廣東省人民政府新聞辦公室于2022年3月25日舉行廣東省出臺激勵性政策措施支持市場主體健康發(fā)展新聞發(fā)布會，由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志主發(fā)布，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問。以下為直播實(shí)錄：

　　主持人鄧鴻：女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發(fā)布會。為統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力推動我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，支持市場主體健康發(fā)展，昨天召開的省政府常務(wù)會議審議通過了《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》、《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動方案》、《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》等三個(gè)激勵性政策措施，并已正式向社會公開。

　　為了便于社會各界更好地理解這三份文件，今天我們邀請到省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同解讀三份文件的主要內(nèi)容，并回答記者提問。

　　首先，介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：省發(fā)展改革委副主任黃華東先生，省工業(yè)和信息化廳黨組成員陳績先生，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長高慶營先生，省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)人張廣立先生，省地方金融監(jiān)管局副局長倪全宏先生，省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師邱繼斌先生。現(xiàn)在，有請黃華東先生介紹《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》 的總體情況。

　　黃華東：各位記者朋友們，大家好！3月24日，省政府常務(wù)會議審議通過了《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》。當(dāng)天，省政府辦公廳正式印發(fā)了這個(gè)政策文件。下面，我就這個(gè)政策文件作簡要介紹。

　　2月18日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出指示并召開會議研究部署落實(shí)國家服務(wù)業(yè)紓困政策。根據(jù)國家文件要求和省政府工作部署，省發(fā)展改革委會同省有關(guān)單位研究起草了《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》全面落實(shí)國家服務(wù)業(yè)紓困政策，對國家已明確的措施不折不扣落實(shí)、鼓勵的措施頂格落實(shí)、允許的措施結(jié)合廣東實(shí)際細(xì)化落實(shí)。

　　《若干措施》總共47條具體的政策措施，以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境為著力點(diǎn)，支持服務(wù)業(yè)市場主體渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，為我省保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供有力支撐。這47條政策措施可以分為三個(gè)大的方面：

　　一是普惠性紓困扶持措施，共13條具體政策措施。包括2022年延續(xù)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按照50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”，2022年減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，2022年加大設(shè)備器具稅前扣除力度，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，2022年減免國有房屋租金，用好再貸款再貼現(xiàn)工具和降準(zhǔn)資金，加大貸款投放力度，推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大融資增信支持力度，治理亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵采取多種手段開展促銷活動等。

　　二是針對五個(gè)困難行業(yè)的紓困扶持措施，共28條具體政策措施。針對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等5個(gè)特殊困難行業(yè)，分別提出紓困扶持措施，每個(gè)行業(yè)有4-7條。

　　餐飲業(yè)方面，包括給予餐飲企業(yè)防疫支出補(bǔ)貼支持，引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)餐飲企業(yè)融資支持，加強(qiáng)餐飲企業(yè)保險(xiǎn)支持，鼓勵餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)等。

　　零售業(yè)方面，包括給予零售企業(yè)防疫支出補(bǔ)貼支持，支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，加強(qiáng)零售企業(yè)融資支持等。

　　旅游業(yè)方面，包括2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，加強(qiáng)旅游企業(yè)融資支持，不得以星級、所有制等為門檻限制旅游企業(yè)參與政府采購，支持旅行社承接黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社會團(tuán)體業(yè)務(wù)，加強(qiáng)旅游企業(yè)保險(xiǎn)支持，支持文旅產(chǎn)業(yè)投融資對接，安排文旅企業(yè)紓困扶持資金等。

　　公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)方面，包括2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅1年，2022年免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅，支持我省汽車生產(chǎn)企業(yè)爭取2022年中央財(cái)政對符合要求新能源公交車的購置補(bǔ)貼，2022年利用中央財(cái)政車輛購置稅收入補(bǔ)助加大對交通設(shè)施建設(shè)支持力度，出臺我省有關(guān)油價(jià)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)融資支持等。

　　民航業(yè)方面，包括2022年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅1年，統(tǒng)籌財(cái)力支持航空公司和機(jī)場發(fā)展，出臺客貨運(yùn)航線補(bǔ)貼政策，財(cái)政加大對民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)支持力度，爭取中央財(cái)政資金支持民航業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)民航企業(yè)融資支持等。

　　三是為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施，共6條具體政策措施。堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。包括“四個(gè)精準(zhǔn)”，即建立精準(zhǔn)監(jiān)測機(jī)制，提升精準(zhǔn)識別能力，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離，推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念。落實(shí)疫情防控“八個(gè)不得”，就是在嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出“三個(gè)不得”精準(zhǔn)防疫要求，我省嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行。“五個(gè)不得”即不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng)；不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍；不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在區(qū)（縣）擴(kuò)大到所在地市；不得擅自對低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長集中隔離觀察期限。

