12月3日下午，廣東省農業(yè)農村廳召開《珠三角百萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展三年行動方案》新聞發(fā)布會，詳細介紹《行動方案》有關情況并回答記者提問。發(fā)布會由省農業(yè)農村廳二級巡視員黃智饒主持。

《珠三角百萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展三年行動方案》新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　以下為新聞發(fā)布會圖文實錄：

　　主持人：女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席廣東省農業(yè)農村廳新聞發(fā)布會，我是本次發(fā)布會主持人黃智饒。

　　為貫徹落實農業(yè)農村部及省委、省政府的工作部署，加快推進我省水產養(yǎng)殖業(yè)轉型升級，促進產業(yè)綠色發(fā)展，近日，省農業(yè)農村廳《珠三角百萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）經省人民政府同意，已轉發(fā)至珠三角9市。今天（12月3日）我們邀請了相關負責人和專家來介紹行動方案的有關情況，同時回答記者關心的問題，感謝各位記者的大力支持！

　　參加今天發(fā)布會的發(fā)布人有：省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長高慶營先生，省農業(yè)農村廳二級巡視員陳文先生，省農業(yè)農村廳漁業(yè)發(fā)展處處長于培松先生，中國水產科學研究院珠江水產研究所二級研究員、省水產養(yǎng)殖污染修復生態(tài)工程技術研究中心主任謝駿先生，佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)黨委委員高盛全先生。

　　首先請高慶營先生介紹《行動方案》的有關情況。

省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長高慶營介紹《行動方案》的有關情況

　　高慶營：女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家好！《行動方案》近日已正式印發(fā)實施。為了便于社會各界更深入地了解《行動方案》內容，更好地支持我省現(xiàn)代漁業(yè)高質量發(fā)展工作，今天由我來向大家介紹《行動方案》的主要內容。

　　首先，我簡要介紹一下《行動方案》的編寫背景。

　　黨的十九大以來，廣東認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，聚焦補短板、強基礎，切實改進水產養(yǎng)殖基礎設施，重建嶺南特色現(xiàn)代桑基魚塘，打造美麗漁場，全面推進珠三角池塘升級改造綠色發(fā)展的目標任務，扎實推進現(xiàn)代漁業(yè)綠色高質量發(fā)展落地見效。

　　珠三角是我省池塘養(yǎng)殖主產區(qū)，也是我省水產品穩(wěn)產保供的“主力軍”，經多年發(fā)展，目前珠三角9市池塘養(yǎng)殖面積達到了247.3萬畝，占全省池塘養(yǎng)殖總面積的67.4%；池塘養(yǎng)殖產量277.78萬噸，占全省池塘養(yǎng)殖總產量的63.7%。

　　為全面推進珠三角池塘養(yǎng)殖轉型升級，我省出臺了《行動方案》，目的就是要以“小切口”帶動“大變化”，推動廣東現(xiàn)代漁業(yè)轉型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展，帶動產業(yè)興旺，為鄉(xiāng)村全面振興貢獻漁業(yè)的力量。

　　從具體內容來看，《行動方案》主要有三個特點：

　　第一個特點是突出因地制宜，分類施策。《行動方案》以重要公共水域周邊區(qū)域、水產養(yǎng)殖主產區(qū)、連片養(yǎng)殖區(qū)域等為重點建設區(qū)域，以水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、龍頭企業(yè)、傳統(tǒng)?；~塘等為主要依托，因地制宜在基礎條件較好的佛山南海西樵、順德均安、廣州番禺海鷗島、南沙區(qū)漁業(yè)產業(yè)園、江門鶴山古勞水鄉(xiāng)等地建設一批示范性美麗漁場。

　　第二個特點是提升文化底蘊，傳承經典?！缎袆臃桨浮繁袀鹘y(tǒng)嶺南特色桑基魚塘理念，依托現(xiàn)代科學技術，提出了實施示范性美麗漁場建設，推進現(xiàn)代漁業(yè)生產、生活和生態(tài)“三生融合”，重塑嶺南基塘魚塘文化。

　　第三個特點是推動機制創(chuàng)新，保障安全?！缎袆臃桨浮方梃b“河湖長”制經驗，以此推動水產品質量安全網格化監(jiān)管向基層延伸，進一步落實主體責任，在漁業(yè)生產領域努力推進制度創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化。

