日前，廣東省國資委印發(fā)了《廣東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》（下稱《辦法》）?！掇k法》明確11個方面73種責(zé)任追究情形，對省屬企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，在經(jīng)營投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并實行重大決策終身問責(zé)，進一步確保國有資產(chǎn)保值增值。

　　責(zé)任追究“三個區(qū)分開來”

　　據(jù)省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》責(zé)任追究主要針對三種責(zé)任，一是違反國家法律法規(guī)、省有關(guān)規(guī)定、國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等，二是未履行職責(zé)，三是未正確履行職責(zé)的?！掇k法》提出以上三種責(zé)任在經(jīng)營投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，實行重大決策終身問責(zé)。

　　責(zé)任追究工作要貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要要求，既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同，恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人；省國資委和省屬企業(yè)原則上按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限，對企業(yè)不同層級經(jīng)營管理人員進行追究處理，形成分級分層、有效銜接、上下貫通的責(zé)任追究工作體系；堅持懲治教育和制度建設(shè)相結(jié)合，加大典型案例總結(jié)和通報力度，推動省屬企業(yè)不斷完善規(guī)章制度，堵塞經(jīng)營管理漏洞，提高經(jīng)營管理水平。

　　責(zé)任追究情形包括11個方面73種

　　為進一步細(xì)化監(jiān)管，《辦法》在參考中央有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合省屬企業(yè)實際情況，進一步明確了省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定、追究處理、職責(zé)和工作程序等。

　　《辦法》針對違規(guī)經(jīng)營投資問題集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，明確了集團管控、風(fēng)險管理、購銷管理、工程承包建設(shè)、資金管理、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、境外經(jīng)營投資和轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)、資產(chǎn)以及其他責(zé)任追究情形等11個方面73種責(zé)任追究情形，讓追責(zé)有據(jù)可依、有規(guī)可循。

　　同時，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照省屬企業(yè)凈資產(chǎn)，分三個區(qū)間檔次的方式劃分資產(chǎn)損失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，企業(yè)凈資產(chǎn)100億元以上的，資產(chǎn)損失金額500萬元以下為一般資產(chǎn)損失，500萬元以上5000萬元以下為較大資產(chǎn)損失，5000萬元以上認(rèn)定為重大資產(chǎn)損失。

　　在規(guī)定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任上，區(qū)分了直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等，對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送國家監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)等方式進行責(zé)任追究處理。

　　此外，《辦法》還清晰界定省國資委和省屬企業(yè)的責(zé)任追究工作職責(zé)，進一步明確有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任追究工作程序，包括受理、初步核實、分類處置、核查、處理和整改等，加強與外部監(jiān)督力量的溝通協(xié)調(diào)。