　　“三個(gè)不得”即不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)、中斷公共交通；不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實(shí)施關(guān)停措施、延長關(guān)停時(shí)間；不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城、封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后實(shí)施。此外，建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實(shí)、糾正專項(xiàng)工作機(jī)制。

　　總體來看，《若干措施》涵蓋了財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸、疫情防控等方面，體現(xiàn)了中央政策和地方政策相結(jié)合、普惠性和行業(yè)性相結(jié)合、增強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展能力和優(yōu)化企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。這些政策措施導(dǎo)向明確、支持力度大、受益群體廣泛，必將有效幫助服務(wù)業(yè)市場主體提振信心、恢復(fù)發(fā)展、渡過難關(guān)。

　　下一步，省發(fā)展改革委將會同省有關(guān)單位抓好政策落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，確保服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場主體盡快享受到政策紅利。我的介紹到這里，謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：謝謝黃華東先生。現(xiàn)在，有請陳績先生介紹《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動方案》的總體情況。

　　陳績：各位媒體朋友，大家好！黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)穩(wěn)增長工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞宏觀政策要穩(wěn)健有效、微觀政策要激發(fā)市場主體活力、改革開放政策要增強(qiáng)發(fā)展動力、社會政策要兜住民生底線，推動高質(zhì)量發(fā)展。為積極應(yīng)對當(dāng)前形勢，去年12月國家發(fā)改委、工信部兩部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》后，接著在今年2月18日國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等12部委又聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》（以下簡稱《工業(yè)政策》），從財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)、投資和外貿(mào)外資、用地用能和環(huán)境五個(gè)方面提出了18條政策措施，為我們進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭，提供了重要指導(dǎo)，也提振了信心。

　　2021年，我省全部工業(yè)增加值突破4.5萬億元，繼續(xù)居全國第一，全部工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率自2015年以來首次達(dá)到40%以上，其中全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9%，也是2015年以來首次高于GDP增速（8%）。這些數(shù)據(jù)彰顯了我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步地增強(qiáng)，保持了好的發(fā)展態(tài)勢。但與此同時(shí)，由于國內(nèi)疫情多發(fā)頻發(fā)以及國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，我省正按照國家的要求從嚴(yán)從緊從細(xì)做好疫情防控工作，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。我省工業(yè)的增長需要我們以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的措施來繼續(xù)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)。為此，省委、省政府高度重視，李希書記、王偉中省長多次對工業(yè)穩(wěn)增長工作作出指示批示，并在國家政策出臺后立即部署落實(shí)，要求研究出臺針對性措施。王曦副省長、葉牛平秘書長迅速對我省落實(shí)方案進(jìn)行專題研究。按照省委省政府的工作部署，省工業(yè)和信息化廳牽頭廣泛聽取政府部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、市場主體等方面的意見建議，會同省發(fā)展改革委等部門研究起草《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。目前，《行動方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，予以印發(fā)。

　　《行動方案》共提出八項(xiàng)行動32條措施。其中，減稅降費(fèi)、融資促進(jìn)、保供穩(wěn)價(jià)、投資提振、資源要素保障等五項(xiàng)行動23條措施，是對照國家《工業(yè)政策》進(jìn)行細(xì)化；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升、消費(fèi)帶動、企業(yè)提質(zhì)增效等三項(xiàng)行動9條措施，是結(jié)合我省實(shí)際增加的政策內(nèi)容?？傮w來說，《行動方案》與我省上個(gè)月出臺的中小企業(yè)紓困政策錯(cuò)位互補(bǔ)，《行動方案》重點(diǎn)突出以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是全面對標(biāo)對表國家《工業(yè)政策》，逐一回應(yīng)、精準(zhǔn)細(xì)化落實(shí)舉措。減稅降費(fèi)行動包括稅費(fèi)緩繳、“六稅兩費(fèi)”減免、設(shè)備器具稅前扣除、降低失業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)，以及減免承租國有房屋的制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金等措施，大幅為企業(yè)減負(fù)。融資促進(jìn)行動著力于持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)資金合理流動性，推動小微企業(yè)和個(gè)體工商戶綜合融資成本穩(wěn)中有減。保供穩(wěn)價(jià)行動著力于加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，穩(wěn)定原材料市場供需，拓展工業(yè)企業(yè)多元化資源供給渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)供需對接。投資提振行動著力于建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，對符合條件的制造業(yè)新設(shè)外資項(xiàng)目予以獎勵，鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資與技術(shù)改造，加快重大項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年推動8500家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，建設(shè)超3萬座5G基站。資源要素保障行動著力于加強(qiáng)工業(yè)用地、用能、用工保障，將重大工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃，預(yù)留合理環(huán)保約束性指標(biāo)空間，對工業(yè)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)和對重大項(xiàng)目高效完成環(huán)評審批。