　　接下來，我再介紹一下《行動方案》的六大重點任務。

　　第一大任務是實施池塘標準化改造。養(yǎng)殖池塘是保證水產品質量安全的關鍵場所，常言道“寬水養(yǎng)大魚”，按照“池塘規(guī)整、深度適宜、灌排配套、設施先進、生態(tài)優(yōu)美”的建設要求，對池塘進行挖深等改造，對比未改造前，池塘容量擴大20%，畝產值提高20%以上，發(fā)病率減少20%，減少用藥60%左右。

　　第二大任務是推廣應用引領性技術。應用引領性技術是我省傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖向現(xiàn)代化池塘養(yǎng)殖發(fā)展的重要途徑，鼓勵引入多種生態(tài)養(yǎng)殖模式，倡導精準密度集約化養(yǎng)殖，確保水產品質量安全，同時保障養(yǎng)殖水域有一泓清水。

　　第三大任務是規(guī)劃建設智檢小站。建設以快速檢測、合格證自助開具為核心，兼?zhèn)淇破招麄?、質量溯源、網格化管理等功能的智檢小站服務綜合體，解決生產主體上市前開展主動送檢和開具水產品合格證不夠便利問題，打通塘頭水產品質量安全監(jiān)管“最初一公里”。

　　第四大任務是推進尾水排放在線監(jiān)測。通過在線監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測水質狀況，為水質管理提供數(shù)據(jù)和決策依據(jù)，引導物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術與水產養(yǎng)殖活動深度融合，推進智慧漁業(yè)。

　　第五大任務是發(fā)展規(guī)模化經營。鼓勵養(yǎng)殖戶將池塘進行流轉，鼓勵龍頭企業(yè)采取“公司＋農戶”“公司＋合作社＋農戶”等模式，發(fā)展100畝以上的規(guī)?；洜I，實現(xiàn)土地、資金、技術、勞動力等生產要素的有效配置，提高產業(yè)化水平和市場競爭力，讓養(yǎng)殖戶共享產業(yè)融合發(fā)展的增值收益。

　　第六大任務是提升水產品質量。深入開展水產品“不安全、不上市”專項行動，全面壓實屬地責任、監(jiān)管責任和生產經營者主體責任，完善管理措施，健全工作制度，探索構建水產品質量安全長效監(jiān)管機制，推動我省水產品質量安全水平穩(wěn)步提升。

　　為保障《行動方案》真正落地見效，珠三角百萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展三年行動實行市、縣（市、區(qū)）長負責制，將改造任務列入本級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略績效考核內容；同時加強資金保障，強化政策扶持，形成“政府扶持、金融支持、企業(yè)自籌、社會參與”的多元化投入機制。在用水用電用地、基礎設施建設、金融信貸保險等方面，引入有實力的養(yǎng)殖企業(yè)，引導池塘所有者適當延長池塘承包期，推動適度規(guī)模經營和長期穩(wěn)定投入。

　　各位記者朋友，《行動方案》是未來三年推進珠三角9市百萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造的“行動指揮棒”，對加快推進我省水產養(yǎng)殖業(yè)轉型升級意義重大。接下來，我們將強化組織領導、政策支持、法治保障、考核評估等各項措施，保障《行動方案》目標如期實現(xiàn)，力爭廣東現(xiàn)代漁業(yè)綠色高質量發(fā)展走在全國前列。謝謝！

　　主持人：謝謝高慶營先生的情況介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)。按照慣例，提問前請先通報所在的新聞機構。

　　農民日報記者：請問高廳長，《行動方案》主要是針對珠三角9市，對于珠三角9市以外的其他區(qū)域，比如粵東、粵西以及粵北地區(qū)，又有哪些措施來推進這些地方的水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展呢？

　　高慶營：謝謝這位記者的提問。對于珠三角地區(qū)以外的廣東其他區(qū)域，我們也將根據(jù)《行動方案》中的措施因地制宜推進當?shù)氐乃a養(yǎng)殖綠色高質量發(fā)展。

　　首先，可以參照珠三角9市行動方案和資金補貼方式等，開展池塘升級改造和尾水治理，推進當?shù)氐乃a養(yǎng)殖綠色發(fā)展。在今年省的漁業(yè)發(fā)展專項里，我們專門設置了養(yǎng)殖池塘標準化改造和尾水治理示范項目，面向全省申報，計劃推動不少于10萬畝養(yǎng)殖池塘進行標準化改造和尾水治理工作。

