加精密的氣象監(jiān)測(cè)體系，努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣“看得清”。我們將重點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目：首先實(shí)施村村自動(dòng)雨量（氣象）站建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全省行政村（社區(qū)）雨量監(jiān)測(cè)全覆蓋，補(bǔ)齊災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防汛區(qū)的監(jiān)測(cè)空白。其次強(qiáng)化相控陣?yán)走_(dá)建設(shè)組網(wǎng)，加密珠三角區(qū)域布局并向粵東粵西粵北拓展，補(bǔ)齊粵東粵西粵北地區(qū)監(jiān)測(cè)能力短板。

　　二是強(qiáng)化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)支撐，努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣“報(bào)得準(zhǔn)”。我們將全力打造三大系統(tǒng)：建設(shè)“天聰”系統(tǒng)（氣象災(zāi)害智能預(yù)報(bào)系統(tǒng)），加快發(fā)展我省具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)模式，發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)與人工智能深度融合的智能預(yù)報(bào)技術(shù)。建設(shè)“御天”系統(tǒng)（智慧防災(zāi)系統(tǒng)），強(qiáng)化多尺度災(zāi)害性、極端性、高影響天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，研發(fā)行業(yè)致災(zāi)模型。打造“知天”系統(tǒng)（智慧服務(wù)系統(tǒng)），開展個(gè)性化、訂單式、互動(dòng)式、全鏈條的智慧型氣象服務(wù)。

　　三是不斷健全以預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣“防得好”。未來我們將不斷完善四個(gè)機(jī)制：強(qiáng)化重點(diǎn)企事業(yè)單位防災(zāi)主體責(zé)任機(jī)制，深入落實(shí)《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》，充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)在氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)中的作用。健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)社會(huì)響應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合高影響行業(yè)制定極端氣象災(zāi)害防御行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立基于極端氣象災(zāi)害天氣預(yù)警的自動(dòng)停工、停產(chǎn)、停運(yùn)機(jī)制。推廣靶向分區(qū)預(yù)警機(jī)制，不斷提升預(yù)警信息覆蓋面、時(shí)效性和精確度。完善公眾防災(zāi)科普常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)氣象科普進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，特別是加強(qiáng)極端氣象災(zāi)害危險(xiǎn)性和防御知識(shí)科普宣傳。謝謝！

中央廣播電視總臺(tái)記者提問

　　中央廣播電視總臺(tái)記者：剛才我們聽王廳介紹清遠(yuǎn)的例子印象很深刻，也很生動(dòng)，我們有這種精確的預(yù)報(bào)的體系、精準(zhǔn)的預(yù)判，同時(shí)這個(gè)案例里也提到了一個(gè)非常強(qiáng)的執(zhí)行力。我們知道，在自然災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)當(dāng)中“最后一公里”一直也是一個(gè)非常難破解的問題，同時(shí)也是跟老百姓最為直接相關(guān)，我們想了解廣東在過去這些年做了哪方面的部署？在未來五年里又會(huì)有哪些相應(yīng)的布局來更好地打通“最后一公里”？謝謝。

　　王中丙：謝謝您的提問。應(yīng)急管理有這樣一個(gè)體會(huì)，就是“城市是高風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村是不設(shè)防”。您現(xiàn)在提到的是“農(nóng)村不設(shè)防”這個(gè)問題，應(yīng)該說它的危險(xiǎn)還是比較大，現(xiàn)在我們信息打通“最后一公里”是一個(gè)難題，這是我們應(yīng)急管理部門必須要面對(duì)和解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。過去這三年多，我們重點(diǎn)是圍繞幾個(gè)方面：

　　一是基層應(yīng)急管理能力“四個(gè)一”全覆蓋。全省122個(gè)縣區(qū)、15000多條行政村，我們要求每個(gè)鎮(zhèn)要有一個(gè)應(yīng)急指揮平臺(tái)、一個(gè)組織機(jī)構(gòu)、一支應(yīng)急隊(duì)伍、一個(gè)應(yīng)急倉(cāng)庫，其中組織機(jī)構(gòu)是到村的，指揮平臺(tái)也是到村的。村和鎮(zhèn)又實(shí)現(xiàn)“三個(gè)聯(lián)系”，即縣聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)聯(lián)系村、村聯(lián)系戶。