　　二是針對廣東穩(wěn)工業(yè)增長的突出問題，按照目標(biāo)和問題導(dǎo)向、重當(dāng)下與利長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，提出應(yīng)對之策。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升行動著眼于建立完善預(yù)警機(jī)制、戰(zhàn)略儲備機(jī)制，保障重點(diǎn)生產(chǎn)物資供應(yīng)，全面推動20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力，大力推進(jìn)集成電路、核心軟件、新型顯示設(shè)備研發(fā)和試點(diǎn)應(yīng)用，加大“首臺套”“首批次”政策支持，拓展信創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。消費(fèi)帶動行動著眼于開展傳統(tǒng)的消費(fèi)促進(jìn)主題活動，擴(kuò)大線上新型消費(fèi)，暢通渠道促進(jìn)出口。企業(yè)提質(zhì)增效行動著眼于健全企業(yè)梯度培育體系，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更大力度推動“小升規(guī)”工作，推動超5000家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性與可靠性。

　　三是強(qiáng)調(diào)把握政策的“時(shí)度效”。從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大宣貫服務(wù)等方面提出組織實(shí)施舉措。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，各市要建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)制，將穩(wěn)增長納入重點(diǎn)督辦范圍，實(shí)施月度監(jiān)測、季度通報(bào)，加大政策和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)的宣傳力度，提振企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展信心，推動政策早落地、早見效。

　　《行動方案》是省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要決策部署，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要舉措?？偟膩碚f，《行動方案》提出的八項(xiàng)行動32項(xiàng)措施，都是很有針對性、含金量很高的，有利于我們進(jìn)一步凝聚共識，從戰(zhàn)略和全局的高度，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，深刻認(rèn)識穩(wěn)工業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。接下來，我們將第一時(shí)間開展政策宣傳解讀，結(jié)合剛剛出臺的省中小企業(yè)紓困政策，一并全力以赴抓好落實(shí)，打好政策組合拳，確保市場主體能夠盡快享受到相關(guān)政策紅利，穩(wěn)定市場信心，激發(fā)各類市場主體的積極性和主動性，力爭實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門穩(wěn)，在高質(zhì)量完成全年既定工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上爭取更快、更好發(fā)展。

　　在這里，也希望廣大媒體繼續(xù)大力支持，通過各種渠道宣傳和推介政策，讓廣大工業(yè)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)，用好、用活、用足政策，及時(shí)享受政策紅利，及早發(fā)揮政策對工業(yè)穩(wěn)增長作用。我的介紹到這里，謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：謝謝陳績先生。現(xiàn)在，有請高慶營先生介紹《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》的總體情況。

　　高慶營：各位媒體朋友，大家好！下面，我就《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》作個(gè)簡要介紹。

　　預(yù)制菜是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，是推進(jìn)“菜籃子”工程提質(zhì)增效的新業(yè)態(tài)，是農(nóng)民“接二連三”增收致富的新渠道，對促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)升級和帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有積極意義。我省在全國率先組織化、系統(tǒng)化推廣預(yù)制菜，在全國掀起預(yù)制菜發(fā)展熱潮。在全球疫情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭還在持續(xù)增強(qiáng)，保持領(lǐng)先發(fā)展的態(tài)勢，在2021中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)指數(shù)省份排行榜中廣東排名第一。但同時(shí)，我省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初步的探索階段，各方面基礎(chǔ)不牢固，需要我們以更大的力度、更有效的措施來支撐預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，《十條措施》應(yīng)運(yùn)而生，它以打造全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地為目標(biāo)，著眼大局、把握大勢，以滿足人民群眾的需要為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，立足我省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，我們主要突出“四個(gè)著力”：

　?。ㄒ唬┲μ嵘a(chǎn)業(yè)競爭力。建設(shè)預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺，鼓勵以企業(yè)為主體開展核心關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。布局建設(shè)一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，納入第二輪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)范圍，予以重點(diǎn)支持。培育預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用，引導(dǎo)預(yù)制菜中小企業(yè)成為 “專精特新”企業(yè)。

　?。ǘ┲訌?qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范體系，制定完善預(yù)制菜從田頭到餐桌系列標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”。探索建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈常態(tài)化質(zhì)量安全評估體系。以田頭（塘頭）智慧小站等為載體，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜專供農(nóng)產(chǎn)品源頭檢測追溯。組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與預(yù)制菜企業(yè)對接，推出一批包括預(yù)制菜產(chǎn)品、原材料質(zhì)量等專項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　?。ㄈ┲U(kuò)大品牌影響。在省內(nèi)舉辦的大型展會中籌辦預(yù)制菜專場推介活動。支持預(yù)制菜知名品牌產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)等食堂。探索建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)預(yù)制菜出口通關(guān)，推動預(yù)制菜走向國際市場。支持各地建設(shè)富有嶺南地方特色的粵港澳大灣區(qū)預(yù)制菜美食文化城（街），加快與休閑、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等深度融合。

