通用航空具備“快捷高效、機(jī)動靈活”的運(yùn)輸優(yōu)勢，特別是在提升公共服務(wù)能力的需要方面，同時(shí)也能滿足航空服務(wù)結(jié)構(gòu)升級的需要。為適應(yīng)廣東省通用航空發(fā)展需求，廣東省日前印發(fā)了《廣東省通用機(jī)場布局規(guī)劃 （2020-2035年）》（下稱《規(guī)劃》），提出到2025年，全省通用機(jī)場體系基本形成，通用機(jī)場布點(diǎn)達(dá)到32個(gè)，機(jī)場密度達(dá)到每萬平方公里1.8個(gè)，到2035年通用機(jī)場服務(wù)覆蓋所有縣級行政單元，機(jī)場密度和通用航空運(yùn)營服務(wù)能力接近發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）水平。

　　全省已有9個(gè)頒證通用機(jī)場

　　至2019年底，廣東已經(jīng)有廣州番禺、深圳南頭、珠海九洲、湛江坡頭、湛江新塘、中山三角、陽江合山、云浮羅定、珠海蓮洲等9個(gè)頒證通用機(jī)場，以及廣東省公安廳警務(wù)飛行保障基地、廣東省海事局高欄海事基地、廣東省人民醫(yī)院、順德北滘美的集團(tuán)、番禺華教通用航空等多個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn)和番禺意橋島、湛江徐聞港等水上機(jī)場。

　　通用機(jī)場運(yùn)營規(guī)模方面，廣東也位居全國前列。至2019年底，全省共有通用航空企業(yè)45家、通用航空飛機(jī)229架，均約占全國總量的8%。2019年全省通用航空飛行共計(jì)10.6萬小時(shí)，約占全國總量的9%，其中海洋石油作業(yè)飛行3.7萬小時(shí)，約占全國該業(yè)務(wù)領(lǐng)域總量的86%。

　　通用航空產(chǎn)業(yè)初成體系。目前，全省已基本形成覆蓋通用飛機(jī)制造、航空地面設(shè)備制造以及民航維修業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的通航制造業(yè)體系。深圳、珠海國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，珠海國際航空航天博覽會已成為我國最具影響力的國際航展。廣州、中山、云浮等市在發(fā)展航空維修、航空培訓(xùn)、通航運(yùn)營等方面取得積極成效。

　　不過，廣東通用機(jī)場發(fā)展仍然存在機(jī)場布局尚不完善、配套保障能力不足和低空空域使用受限的問題，全省通用機(jī)場密度0.5個(gè)/萬平方公里，落后于發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）水平。通用機(jī)場區(qū)域分布不平衡，主要集中在珠三角地區(qū)和粵西地區(qū)，粵東地區(qū)尚無通用機(jī)場布點(diǎn)。通用機(jī)場功能結(jié)構(gòu)相對單一，主要是海洋石油作業(yè)和公務(wù)航空飛行。

　　2035年接近發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）水平

　　規(guī)劃提出，要結(jié)合全省主體功能定位、新型城鎮(zhèn)化總體布局和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局要求，構(gòu)建珠三角現(xiàn)代都市區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、沿海海洋綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和粵北山區(qū)生態(tài)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等三大通用航空綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　結(jié)合功能布局需求，構(gòu)建以珠三角地區(qū)為核心，覆蓋粵東西北地區(qū)的通用機(jī)場布局。共規(guī)劃57個(gè)通用機(jī)場布點(diǎn)，規(guī)劃期新增通用機(jī)場布點(diǎn)48個(gè)。此外，還要構(gòu)建以公共服務(wù)為主體，覆蓋全省各市縣的直升機(jī)起降點(diǎn)布局，滿足自然災(zāi)害救援、緊急事件處置、城市消防、警務(wù)飛行、低空旅游、農(nóng)林作業(yè)或供商業(yè)和個(gè)人使用等通航飛行需求。

　　到2025年，全省通用機(jī)場體系要基本形成，通用機(jī)場布點(diǎn)達(dá)到32個(gè)，機(jī)場密度達(dá)到每萬平方公里1.8個(gè)。到2035年，全省通用機(jī)場體系進(jìn)一步完善，通用機(jī)場布點(diǎn)達(dá)到57個(gè)，機(jī)場密度達(dá)到每萬平方公里3.2個(gè)，通用機(jī)場服務(wù)覆蓋所有縣級行政單元，機(jī)場密度和通用航空運(yùn)營服務(wù)能力接近發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）水平。

　　分批建設(shè)，鼓勵(lì)運(yùn)輸機(jī)場開展通航服務(wù)

　　按照規(guī)劃，要分步推進(jìn)新建通用機(jī)場。2025年前，新增23個(gè)通用機(jī)場布點(diǎn)，包括新增廣州南沙、東莞、肇慶高要、肇慶懷集、惠州惠東、江門恩平、江門臺山、汕頭、潮州饒平、揭陽普寧、深汕特別合作區(qū)、茂名、湛江徐聞、湛江雷州、陽江海陵島、韶關(guān)南雄、河源、河源龍川、河源東源、梅州五華、清遠(yuǎn)英德、云浮郁南等22個(gè)通用機(jī)場布點(diǎn)，升級擴(kuò)建廣東省公安廳飛行保障基地為通用機(jī)場。遷建深圳南頭直升機(jī)場、湛江坡頭通用機(jī)場。

　　2026-2035年，新增25個(gè)通用機(jī)場布點(diǎn)，包括廣州黃埔、廣州從化、東莞水鄉(xiāng)、佛山、肇慶德慶、肇慶四會、惠州博羅、惠州龍門、江門、汕尾海豐、揭陽惠來、湛江廉江、湛江南三島、茂名信宜、韶關(guān)翁源、韶關(guān)樂昌、河源連平、河源紫金、梅州梅縣、梅州大埔、梅州平遠(yuǎn)、清遠(yuǎn)佛岡、清遠(yuǎn)陽山、云浮云城、云浮新興等25個(gè)通用機(jī)場布點(diǎn)。推進(jìn)汕頭外砂機(jī)場開通通用航空功能。

　　規(guī)劃還提到，鼓勵(lì)運(yùn)輸機(jī)場開展通用航空服務(wù)。鼓勵(lì)我省運(yùn)輸機(jī)場在建設(shè)或?qū)嵤└臄U(kuò)建過程中，合理規(guī)劃建設(shè)或預(yù)留通用航空基礎(chǔ)設(shè)施，并支持通用企業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營。對于肇慶懷集、河源等已（規(guī)劃）納入國家民用運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃布局的新建通用機(jī)場，相關(guān)地市與廣東省機(jī)場管理集團(tuán)有限公司可在充分研究論證的基礎(chǔ)上，直接建設(shè)兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場。

廣東省通用機(jī)場規(guī)劃布局實(shí)施方案