　　其次，沿海地市可以學習湛江吳川處理高位池養(yǎng)蝦的經驗做法，粵北地區(qū)可以借鑒清遠的一體化設備和冬季種植黑麥草的方式推進當?shù)氐酿B(yǎng)殖尾水治理工作。同時，通過實施“五大行動”來推進珠三角以外的區(qū)域水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展。

　　第三，省農業(yè)農村廳與省農信聯(lián)社簽訂了《推動漁業(yè)高質量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，省農信聯(lián)社同步推進了專門針對池塘改造和尾水治理的金融產品——美麗池塘貸。我們還要求各地在用水用電用地、基礎設施建設、金融信貸保險等方面予以政策的支持。

　　接下來，省農業(yè)農村廳將持續(xù)跟蹤全省池塘改造綠色發(fā)展工作的推進情況，推介一些好的做法、先進經驗，加強示范帶動，力爭早日實現(xiàn)我省漁業(yè)產業(yè)振興、漁民富裕的目標。謝謝！

　　南方日報記者：南海西樵鎮(zhèn)打造的漁耕粵韻項目呈現(xiàn)了嶺南生態(tài)?；~塘面貌，請問高委員，西樵在池塘升級改造方面有何經驗做法和成效？

佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)黨委委員高盛全答記者問

　　高盛全：謝謝這位記者的提問。桑基魚塘是珠三角人民創(chuàng)造的一種高效生態(tài)的農業(yè)模式。通過塘基種桑，桑葉養(yǎng)蠶，蠶糞喂魚，魚糞肥泥，塘泥種桑，實現(xiàn)飼料高效循環(huán)利用，養(yǎng)殖過程零廢料，被聯(lián)合國糧農組織稱之為生態(tài)農業(yè)的典范。

　　西樵山南麓現(xiàn)有養(yǎng)殖基塘約4.3萬畝，其中西樵山所在的西樵鎮(zhèn)約占2.2萬畝，相鄰的九江鎮(zhèn)約占2.1萬畝，是珠三角地區(qū)保留最完整，以基塘模式為主的連片農業(yè)生態(tài)區(qū)。

　　我們在池塘升級改造行動中，計劃從三方面著手：

　　一是政府引導，共構池塘升級改造新模式。因基塘系統(tǒng)的地域性，基塘改造并無統(tǒng)一的模式可循，目前我鎮(zhèn)因地制宜，以“政府主導+連片改造+集約出租+兼顧公平”為主要模式進行養(yǎng)殖池塘標準化改造，通過政府出臺扶持政策，集體經濟組織成員表決實施連片改造，改造完成后集約出租給養(yǎng)殖大戶，同時兼顧個別以農耕、漁耕為生計的農民需求，就是在集約出租土地上預留一部分魚塘平價轉租集體經濟組織成員，并且對已承租連片較大水面的魚塘養(yǎng)殖戶，引導支持集體經濟組織續(xù)延租期，讓養(yǎng)殖戶自行投資、自主改造。

　　二是多管齊下，共促養(yǎng)殖池塘轉型升級。養(yǎng)殖池塘標準化改造的重點是推進生態(tài)漁業(yè)建設，池塘養(yǎng)殖尾水污染治理是一項相對復雜的系統(tǒng)工程，在加快推進工作的同時，還需部門聯(lián)動、齊抓共管。養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)揮“領頭羊”作用，積極主動帶頭推動養(yǎng)殖池塘標準化改造；行業(yè)協(xié)會發(fā)揮“連心橋”作用，會同漁業(yè)技術推廣機構加強培訓和技術指導；農業(yè)農村管理部門加強監(jiān)管，建立長效管理機制，推進規(guī)模養(yǎng)殖場尾水達標排放試點建設，確保尾水達標排放。

　　三是齊心協(xié)力，共建鄉(xiāng)村振興美好未來?；赁r業(yè)是我們鎮(zhèn)除村級工業(yè)園外鄉(xiāng)村產業(yè)振興的一個重要著力點，基塘養(yǎng)殖是南海區(qū)西部三鎮(zhèn)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。塘基上自然生長的本土植物，以及養(yǎng)殖戶在塘基上種植的經濟作物，共同維系了珠三角水鄉(xiāng)特有的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，促進生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，打造“魚肥水美人和”的祥和環(huán)境。