　?。ㄋ模┲?qiáng)化要素保障。將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級財(cái)政支持范圍。建立省市縣三級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備庫。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)預(yù)制菜專項(xiàng)金融產(chǎn)品。把預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)納入“粵菜師傅”工程，開展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）技能人才培訓(xùn)和職業(yè)技能評價(jià)。推動預(yù)制菜倉儲冷鏈物流建設(shè)，形成預(yù)制菜從田頭到餐桌的全程閉環(huán)供應(yīng)模式。

　　《十條措施》涉及范圍廣，針對性強(qiáng)，對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了充分的政策支持，具有重大意義，充分體現(xiàn)了我省支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和力度。接下來，我們將認(rèn)真開展政策宣傳解讀，全力以赴抓好落實(shí)，打好政策“組合拳”，為預(yù)制菜經(jīng)營主體做強(qiáng)做大保駕護(hù)航，穩(wěn)定市場信心，激發(fā)市場主體的積極性和主動性。希望《十條措施》的各牽頭單位和參與單位高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同發(fā)展好廣東預(yù)制菜這個(gè)大事業(yè)，齊心協(xié)力將廣東預(yù)制菜打造成為在全國有競爭力、在世界有影響力的重要產(chǎn)業(yè)。

　　在這里，我也希望廣大媒體朋友繼續(xù)大力支持我們，通過各種渠道來宣傳和推介《十條措施》，讓廣大預(yù)制菜企業(yè)，用好、用活、用足政策，及時(shí)享受政策紅利。我的介紹到這里，謝謝大家！

　　新華社記者：請問省發(fā)改委黃主任，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的措施中對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航這五個(gè)行業(yè)提出了針對性措施，為什么要對這五個(gè)行業(yè)專門出臺針對性措施？這些措施又將如何促進(jìn)這五個(gè)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展？謝謝。

　　黃華東：謝謝您的提問。疫情發(fā)生以來，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，先后出臺了一系列政策措施來幫助受疫情影響的行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、紓困發(fā)展，取得了較好效果。但我們也應(yīng)該看到，由于服務(wù)業(yè)具有聚集性、接觸性的特點(diǎn)，而且疫情已經(jīng)持續(xù)較長時(shí)間，當(dāng)前疫情防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，服務(wù)業(yè)行業(yè)受到了比較大的沖擊，尤其是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等行業(yè)受疫情的影響更大，有必要對這些困難行業(yè)出臺針對性更強(qiáng)、力度更大的政策措施。

　　剛才我已經(jīng)對五個(gè)行業(yè)28條措施作了介紹，這里我再作個(gè)補(bǔ)充。對于餐飲業(yè)，我省明確2022年給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵有條件的地市對企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶，給予階段性服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

　　對于零售業(yè)，我省明確2022年給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵有條件的地市對企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。推進(jìn)快遞進(jìn)村工程，推進(jìn)廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)。

　　對于旅游業(yè)，開展以保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。根據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。通過繳納保險(xiǎn)費(fèi)用替代質(zhì)保金，可以有效減輕旅行社現(xiàn)金流壓力。同時(shí)，今年我省還將繼續(xù)舉辦“廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接會”，拓寬文旅企業(yè)融資渠道，助力文旅行業(yè)回暖復(fù)蘇。創(chuàng)新采取“線上+線下”、“大型對接會+小型項(xiàng)目路演”等多種辦會模式，依托文旅投融資專委會、文化和旅游金融服務(wù)中心等市場力量，持續(xù)打造市場化、專業(yè)化的民間產(chǎn)融對接合作平臺。

　　對于公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)，我省將按照《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2022〕1號）等文件精神，研究出臺《廣東省農(nóng)村道路客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金使用實(shí)施細(xì)則》。在城市交通發(fā)展獎勵資金中，優(yōu)先支持出租車加快電動化和城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營，同時(shí)對國家公交都市建設(shè)示范項(xiàng)目、綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目以及省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予專項(xiàng)獎勵資金支持。

　　對于民航業(yè)，省財(cái)政、有條件的地市財(cái)政將加大民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，鼓勵有條件的地市對民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款資金給予貼息補(bǔ)助。全力確保廣州白云機(jī)場三期擴(kuò)建、深圳機(jī)場三跑道擴(kuò)建、珠海機(jī)場改擴(kuò)建、惠州機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建、揭陽潮汕機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建等列入“十四五”規(guī)劃的民航重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，同時(shí)繼續(xù)支持珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場等重大項(xiàng)目開展前期工作。

