日前，廣州印發(fā)《廣州市社會(huì)救助申請(qǐng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《核對(duì)規(guī)則》），進(jìn)一步完善廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核查、數(shù)據(jù)篩選、比對(duì)、計(jì)算等核對(duì)規(guī)則，推動(dòng)形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)合理的核對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)則體系，確保民生保障和社會(huì)救助的科學(xué)化、精準(zhǔn)化。

　　《核對(duì)規(guī)則》明確，居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核查、比對(duì)、調(diào)查遵循客觀優(yōu)先、綜合印證、分類比對(duì)、誠(chéng)信申報(bào)的原則，虛報(bào)、瞞報(bào)收入，提交虛假證明材料等不誠(chéng)信行為，核對(duì)機(jī)構(gòu)將予以記錄，并共享至廣州市公共信用平臺(tái)。

　　分類比對(duì)，核對(duì)范圍持續(xù)完善

　　《核對(duì)規(guī)則》對(duì)納入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)范圍的收入、財(cái)產(chǎn)、基本情況、支出及其他信息的核查比對(duì)規(guī)則進(jìn)行了規(guī)范。其中，收入信息分為工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈（純）收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、其他收入等不同類別進(jìn)行比對(duì)。

　　據(jù)了解，工資性收入使用稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的個(gè)人所得稅（工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得等工資性收入）信息，人力資源和社會(huì)保障部門反饋的社保、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)信息，住房公積金管理部門反饋的住房公積金繳存信息等政府職能部門（單位）反饋的信息，以及用人單位提供的工資清單（證明）信息、工資發(fā)放銀行流水信息，核對(duì)對(duì)象自行申報(bào)的相關(guān)信息等進(jìn)行比對(duì)。

　　經(jīng)營(yíng)性凈（純）收入使用稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的個(gè)人所得稅（經(jīng)營(yíng)所得等經(jīng)營(yíng)性收入）信息、企業(yè)所得稅等稅務(wù)信息，以及發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門（單位）公布的相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)。

　　財(cái)產(chǎn)性收入使用稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的個(gè)人所得稅（利息、股息、紅利所得,財(cái)產(chǎn)租賃所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等財(cái)產(chǎn)性收入）信息，各商業(yè)銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)反饋的有關(guān)利息、股息、保險(xiǎn)金領(lǐng)取信息及紅利收入，集體經(jīng)濟(jì)組織反饋的集體收益分配收入等進(jìn)行比對(duì)。

　　此外，個(gè)人所得稅（偶然所得）信息，離退休、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)信息，住房公積金提取信息，社會(huì)救助、救濟(jì)、福利、慈善等社會(huì)保障信息，征地、拆遷、安置等補(bǔ)償信息，彩票中獎(jiǎng)信息，贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用信息，接受遺產(chǎn)、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）等收入信息，惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金等信息作為轉(zhuǎn)移性收入核對(duì)的重要信息來源納入比對(duì)范圍。

　　《核對(duì)規(guī)則》還分別設(shè)置了不同的收入減免（轄免）項(xiàng)。例如，明確了可以扣除的個(gè)人所得稅以及社會(huì)保障性支出等。核對(duì)機(jī)構(gòu)將對(duì)社會(huì)救助申請(qǐng)人提供詳細(xì)的家庭收入、財(cái)產(chǎn)信息及相關(guān)的佐證材料，通過信息系統(tǒng)按照類別、項(xiàng)目分別進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握申請(qǐng)人的家庭收入情況。

　　綜合印證，核對(duì)結(jié)果更加客觀

　　《核對(duì)規(guī)則》規(guī)定，當(dāng)收入、財(cái)產(chǎn)等“個(gè)人申報(bào)信息”、“單位證明信息”（或其他佐證信息）和“部門反饋信息”三者不一致時(shí)，核對(duì)部門將根據(jù)各部門反饋信息的客觀程度依次采信，優(yōu)先采用更能客觀反映個(gè)人收入信息的部門反饋信息，并以其他信息來源為佐證，綜合取舍多種來源信息加以認(rèn)定。例如，工資性收入將優(yōu)先采用稅務(wù)部門反饋的“個(gè)人所得稅繳納信息”進(jìn)行認(rèn)定。

　　在比對(duì)過程中，對(duì)同一事項(xiàng)的信息存在差異的，《核對(duì)規(guī)則》明確了各項(xiàng)信息的使用順序。例如，就財(cái)產(chǎn)核對(duì)而言，對(duì)于同一不動(dòng)產(chǎn)信息存在差異的，將以規(guī)劃和自然資源等部門反饋的不動(dòng)產(chǎn)登記信息為準(zhǔn)；就收入核對(duì)而言，轉(zhuǎn)移性收入同一事項(xiàng)信息存在差異的，將依次使用稅務(wù)機(jī)關(guān)、其他政府部門、司法、仲裁、公證等單位反饋的相關(guān)信息以及核對(duì)對(duì)象自行申報(bào)的信息進(jìn)行比對(duì)，從而確保核對(duì)結(jié)果的客觀、公正、精準(zhǔn)，保障核對(duì)對(duì)象的合法權(quán)益。

　　《核對(duì)規(guī)則》還明確，各級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、核對(duì)對(duì)象工作單位要協(xié)助各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查、取證等工作，并協(xié)助提供所屬成員在本組織（單位）獲取的相關(guān)收入、財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況信息。核對(duì)對(duì)象存在虛報(bào)、瞞報(bào)收入，瞞報(bào)大宗實(shí)物類財(cái)產(chǎn)及大額貨幣類財(cái)產(chǎn)，提交虛假證明材料，阻礙核對(duì)開展等不誠(chéng)信行為，將予以記錄，并共享至廣州市公共信用平臺(tái)。

　　信息共享，社會(huì)救助更加精準(zhǔn)

　　自2012年正式開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作以來，廣州市積極推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)政策體系建設(shè)工作，建設(shè)了“廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)”，與民政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)、住房公積金中心、殘聯(lián)、住房保障等相關(guān)部門以及商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、廣東省福利彩票發(fā)行中心、中國(guó)證券登記結(jié)算公司等共計(jì)60余家單位實(shí)現(xiàn)信息共享。據(jù)了解，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)救助申請(qǐng)人的基本信息、收入信息、財(cái)產(chǎn)信息、支出信息等24類信息的實(shí)時(shí)查核功能。

　　廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著核對(duì)業(yè)務(wù)的深入開展，以及核對(duì)數(shù)據(jù)信息日益復(fù)雜，需要進(jìn)一步完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)規(guī)則?！逗藢?duì)規(guī)則》的出臺(tái)，有利于規(guī)范廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，提升信息化核對(duì)結(jié)果精準(zhǔn)度，保障社會(huì)救助等政策精準(zhǔn)有效實(shí)施。

　　下一步，廣州市民政局將加大居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)政策研究力度，秉承有利于申請(qǐng)人的原則，提升核對(duì)能力，做好核對(duì)工作，不斷提升社會(huì)救助的精準(zhǔn)性、及時(shí)性。