　　結合省里的美麗漁場建設，我們西樵鎮(zhèn)計劃以西樵山南麓魚塘濕地片區(qū)為主體，擬建設萬畝連片的生態(tài)文化產業(yè)園，重點推進基塘漁業(yè)一二三產業(yè)融合。西樵鎮(zhèn)的“廣東佛山珠三角基塘農業(yè)系統(tǒng)”已經于2019年12月31日正式入選第五批中國重要農業(yè)文化遺產名錄。通過池塘改造、漁場建設帶動品質提升、品牌創(chuàng)建，促進漁業(yè)增效、漁民增收。我堅信珠三角百萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展三年行動，必定會讓漁民更有獲得感、幸福感。謝謝！

　　香港商報記者：《行動方案》目標之一是要建設100個智檢小站，能不能詳細談一談關于智檢小站的建設條件、工作內容以及對水產養(yǎng)殖的意義？謝謝！

香港商報記者提問

　　陳文：謝謝這位記者的提問，我來回答一下這個問題。智檢小站的應用場合很多，包括主產區(qū)村委、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、大型種養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖戶集聚生產基地、供銷助農服務平臺、收貯運配點、農貿市場等場所。其建設條件要求場地面積不低于5平方米，提供通水通電的條件，周邊有一定的水產業(yè)基礎做保障。目前我們考慮探索的運維方式有三種：一是政府投資、機構運維、農戶共享；二是政府投資、駐勤輪崗、農戶共享；三是政府投資、企業(yè)維護、農戶共享。目前，肇慶、江門等市已經建設了10多個智檢小站，其中有一部分是水產品智檢小站，從運行情況來看效果良好，這將有利于推動水產品質量安全的監(jiān)管向精細化、智慧化來提高，包括水產品的溯源、合格證等，為農戶提供更便利的服務，進一步加強水產品質量監(jiān)管水平。

　　下一步，我們將以《行動方案》為指導，在珠三角9市建設100個水產品質量安全智檢小站，建立健全水產品產地準出機制，實施以合格證管理為核心的水產品質量安全監(jiān)管新模式，確保水產品穩(wěn)定供給、放心安全。謝謝！

省農業(yè)農村廳二級巡視員陳文答記者問

　　南方農村報記者：《行動方案》提出要建設30個美麗漁場，具體建設標準是怎樣的？

南方農村報記者提問

　　于培松：非常感謝這位記者的提問。前面高廳長已經介紹了三年行動方案的具體內容，包括三大特點、六大任務，結合這三大特點、六大任務，我們聚焦生態(tài)環(huán)保、聚焦水產品質量安全，提升漁業(yè)增效、漁民增收，從這個角度來說，我們想重塑一個嶺南特色的桑基魚塘，前面也有介紹?；~塘具體內容。在全面推進池塘改造的基礎上，必須有一些引領性、示范性的一些比較大的美麗漁場，所以我們提出“美麗漁場”的概念，來達到引領全省池塘改造的示范性作用。

　　具體到美麗漁場建設標準，大概分為五個方面。

　　一是環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài)；二是科學布局、設施完善，要求漁場選址及布局合理，占地面積達1000畝以上。三是模式先進、科技引領，提升廣東漁業(yè)自動化程度和數(shù)字化水平；全面建設水產品安全的智檢小站，這也是《行動方案》中提出比較有亮點的東西。四是深挖底蘊、彰顯文化，要求深入挖掘漁業(yè)生產、餐飲和民俗等漁業(yè)文化，講好自身漁業(yè)文化故事和“魚”的故事。建設漁業(yè)科普展覽館或展覽長廊，繪制珠三角基塘種養(yǎng)文化墻，引導廣大群眾崇尚生態(tài)環(huán)保理念。五是協(xié)同發(fā)展、效益顯著，要求推廣水產綠色養(yǎng)殖新模式，創(chuàng)造就業(yè)機會，全面落實配合飼料替代幼雜魚行動，綜合經濟效益提高15%以上。

　　目前省農業(yè)農村廳正在制定《珠三角示范性美麗漁場創(chuàng)建工作實施方案》，這個方案里面有具體的建設標準，已征求完相關單位意見，經修訂后，將正式印發(fā)給各地市參照執(zhí)行。