　　省發(fā)展改革委將會同省商務(wù)廳、文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳等省有關(guān)行業(yè)主管部門，積極推動五個(gè)困難行業(yè)的助企紓困政策措施盡早落地、盡早見效。謝謝！

　　人民網(wǎng)記者：提問省稅務(wù)局的邱總經(jīng)濟(jì)師，我們注意到國家發(fā)改委會同稅務(wù)總局等有關(guān)部門在2月18日印發(fā)了促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的兩份文件，其中稅費(fèi)支持政策占了比較大的篇幅，現(xiàn)在廣東省也迅速出臺了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施以及促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動方案，能否介紹一下這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策具體包括哪些內(nèi)容？有哪些特點(diǎn)？謝謝。

　　邱繼斌：謝謝您的提問。工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)方面起著重要的支撐作用。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)改委會同稅務(wù)總局等部門印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的文件，出臺了針對工業(yè)和服務(wù)業(yè)市場主體的一系列減稅降費(fèi)政策措施。省里也迅速制定《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動方案》和《促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》，對落實(shí)這些政策進(jìn)行了全面部署。這些政策主要包括三類：一是新出臺的政策，如加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，對減免租金的房屋業(yè)主減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等；二是延續(xù)執(zhí)行的政策。如延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)階段性稅費(fèi)緩繳、延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策、延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策等；三是擴(kuò)圍的政策，如“六稅兩費(fèi)”減免政策政策適用范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)圍到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

　　這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策，具有幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是突出精準(zhǔn)性。優(yōu)惠政策聚焦支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展活力。同時(shí)，針對受疫情影響嚴(yán)重的旅游、餐飲、零售以及交通運(yùn)輸業(yè)，予以政策傾斜，如公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅政策，精準(zhǔn)幫扶困難行業(yè)。二是優(yōu)惠力度大。生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅按10%和15%加計(jì)抵減政策延續(xù)施行，以及中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度進(jìn)一步加大，這些政策都給予市場主體很大力度的優(yōu)惠。此外，根據(jù)國家規(guī)定和條例授權(quán)，在省級權(quán)限范圍內(nèi)，我省繼續(xù)按50%幅度頂格減免“六稅兩費(fèi)”，有效減輕廣大市場主體稅負(fù)。三是覆蓋范圍廣。享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策主體進(jìn)一步擴(kuò)大，讓更多的市場主體享受到政策紅利。除了前面介紹的“六稅兩費(fèi)”減免政策適用范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)圍到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶之外，針對中小微企業(yè)、減免租金的房屋業(yè)主、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)民航業(yè)等都給予了優(yōu)惠政策，體現(xiàn)了對工業(yè)和服務(wù)業(yè)各類市場主體的支持。

　　謝謝！

　　鳳凰網(wǎng)記者：提問廣東省工信廳，我們注意到，《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動方案》提到實(shí)施投資提振行動，加強(qiáng)對制造業(yè)重大項(xiàng)目的服務(wù)與支持。而且我們也了解到，近年來廣東針對工業(yè)投資和制造業(yè)重大項(xiàng)目出臺了不少政策措施，請省工業(yè)和信息化廳介紹一下這些政策措施的成效如何？下一步廣東省在抓制造業(yè)重大項(xiàng)目推動工業(yè)投資穩(wěn)增長方面還有哪些舉措？謝謝。

　　陳績：謝謝您的提問。加大工業(yè)投資、加快項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)穩(wěn)增長的新動能，也是我們發(fā)展的后勁所在。近年來，省委省政府高度重視工業(yè)發(fā)展，將工業(yè)作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，始終堅(jiān)持制造業(yè)立省不動搖。省工業(yè)和信息化廳深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！辈渴?，按照省委省政府的要求，積極應(yīng)對疫情帶來的不利影響，多措并舉推動廣東工業(yè)投資穩(wěn)增長，突出抓了以下幾方面工作：一是抓政策指引，去年3月份由省政府印發(fā)實(shí)施了《廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施》，聚焦二十個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，以制造業(yè)項(xiàng)目為著力點(diǎn)，從要素保障入手提出了10條具體措施，每一條措施都很有針對性，每一條措施含金量很高。這些措施在網(wǎng)上都有了，希望廣大的企業(yè)通過網(wǎng)上去了解，享受政策的紅利。二是抓項(xiàng)目的建設(shè)。最重要的是強(qiáng)化服務(wù)保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我們建立了重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)保障機(jī)制和“一庫多群”的項(xiàng)目管理機(jī)制，在省的層面上重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的投資100億元以上的制造業(yè)重大項(xiàng)目由廳級領(lǐng)導(dǎo)專門分工負(fù)責(zé)，每位廳領(lǐng)導(dǎo)都跟進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)問題；省里的分管副省長按月進(jìn)行調(diào)度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在重大困難和問題。三是抓投資激勵，“制造業(yè)投資十條”出臺之后，我們也配套出臺了《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎勵）管理實(shí)施細(xì)則》和《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（企業(yè)技術(shù)改造）管理實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年出臺政策，當(dāng)年制定細(xì)則、當(dāng)年兌現(xiàn)獎勵”。舉個(gè)例子，我們在企業(yè)技術(shù)改造投資設(shè)備獎勵政策，主要是以設(shè)備事后獎勵的方式來進(jìn)行獎勵。我們對符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，原則上珠三角地區(qū)按設(shè)備購置額不超過20%，粵東西北地區(qū)按照設(shè)備購置額不超過30%予以獎勵，今年實(shí)施以后，我們頂格予以獎勵，特別是技術(shù)改造這一塊，形成了強(qiáng)大的工業(yè)技術(shù)改造的合力，也增強(qiáng)了企業(yè)提升技術(shù)改造的愿望。

