近日，民政部等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》，重點(diǎn)解決事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)保障、教育資助救助、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任以及關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制等方面的問(wèn)題。

　　近年來(lái)，我省先后出臺(tái)一系列政策，不斷加強(qiáng)對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛(ài)保障。目前，我省已建立事實(shí)孤兒基本生活保障制度，事實(shí)孤兒以個(gè)人為單位納入最低生活保障，并可全額享受低保。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，我省事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童共有1.9萬(wàn)多名。

　　事實(shí)孤兒主要分為四類(lèi)

　　省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，事實(shí)孤兒也稱(chēng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，屬于困境兒童的一部分，主要包括四類(lèi)：父母雙方棄養(yǎng)、重病或重殘、在押服刑（含強(qiáng)制戒毒，下同）；父母一方死亡或失蹤，另一方棄養(yǎng)、重病、重殘或在押服刑；父母一方棄養(yǎng)，另一方重病、重殘或在押服刑；父母一方在押服刑，另一方重病或重殘。

　　2016年，我省已建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，按月發(fā)放保障金。從去年10月起，我省全面實(shí)施困境兒童基本生活分類(lèi)保障制度，將符合條件的困境兒童，按政策分別納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍。其中，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童以個(gè)人為單位納入最低生活保障，并全額享受低保。

　　多部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作筑牢保護(hù)網(wǎng)

　　日前，我省正式啟動(dòng)2019年農(nóng)村留守及困境兒童入戶(hù)關(guān)愛(ài)服務(wù)“雨露計(jì)劃”。今年，在農(nóng)村留守兒童的基礎(chǔ)上，還增加了散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童作為調(diào)查和關(guān)愛(ài)服務(wù)的對(duì)象，將其納入有效監(jiān)護(hù)范圍。

　　2018年，我省出臺(tái)《關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作體系的意見(jiàn)》，明確要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童在內(nèi)的困境兒童工作保障機(jī)制，筑牢困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)。

　　其中，民政部門(mén)要保障好困境兒童的基本生活，加強(qiáng)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。公安部門(mén)要為無(wú)戶(hù)籍兒童辦理入戶(hù)手續(xù)，對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訓(xùn)誡，為被采取刑事強(qiáng)制措施人員的未成年子女提供幫助。教育部門(mén)要落實(shí)適齡兒童控輟保學(xué)、教育資助等政策。此外，司法行政部門(mén)要為困境兒童家庭申請(qǐng)法律援助。共青團(tuán)牽頭開(kāi)通12355未成年人保護(hù)熱線(xiàn)，統(tǒng)一接聽(tīng)全省農(nóng)村留守兒童、困境兒童相關(guān)來(lái)電。婦聯(lián)大力推進(jìn)兒童之家創(chuàng)建，發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作用。殘聯(lián)組織大力推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)，提高康復(fù)保障水平。