　　二是基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十個(gè)有”建設(shè)要村村有。我們把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的基本能力細(xì)化成“十個(gè)有”，即村村有喇叭、有應(yīng)急值守、有應(yīng)急的報(bào)警器、有組織機(jī)構(gòu)、有避難場(chǎng)所、有應(yīng)急照明、有風(fēng)險(xiǎn)地圖、有明白卡、有小冊(cè)子、有宣傳欄。全省基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十個(gè)有”建設(shè)已經(jīng)超過41%，其他的沒有做到“十個(gè)有”，但也在逐步完善，在“十四五”期間我們要全面推進(jìn)建設(shè)。

　　三是應(yīng)急指揮要“村村通”。現(xiàn)在五級(jí)指揮只是到鎮(zhèn)，沒有到村，所以“十四五”期間我們要完成應(yīng)急指揮“村村通”建設(shè)。一周前我們?cè)诿分菡匍_了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是推廣應(yīng)急指揮“村村通”。梅州作為山區(qū)市能夠做到應(yīng)急指揮“村村通”，省內(nèi)其他地市也能夠做得到。

　　四是實(shí)施基層應(yīng)急管理能力提升工程。剛才梁局長(zhǎng)已經(jīng)講了，首先就是村村雨量站要建起來。第二個(gè)是綜合減災(zāi)示范社區(qū)要建好，同時(shí)要在村里面把“一鍵通”用起來，現(xiàn)在我們的“一鍵通”是到每一個(gè)村具體的村干部，還有民兵骨干，在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，可以精準(zhǔn)的把信息發(fā)送到每一個(gè)村的村干部，這些都是村里面防災(zāi)減災(zāi)的硬件建設(shè)。

　　我相信，通過以上這幾方面的建設(shè)，會(huì)把“最后一公里”逐步打通，而且在“十四五”會(huì)有一個(gè)更高的提升。謝謝！

廣東廣播電視臺(tái)記者提問

　　廣東廣播電視臺(tái)記者：王廳長(zhǎng)，您才提到推進(jìn)航空救援將會(huì)是“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，請(qǐng)問“十四五”時(shí)期，我省在提升航空應(yīng)急救援能力方面目前最新進(jìn)展如何？未來將有哪些部署安排？謝謝。

　　王中丙：謝謝您的提問?，F(xiàn)在我們應(yīng)急救援力量主要還是體現(xiàn)在地面力量，比如國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，這是我們國(guó)家的主力軍，另外還有地方的專業(yè)隊(duì)伍，就是各個(gè)市、縣、鎮(zhèn)，包括森林防火、地質(zhì)災(zāi)害的“三防”等，同時(shí)還有分布在各個(gè)企業(yè)的專業(yè)隊(duì)伍，像危化品專業(yè)隊(duì)伍，省建設(shè)集團(tuán)的“三防”隊(duì)伍，同時(shí)還有廣大的志愿者隊(duì)伍，這是我們的地面隊(duì)伍。廣東省地域大、地形復(fù)雜，有山，有平地，也有海，所以在“十四五”期間我們重點(diǎn)發(fā)展航空力量的建設(shè)。

　　省委、省政府高度重視，今年就已經(jīng)投資10個(gè)億來購(gòu)買14架直升機(jī)，其中9架是用于應(yīng)急管理。在過去的三年多中，航空應(yīng)急力量建設(shè)為平安廣東建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。大家一定還記得在2019年的“12·5佛山高明大火”和2020年“南澳島的10·23大火”，大火能被有效撲滅，除了地方黨委政府、社會(huì)各方面的努力組織撲救，大型飛機(jī)空中滅火也發(fā)揮了十分重要的作用。所以“十四五”期間我們會(huì)在省的層面繼續(xù)把航空力量建設(shè)好，我們現(xiàn)在分工就是省一級(jí)重點(diǎn)做航空力量的建設(shè)，市縣重點(diǎn)做地面力量的建設(shè)?！笆奈濉币?guī)劃也提出構(gòu)建空地一體的航空救援體系，要形成指揮反應(yīng)靈敏、功能結(jié)構(gòu)合理、力量規(guī)模適度、各方積極參與的應(yīng)急航空力量體系。提升五種能力：包括快速響應(yīng)能力、全域覆蓋能力、綜合救援能力、高效指揮能力、聯(lián)動(dòng)保障能力。執(zhí)行九種任務(wù)：包括空中偵察勘測(cè)，空中指揮調(diào)度，空中消防滅火，空中緊急輸送，空中搜尋救助，空中重載吊裝，空中應(yīng)急通信，空中跨區(qū)救援，以及其他任務(wù)。光有飛機(jī)還不行，還必須把地面的設(shè)施建設(shè)好，所以我們要在“十四五”期間把地面的航空救援指揮中心、中轉(zhuǎn)站、臨時(shí)起降站都要建好。這里面包括利用現(xiàn)有的機(jī)場(chǎng)完善建設(shè)12個(gè)駐防基地、12個(gè)轉(zhuǎn)場(chǎng)基地、112個(gè)固定起降點(diǎn)，構(gòu)建適應(yīng)多災(zāi)種全覆蓋的應(yīng)急救援航空基礎(chǔ)設(shè)施體系，做到地圖上有坐標(biāo)、地面上有標(biāo)牌、形象上有標(biāo)識(shí)。我們與南航通航公司簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，將珠海九洲機(jī)場(chǎng)作為“廣東省應(yīng)急救援航空指揮調(diào)度中心”。謝謝！