　　上述一系列組合拳產(chǎn)生了很好的效果，有一組數(shù)據(jù)非常有說服力。比如，1-2月全省工業(yè)投資增長38.6%，比全國（19.8%）高18.8個(gè)百分點(diǎn)，比江蘇（25.6%）、浙江（29%）、山東（25.5%）分別高13個(gè)、9.6和13.1個(gè)百分點(diǎn)。下一步，我廳將在落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施的前提下，按照國家和省穩(wěn)投資有關(guān)部署要求，著力抓好《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動方案》的貫徹落實(shí)，以投資提振行動中提出的各項(xiàng)舉措為抓手，加強(qiáng)工業(yè)投資運(yùn)行監(jiān)測、持續(xù)加強(qiáng)制造業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、充分發(fā)揮省級專項(xiàng)資金的牽引帶動作用，積極促進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，推動制造業(yè)項(xiàng)目保投產(chǎn)、保續(xù)建、促新開、促落地、增固投，形成實(shí)實(shí)在在的投資實(shí)物量。謝謝！

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：去年以來，廣東大力推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)工作，制造業(yè)穩(wěn)增長作為工業(yè)穩(wěn)增長的重要組成部分，請省地方金融監(jiān)管局介紹下我省金融支持制造業(yè)穩(wěn)增長情況，謝謝。

　　倪全宏：大家知道，金融是制造業(yè)的血液，金融能否支持制造業(yè)的發(fā)展，尤其能夠體現(xiàn)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)和支持的力度。去年以來，廣東金融系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府工作部署，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，特別是加大對制造業(yè)、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，持續(xù)增加信貸投放和創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，促使源源不斷的金融活水服務(wù)和澆灌這些重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　截至2021年末，我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額22.22萬億元，同比增長13.6%，當(dāng)年新增額2.65萬億元，其中制造業(yè)貸款余額2.05萬億元，同比增長15.4%，增速比各項(xiàng)貸款增速高1.8個(gè)百分點(diǎn)，占各項(xiàng)貸款余額比重9.2%，當(dāng)年新增額2740億元，占各項(xiàng)貸款增量比重10.3%，制造業(yè)貸款比重持續(xù)提升。其中，廣東（不含深圳）先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額同比分別增長15.9%、70.76%，科學(xué)研究服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款同比分別增長31.3%、29.5%，高新技術(shù)企業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)貸款余額同比增長25%以上。

　　其中做得比較好的，比如交通銀行廣東省分行，2021年該行制造業(yè)貸款同比增長52.8%，制造業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款余額比重12.5%，當(dāng)年制造業(yè)貸款新增額占各項(xiàng)貸款增量比重23.9%，增速及比重均位居大型國有銀行序列第一；比如國家開發(fā)銀行廣東省分行，成立以來累計(jì)提供1.48萬億資金支持廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其中近兩年連續(xù)投放貸款超千億元，主動服務(wù)制造強(qiáng)省建設(shè)，2021年發(fā)放先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款超300億元；又比如，建設(shè)銀行廣東省分行明確加大制造業(yè)中長期融資的政策導(dǎo)向，聚焦20大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，打造“智造之光”專屬服務(wù)品牌。截至今年2月末，建設(shè)銀行廣東省分行制造業(yè)貸款余額1993億元，比年初新增257億元，制造業(yè)貸款已成為該行第一大貸款行業(yè)。“十四五”時(shí)期，建設(shè)銀行還將向廣東省制造業(yè)給予10000億元綜合融資金額支持，其中先進(jìn)制造業(yè)5000億元。