省農業(yè)農村廳漁業(yè)發(fā)展處處長于培松答記者問

　　海洋與漁業(yè)雜志記者：《行動方案》里提到了“推廣應用引領技術”，請謝教授詳細談談，目前有哪些技術可以支撐行動的落地？

　　謝駿：謝謝這位記者的提問?！缎袆臃桨浮防锾岬降摹巴茝V應用引領技術”是指農業(yè)農村部推薦的重大引領性技術。目前有以下六大技術可以支撐我省《行動方案》的落地：

　　第一個是“集裝箱+生態(tài)池塘”養(yǎng)殖技術。該技術的變革要點就是把魚養(yǎng)在集裝箱里，原來的養(yǎng)殖池塘成為尾水生態(tài)處理池塘。該模式特點是養(yǎng)魚過程魚不接觸池塘底泥，避免了土腥味的富集，有效提升了水產品品質，同時養(yǎng)殖用水在生態(tài)池塘處理后也可以循環(huán)利用和達標排放。該技術已在廣東、廣西、安徽、云南、西藏、重慶等23個省、自治區(qū)、直轄市得到應用。

　　第二個是陸基高位圓池循環(huán)水養(yǎng)殖技術。類似目前海水的高位池養(yǎng)蝦，選擇地勢高的地方建設圓錐型養(yǎng)殖設施，養(yǎng)殖糞便通過人造水流從底部排出，再通過設施外面的溝渠或池塘中的微生物、藻類、水生植物和濾食性魚類的逐級利用，實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達標排放和資源化利用。該技術已在廣西和廣東高明、惠州等地進行應用。

　　第三個是池塘圈養(yǎng)技術。這與前面兩個有所不同，它是將養(yǎng)殖設施——圓錐桶放置在池塘里面進行養(yǎng)魚，也就是魚養(yǎng)在池塘里的圓錐桶內，養(yǎng)殖糞便從桶底部抽到岸上的污水處理設備進行一體化處理。該技術已在湖北、四川和廣東佛山、中山等地進行應用。

　　第四個是漁光一體養(yǎng)殖技術。這是將光伏發(fā)電和池塘改造、尾水治理建設結合，在確保養(yǎng)殖生產正常進行的前提下，利用一部分養(yǎng)殖水面設置光伏板，既有效利用土地資源，破解光伏發(fā)電用地困局，又不影響魚類生長的一種新型漁業(yè)設施，從而達到增加收入，節(jié)能減排的目的。該技術已在江蘇、浙江以及廣東江門、肇慶等地應用。

　　第五個是池塘小水體工程化循環(huán)流水養(yǎng)殖技術。通過對傳統(tǒng)養(yǎng)魚池塘進行工程化改造，在池塘中安裝跑道式魚槽，用設備推動水流動，魚在水里跑步健身和生長。在跑道后端加裝底部吸塵式廢棄物收集裝置，將糞便、殘餌吸出至池塘岸上設施進行處理后再利用，實現(xiàn)整個養(yǎng)殖過程中水體循環(huán)使用。該技術已在江蘇、浙江、四川和廣東南沙、珠海等地進行應用。

　　六是工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術。這是純粹工廠化車間的生產方式，養(yǎng)殖和水處理設備都在車間里面進行。工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖是一種現(xiàn)代工業(yè)化生產方式，基本上不受自然條件的限制，可以根據(jù)需要在任何地點建立海水或淡水的養(yǎng)殖生產系統(tǒng)，達到生產過程程序化、機械化的要求，是未來的發(fā)展方向。該技術已在全國各地獲得了一些應用。

　　上述六項技術都是近年來在實踐中涌現(xiàn)出來的引領性技術，也在外省和本省落地，這些技術整體將水產養(yǎng)殖朝工業(yè)化標準化生產方向推進，從物質資源化利用、水循環(huán)利用和達標排放三個方面解決養(yǎng)殖的生態(tài)問題和質量安全問題，同時也可以從整體方面保障三年行動方案的落地，使我省水產養(yǎng)殖全面轉型升級。謝謝！

省水產養(yǎng)殖污染修復生態(tài)工程技術研究中心主任謝駿答記者問

　　主持人：由于時間關系，提問環(huán)節(jié)就到這里。各位記者如果還有感興趣的問題，可以在會后向相關發(fā)布人了解。今天的發(fā)布會到此結束，謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！