鳳凰網(wǎng)記者提問

　　鳳凰網(wǎng)記者：請(qǐng)問李陽先生，一直以來綜合性消防救援隊(duì)伍對(duì)保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了極其重要的作用，《規(guī)劃》里也提到要“建強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍”，在這一方面我們具體有哪些措施呢？謝謝。

省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)李陽　　

　　李陽：謝謝您的提問。作為應(yīng)急救援的“主力軍、國(guó)家隊(duì)”，接下來五年，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展，主要從以下三個(gè)方面實(shí)施：

　　一是根據(jù)消防救援實(shí)際需求，增加救援力量。我省常住人口、經(jīng)濟(jì)總量、城市建成區(qū)面積、消防救援出警量均居全國(guó)第一。全省國(guó)家綜合性消防救援人員缺口較大，基層救援力量長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?；谶@種情況，我們將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：第一是加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為核心骨干，政府專職消防隊(duì)以及企業(yè)專職消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍為補(bǔ)充的立體化消防救援力量體系建設(shè)?！兑?guī)劃》提出按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配齊配全專職消防員，經(jīng)過科學(xué)測(cè)算和預(yù)判，我們制定了到2025年實(shí)現(xiàn)專職消防人員占全省總?cè)丝诒壤_(dá)到0.4‰的整體目標(biāo)，新增約17000人。第二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設(shè)。目前，全省還有359個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)?！笆奈濉逼陂g，將消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量空白點(diǎn)，落實(shí)“一鎮(zhèn)一隊(duì)”消防力量建設(shè)目標(biāo)。第三是加強(qiáng)村級(jí)消防救援力量建設(shè)。鼓勵(lì)行政村建設(shè)小型消防救援站，形成就近救援、救早救小力量布局，進(jìn)一步織密我省救援力量網(wǎng)絡(luò)。

　　二是根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及實(shí)戰(zhàn)需求，優(yōu)化完善消防救援站點(diǎn)布局，建設(shè)區(qū)域救援中心。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，第一是加強(qiáng)城市消防救援站建設(shè)。在全省范圍內(nèi)規(guī)劃新增391個(gè)消防救援站，特別是推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際規(guī)劃建設(shè)地下軌道交通、高速公路消防救援站。第二是粵港澳大灣區(qū)消防救援站提檔升級(jí)。在消防救援站達(dá)標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，珠海、惠州各新建1個(gè)超大型消防救援站，在粵東、粵西、粵北地區(qū)各新建1個(gè)大型消防救援站，集綜合救援基地、培訓(xùn)基地、物資儲(chǔ)備基地于一體，發(fā)揮區(qū)域應(yīng)急救援中心作用。第三是促進(jìn)消防隊(duì)站建設(shè)均衡發(fā)展。通過省財(cái)政扶持和地方財(cái)政自籌的方式，實(shí)施老區(qū)蘇區(qū)消防救援站改建、擴(kuò)建達(dá)標(biāo)工程，加大老舊隊(duì)站改造力度，實(shí)現(xiàn)“均衡發(fā)展、整體提升”。