　　在資本市場方面，廣東制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)借助資本市場改革東風(fēng)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，也取得了一份十分亮麗的“成績單”：全省去年新增境內(nèi)外上市公司突破100家，達(dá)106家，直接融資規(guī)模近1.3萬億，位居全國第一。截至目前，廣東省總市值超千億元的上市公司已達(dá)40家，大多數(shù)都是制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”，既有諸如美的集團(tuán)、邁瑞醫(yī)療、立訊精密等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，又有比亞迪、小鵬汽車等信息技術(shù)、新能源領(lǐng)域科技巨頭，還有華利集團(tuán)、傳音控股等細(xì)分市場“隱形冠軍”，這些都是我省依靠資本市場做大做強(qiáng)的優(yōu)秀制造業(yè)企業(yè)代表。2021年新增的92家A股上市公司中,創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板合計(jì)75家，占比81.52%，科技創(chuàng)新屬性明顯；屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有67家，占比72.83%，多為新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)。北交所首批上市企業(yè)中我省占據(jù)10家，均為“專精特新”制造業(yè)企業(yè)，總市值800多億元，位居全國第一。

　　下一步，我局將按照省委、省政府有關(guān)工作部署，繼續(xù)會同中央金融監(jiān)管部門，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)的金融支持，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)中長期貸款、信用貸款比重，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，推動更多我省優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，提升我省金融發(fā)展和開放水平，更好地運(yùn)用金融手段為廣東制造業(yè)穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

　　南方日報(bào)記者：廣東是預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的集聚地，這次也出臺了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施，請問農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，接下來在哪些方面來具體推動這些措施更好更快地加快該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？謝謝。

　　高慶營：謝謝這位記者的提問。近期，我們將聯(lián)合有關(guān)職能部門重點(diǎn)從五個(gè)方面來推動：

　　一是推動產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。依托“粵菜師傅”工程培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才，突出粵菜特色培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，鼓勵“粵菜師傅”星級名廚參與開發(fā)推廣預(yù)制菜品，實(shí)施廣東預(yù)制菜賣手培養(yǎng)工程，每年評選一批廣東預(yù)制菜行業(yè)代表人物。探索粵菜師傅手藝變工藝，讓廣東預(yù)制菜走進(jìn)千家萬戶。

　　二是提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。逐步制定完善預(yù)制菜從田頭到餐桌系列標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)制定預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以田頭（塘頭）智慧小站等為有效載體，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜專供農(nóng)產(chǎn)品源頭檢測追溯。

　　三是推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，按“一核一帶一區(qū)”分區(qū)謀劃布局建設(shè)一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，以粵港澳大灣區(qū)（肇慶高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園為例，今年以來，我們多次召開工作推進(jìn)會，匯聚科研、倉儲、冷鏈、物流、新包裝、新設(shè)備、金融、保險(xiǎn)等資源要素，打造廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園“第一園”。全國各地、各大機(jī)構(gòu)紛紛前來廣東學(xué)習(xí)“第一園”創(chuàng)建模式，謀求項(xiàng)目合作。除肇慶外，湛江、潮州、佛山、江門、茂名等地正在積極創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，推動廣東預(yù)制菜以園區(qū)形式聚集發(fā)展。

　　四是推動品牌營銷渠道建設(shè)。今年依托農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，我們已經(jīng)組織了“預(yù)制菜雙節(jié)營銷活動”“三登小蠻腰喊全國全球吃廣東預(yù)制菜”“致敬春節(jié)守護(hù)者”“中國味道 粵品粵香”等系列活動，活動期間部分預(yù)制菜企業(yè)產(chǎn)品銷量實(shí)現(xiàn)成倍增長，廣東預(yù)制菜品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。下一步我們將持續(xù)開展“食在廣東”“廣東喊全球吃預(yù)制菜”系列活動，講好廣東預(yù)制菜飲食文化故事。

　　五是創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)金融專項(xiàng)產(chǎn)品，構(gòu)建廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系，切實(shí)降低企業(yè)融資難度和成本。組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與預(yù)制菜企業(yè)對接，推出一批面向預(yù)制菜產(chǎn)品、原材料質(zhì)量等的專項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。目前，農(nóng)發(fā)行已專門成立預(yù)制菜專班，太平洋保險(xiǎn)公司推出了針對預(yù)制菜產(chǎn)品的專項(xiàng)保險(xiǎn)，希望未來有更多的金融活水注入，助推產(chǎn)業(yè)騰飛。謝謝！

　　香港大公報(bào)記者：提問廣東省人社廳，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展方面廣東省人社廳有哪些主要措施？謝謝。

　　張廣立：謝謝這位記者的提問。我省人社部門積極支持企業(yè)發(fā)展。2021年初，經(jīng)省政府同意，我廳會同省發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等6部門印發(fā)《廣東省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，提出十方面16條政策措施，2021年各項(xiàng)政策措施共為全省企業(yè)減負(fù)約752億元。根據(jù)國家部署，今年我們主要從“降、返、緩”三方面促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　一是“降”，即延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。在原階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策到期后，延續(xù)實(shí)施時(shí)間一年至2023年4月30日。其中，全省失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施，繼續(xù)同步實(shí)施浮動費(fèi)率政策；工傷保險(xiǎn)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，全省參保單位統(tǒng)一階段性下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率20%。據(jù)測算，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，2022年可為全省參保企業(yè)減少支出約157億元，其中失業(yè)保險(xiǎn)137億元、工傷保險(xiǎn)20億元。

