日前,廣東制定了《系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》(下稱《工作方案》),提出要全鏈條、系統(tǒng)化解決道路交通安全問題,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)——道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路交通事故持續(xù)減少,堅(jiān)決防止重特大道路交通事故,全力打贏系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
近年來,全省道路交通安全形勢(shì)逐步向好,事故數(shù)與死亡人數(shù)連年“雙降”,近3年沒有發(fā)生重特大道路交通事故。但廣東道路交通事故總量較大,交通事故仍是安全生產(chǎn)的“頭號(hào)殺手”?!豆ぷ鞣桨浮穱@“人、車、路、企、救”的18項(xiàng)突出風(fēng)險(xiǎn),提出了55條防范措施。據(jù)悉,系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作要在2021年底前完成,其中廣州、清遠(yuǎn)兩市要在落實(shí)《工作方案》上先行一步,拿出可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
運(yùn)用智能手段預(yù)警糾正不安全駕駛行為
目前,廣東公路通車總里程超22萬公里,其中高速公路通車?yán)锍坛?萬公里,機(jī)動(dòng)車保有量超3300萬輛,駕駛?cè)顺?380萬人。道路交通涉及點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,是各類風(fēng)險(xiǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為,特別是未按規(guī)定讓行、酒駕醉駕、未保持安全車距、違法變更車道、違法超車等是造成交通事故的最直接原因。對(duì)此,《工作方案》提出,利用智能化手段,及時(shí)預(yù)警、糾正不安全駕駛行為,開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng),深化交通安全宣傳“八進(jìn)”和交通安全宣講“百千萬”,常態(tài)化開展“五大曝光行動(dòng)”等10項(xiàng)措施,提高全民交通安全素質(zhì)。
重型貨車、小型客車、摩托車和電動(dòng)自行車是近幾年交通事故的主要車型?!豆ぷ鞣桨浮芬髮?duì)“兩客一危一重貨”重點(diǎn)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能預(yù)警,推行危運(yùn)從業(yè)人員“安全碼”和旅行社用車“五不租”,落實(shí)網(wǎng)約車平臺(tái)公司承運(yùn)人主體責(zé)任,明確將打擊非法改裝“百噸王”,清理“黑校車”,推行摩托車電動(dòng)自行車戶籍化管理和“帶牌銷售”等28項(xiàng)措施,提升道路交通安全水平。
應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)建立機(jī)制打通“綠色通道”
從近些年道路交通事故情況來看,城市道路和農(nóng)村道路占了交通事故的大部分,但高速公路和國(guó)省道占了較大交通事故的大部分?!豆ぷ鞣桨浮诽岢隹h鄉(xiāng)道與國(guó)省道平交路口“一清一燈一帶”、“兩站兩員”實(shí)體化運(yùn)作、全面整治在役公路隱患、實(shí)行施工路段“路長(zhǎng)制”等10項(xiàng)措施,提升公路通行保障能力。
從多年的事故教訓(xùn)來看,營(yíng)運(yùn)車輛及其駕駛?cè)说姆N種不安全行為和不安全狀態(tài),主要是運(yùn)輸企業(yè)疏于管理造成的,歸根結(jié)底是違法成本低。《方案》提出借助科技信息化手段,在數(shù)字政府框架下建立省市縣三級(jí)道路運(yùn)輸車輛智能監(jiān)控平臺(tái),對(duì)“兩客一危一重貨”重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸企業(yè)及路段開展“畫像”,并將“畫像”信息與周邊省份共享,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控,倒逼運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)責(zé)任。
值得關(guān)注的是,在應(yīng)急救援這最后一道防線上,《工作方案》提出要建立“四位一體”應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打通院前救治、院中急救的“綠色通道”,針對(duì)雨、雪、霧等惡劣天氣對(duì)交通出行帶來的不利影響,建立氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警與公安交管應(yīng)急處置互通融合機(jī)制,形成惡劣天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、管控、發(fā)布、處置等工作閉環(huán)管理,盡最大努力減少人員傷亡。