　　三是根據(jù)消防救援裝備需求，加強(qiáng)裝備保障建設(shè)。根據(jù)各地區(qū)域?yàn)?zāi)害故事故特征，推進(jìn)消防救援裝備提檔升級(jí)。既要針對(duì)高層建筑、地下工程、大型城市綜合體、石油化工等特殊火災(zāi)撲救需要，增加滅火攻堅(jiān)裝備的配備，還要針對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害救援需求，配齊配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)裝備，全面提升我省消防裝備建設(shè)水平。謝謝！

羊城晚報(bào)記者提問　　

　　羊城晚報(bào)記者：請(qǐng)問王廳長(zhǎng)，每次在臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害天氣過程中，我們都能收到一些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的信息，但是這些信息有時(shí)候好像不是很準(zhǔn)確，特別是突發(fā)性的強(qiáng)降雨。請(qǐng)問您怎么看這個(gè)問題，我們的防御工作又該如何應(yīng)對(duì)？謝謝。

　　王中丙：謝謝您的提問。這個(gè)問題很專業(yè)，我如果回答不完整的地方還請(qǐng)梁局長(zhǎng)來糾正、補(bǔ)充。

　　這些現(xiàn)象我們也觀察到了，我想可能是這么兩個(gè)原因。本身氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)就是一個(gè)世界難題，但是我相信隨著科技的發(fā)展，會(huì)越來越準(zhǔn)，我們現(xiàn)在確實(shí)看到了這種趨勢(shì)。第二，由于現(xiàn)在這種極端氣候變化多端，比如南海的土臺(tái)風(fēng)，以前我們一說土臺(tái)風(fēng)在南海形成就會(huì)覺得很大，但是今年這兩個(gè)土臺(tái)風(fēng)它都不大。從氣象界來講有兩種現(xiàn)象談?wù)摰帽容^多，就是厄爾尼諾現(xiàn)象以及拉尼娜現(xiàn)象。厄爾尼諾現(xiàn)象簡(jiǎn)單來講就是一種反向天氣，即“該熱不熱，該冷不冷，該雨不雨，該旱不旱”。拉尼娜現(xiàn)象則現(xiàn)象是一種加劇性的極端天氣，冷的時(shí)候更冷，熱的時(shí)候更熱，旱的時(shí)候更旱。我們現(xiàn)在利用各種資料以及專家會(huì)商研判這種極端天氣可能會(huì)比較頻繁出現(xiàn)。

　　我們應(yīng)該怎么辦呢？第一，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，堅(jiān)持底線思維，寧可信其大不可信其小，寧可信其有不可信其無，寧可備而不用不可用而無備，用這種辦法來做到防范在早、防范在小、防范在先，盡量減少災(zāi)害損失。第二，要不斷地完善提升短臨預(yù)警的能力，短臨預(yù)警現(xiàn)在看來在廣東非常有效，所以要進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)降雨分鎮(zhèn)短臨預(yù)警、分縣精細(xì)化預(yù)報(bào)和夜間防范提醒機(jī)制。梅州市五華縣華城鎮(zhèn)黃埔村的村主任李憲永最近跟我說了一句話很實(shí)在，他說“我們現(xiàn)在就是要寧可信其有不可信其無，當(dāng)好群眾的保安、做好政府的哨兵，保護(hù)好身邊老百姓的生命安全”。第三，要強(qiáng)化科學(xué)會(huì)商、精準(zhǔn)研判。強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)響應(yīng)是我們落實(shí)省委、省政府提出的“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制的一個(gè)真實(shí)的實(shí)踐，預(yù)警由氣象部門、各種專業(yè)部門來發(fā)布，一旦有預(yù)警，我們就要強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，千萬不要發(fā)了預(yù)警以后部門不聯(lián)動(dòng)。誰來聯(lián)動(dòng)？應(yīng)急管理部門牽頭聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行預(yù)判會(huì)商，確實(shí)該啟動(dòng)響應(yīng)的我們立即啟動(dòng)響應(yīng)，要避免出現(xiàn)有預(yù)警無響應(yīng)或弱響應(yīng)問題出現(xiàn)。第四，要嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度。一年365天每天24小時(shí)，用我們的操勞一點(diǎn)、辛苦一點(diǎn)、勞累一點(diǎn)來換取人民群眾獲得感、幸福感、安全感多一點(diǎn)，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。謝謝！

　　主持人鄧?guó)櫍河捎跁r(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。   今天（11月17日）的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者！