11日下午，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合廣州市人力資源和社會(huì)保障局、廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局和廣州市公安局聯(lián)合發(fā)布了廣州市新一輪遷入戶政策體系，以促進(jìn)全市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣州市人口規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。

發(fā)布會(huì)上，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任鄧宏永介紹，《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見及配套文件的通知》（穗府〔2014〕10號(hào)，簡(jiǎn)稱“10號(hào)文”）即將于2019年2月到期。為保障廣大群眾切身利益，確保廣州遷入戶政策合法有效銜接，由廣州市發(fā)展改革委牽頭啟動(dòng)10號(hào)文修訂，構(gòu)建出“1+1+3”新一輪遷入戶政策體系。

5份文件構(gòu)成“1+1+3”新體系

本次發(fā)布的廣州市新一輪遷入戶政策體系共包括5份文件。其中，《關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見》是統(tǒng)領(lǐng)全市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的根本性文件，體現(xiàn)總的理念和目標(biāo)取向，以及主要的方式手段；《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》整合了10號(hào)文中戶口遷入、引進(jìn)人才入戶、積分制入戶三份文件的相關(guān)內(nèi)容，總述所有遷入戶類別，明確遷入廣州市的原則、條件、渠道和職責(zé)分工。

《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》《廣州市積分制入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》重新梳理了10號(hào)文規(guī)定的8個(gè)入戶渠道，分成引進(jìn)人才類、積分制入戶類和政策性入戶類，針對(duì)三類人群分別制定管理辦法。

新一輪遷入戶政策在原有政策基礎(chǔ)上，注重“以人為本”、堅(jiān)持“放管服”統(tǒng)籌推進(jìn)，以充分體現(xiàn)廣州城市包容性。

高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接到公安部門辦理入戶

在引進(jìn)人才入戶方面，放寬了引進(jìn)人才入戶的年齡限制，學(xué)士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲。同時(shí)，廣州將簡(jiǎn)化普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶辦理流程，高校應(yīng)屆畢業(yè)生直接到公安部門辦理入戶。

為大力引進(jìn)廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才，新政首次明確，將經(jīng)認(rèn)定的廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入廣州市的引進(jìn)人才范圍。同時(shí)，新政還首次明確了可以通過(guò)對(duì)薪酬、投資、社會(huì)貢獻(xiàn)等市場(chǎng)化手段評(píng)價(jià)并引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才模式。

值得注意的是，新政對(duì)于引進(jìn)人才申報(bào)方式進(jìn)行了重大改革，符合條件的引進(jìn)人才既可以通過(guò)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，也可以通過(guò)用人單位及主管部門申報(bào)，還可以選擇個(gè)人直接申報(bào)入戶。

技能類入戶條件也有所調(diào)整。新政規(guī)定了所有通過(guò)技能（國(guó)家職業(yè)資格）條件入戶的持證申報(bào)人，包括一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)國(guó)家職業(yè)資格證書持有人，其所持有的國(guó)家職業(yè)資格證書均需要符合廣州市引進(jìn)技能人才職業(yè)目錄范圍，且取得證書需在相對(duì)應(yīng)工作崗位工作半年以上。

采用“大積分”指標(biāo)體系

積分制入戶方面，廣州市來(lái)穗局服務(wù)促進(jìn)處處長(zhǎng)陳超介紹，根據(jù)新出臺(tái)的《廣州市積分制入戶管理辦法》，積分制入戶申請(qǐng)人的排名按照在“廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”核定積分總分值從高到低進(jìn)行排名。

積分分值相同時(shí)，按照在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名；在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名相同的情況下，按照在廣州市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時(shí)間排名。

同時(shí)，新政將特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶類別由“引進(jìn)人才入戶”調(diào)整到“積分制入戶”范疇。

陳超提到，需要入戶、目前沒有申請(qǐng)積分的來(lái)穗人員，務(wù)必于2019年1月25日之前在“廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”申報(bào)積分制服務(wù)，獲得積分分值后再進(jìn)行積分制入戶申請(qǐng)。

政策性入戶方面，《廣州市政策性入戶管理辦法》將10號(hào)文中的收養(yǎng)入戶類、恢復(fù)戶口類、國(guó)（境）外人員回國(guó)定居類、家庭團(tuán)聚類、政策性安置調(diào)配類和不可市內(nèi)遷移的集體戶口類（學(xué)生集體戶）等6個(gè)入戶渠道納入“政策性入戶”范疇。