我省困境兒童再添政策保障。從2020年1月1日起,全省事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童將全部納入政策保障,其基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)相一致,最低為每人每月1110元。日前,省民政廳等14部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《實(shí)施意見(jiàn)》),進(jìn)一步保障因父母重殘重病、服刑在押、失聯(lián)死亡等原因造成的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確,我省事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是指未滿18周歲,具有本省戶籍,父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童;或者父母一方死亡或失蹤,另一方符合上述情形之一的兒童。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童年滿18周歲仍在全日制義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校(技工院校)、普通高等學(xué)校就讀的(不含研究生),繼續(xù)享受基本生活補(bǔ)貼。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定流程包括申請(qǐng)、查驗(yàn)、確認(rèn)、終止等??紤]到部分兒童已具備一定的民事行為能力,事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童本人可作為申請(qǐng)人。在查驗(yàn)環(huán)節(jié)有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可根據(jù)工作需要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、群眾評(píng)議等方式再次進(jìn)行核實(shí)。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童因依法被收養(yǎng)、年滿18周歲且未在全日制學(xué)校就讀或已從全日制學(xué)校畢業(yè)、父母重新履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任等不再符合保障條件,自次月起終止其保障資格。
此外,我省還將建立健全監(jiān)護(hù)干預(yù)配套保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的行政保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接,建立流浪兒童源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制。符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,按規(guī)定實(shí)施醫(yī)療救助,并參照孤兒納入教育資助范圍。