　　二是“返”，就是繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)，按照上年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一定比例給予返還，將中小微企業(yè)返還比例由60%提高到90%。具體是，對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），參保職工30人（含）以下裁員率不高于20%，且符合相關(guān)條件的企業(yè)上繳的失業(yè)保險(xiǎn)予以返還。中小微企業(yè)按90%返還，大型企業(yè)按30%返還。初步統(tǒng)計(jì)，2022年穩(wěn)崗返還預(yù)計(jì)返還資金為45億元左右，受益企業(yè)約有140萬戶。

　　三是“緩”，即緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。我省受新冠肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時(shí)困難的餐飲、零售、旅游企業(yè)申請階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定予以緩繳，緩繳期間免收滯納金。在批準(zhǔn)緩繳期間，職工相關(guān)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，職工應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇不受影響。具體緩繳程序按照國家相關(guān)文件執(zhí)行。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，符合條件的企業(yè)可達(dá)到70萬戶，可緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)約8億元。

　　下一步，人社部門將推動各項(xiàng)政策措施落地，使紓困政策早發(fā)力、效果早顯現(xiàn)，更好發(fā)揮穩(wěn)崗擴(kuò)崗、支持企業(yè)效應(yīng)，為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。謝謝！

　　廣東廣播電視臺記者：提問省稅務(wù)局，前面您在回答問題時(shí)提出了這一次推出了很多的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，接下來省稅務(wù)局如何確保這些政策落實(shí)到位？謝謝。

　　邱繼斌：謝謝您的提問。為確保國家和我省出臺的這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策能夠快速有效落實(shí)到位，作為政策執(zhí)行部門，省稅務(wù)局聞令而動，第一時(shí)間對國家出臺的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理、精準(zhǔn)測算；第一時(shí)間成立退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌推進(jìn)；第一時(shí)間優(yōu)化升級稅收征管信息系統(tǒng)，提供享受優(yōu)惠提醒服務(wù)。接下來，我們將從以下五個(gè)方面開展工作：

　　一是在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上再壓實(shí)。全省稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策的重大意義，把貫徹落實(shí)新近出臺的稅費(fèi)優(yōu)惠政策作為政治任務(wù)，扛牢抓實(shí)，全力以赴打好打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，對政策落實(shí)不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　二是在工作機(jī)制上再推進(jìn)。要求市、縣（區(qū)）兩級稅務(wù)機(jī)關(guān)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，壓實(shí)政策落實(shí)政治責(zé)任，健全監(jiān)督檢查機(jī)制，常態(tài)化開展績效考評、督查督辦、系統(tǒng)巡察、紀(jì)檢監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督檢查。同時(shí)，充分依托我省減稅降費(fèi)工作聯(lián)席會議制度機(jī)制，加強(qiáng)與省相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同共治，最大限度凝聚工作合力。

　　三是在配套措施上再加力。制發(fā)政策操作文件和征管操作指引，及時(shí)優(yōu)化升級稅收管理信息系統(tǒng)、電子稅務(wù)局等，確保促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的稅費(fèi)政策及時(shí)落地。

　　四是在服務(wù)舉措上再優(yōu)化。持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，進(jìn)一步簡流程、簡材料、簡方式，以納稅人為中心開展各項(xiàng)納稅服務(wù)工作，充分便利納稅人享受政策紅利。最大限度簡化享受程序、精簡申報(bào)資料，如為小微企業(yè)提供“三自動”服務(wù)，即自動判斷優(yōu)惠條件、自動計(jì)算優(yōu)惠金額、自動告知優(yōu)惠信息。強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，在電子稅務(wù)局構(gòu)建優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送服務(wù)體系，讓納稅人懂政策、會操作、快享受。

　　五是在宣傳輔導(dǎo)上再深入。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)采取短視頻、云直播、微課堂、“12366”納稅服務(wù)熱線等多種形式對納稅人開展全面輔導(dǎo)，通過發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，主動甄別符合優(yōu)惠條件的市場主體，“一對一”精準(zhǔn)推送政策，讓廣大納稅人明政策、會操作，確保政策紅利以最快速度到達(dá)市場主體。

　　下一步，省稅務(wù)局將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣確保促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，讓納稅人有實(shí)實(shí)在在的獲得感，為其渡過難關(guān)、更好發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。謝謝！

　　主持人鄧鴻：由于時(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有感興趣的問題，可以在會后向相關(guān)發(fā)布人了解。發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！