水晶、玻璃、合金工藝品、纖維藝術(shù)、高仿真模型及藝術(shù)品……近年來(lái)新興工藝美術(shù)品種的快速發(fā)展,拉動(dòng)了工藝美術(shù)行業(yè)的發(fā)展,但這些新的工藝美術(shù)卻缺乏保護(hù)。5月25日,《廣東省工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展條例(草案)》提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議三審,將工藝美術(shù)范圍由傳統(tǒng)工藝美術(shù)擴(kuò)張到新興工藝美術(shù),在全國(guó)率先探索將新興工藝美術(shù)納入地方性法規(guī)保護(hù)。
獲評(píng)工藝美術(shù)大師將給予署名保護(hù)
三審稿對(duì)于工藝美術(shù)大師的申請(qǐng)、評(píng)審、公示、認(rèn)定、公布及認(rèn)定撤銷(xiāo)等環(huán)節(jié)作出比較完善的制度設(shè)計(jì),同時(shí)也對(duì)工藝美術(shù)大師的權(quán)利與義務(wù)作出明確規(guī)定。
例如在認(rèn)定階段,為防范認(rèn)定尋租,草案規(guī)定由省人民政府工藝美術(shù)主管部門(mén)公開(kāi)遴選工藝美術(shù)社會(huì)組織承擔(dān)具體認(rèn)定工作。在開(kāi)展認(rèn)定時(shí),從由工藝美術(shù)大師、民間技藝能工巧匠、專(zhuān)家學(xué)者等組成的省工藝美術(shù)專(zhuān)家?guī)斐槿〕蓡T,組建專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)開(kāi)展認(rèn)定工作。申請(qǐng)及相關(guān)申請(qǐng)材料、評(píng)審結(jié)果等必須向社會(huì)公示,公示期間,任何組織和個(gè)人都有權(quán)提出異議。
一旦獲評(píng)工藝美術(shù)大師,草案擬給予作品署名權(quán),可以在作品上簽署自己姓名、使用個(gè)人標(biāo)識(shí)或者工藝美術(shù)大師稱(chēng)號(hào),并受法律保護(hù)。
對(duì)于騙取及冒用工藝美術(shù)大師稱(chēng)號(hào)的行為,草案也規(guī)定了罰則。其中采取不正當(dāng)手段取得省工藝美術(shù)大師稱(chēng)號(hào)的,由工藝美術(shù)主管部門(mén)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;冒用工藝美術(shù)大師稱(chēng)號(hào)的,由工藝美術(shù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
即便是工藝美術(shù)大師,也需要誠(chéng)實(shí)守信使用署名或個(gè)人標(biāo)識(shí),不得“代掛”。三審稿規(guī)定,在沒(méi)有參加創(chuàng)作的作品上署名或者使用個(gè)人標(biāo)識(shí)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;使用工藝美術(shù)大師稱(chēng)號(hào)的,由工藝美術(shù)主管部門(mén)責(zé)令改正,予以警告。
同時(shí),工藝美術(shù)大師還需要承擔(dān)相關(guān)技藝的傳承與保護(hù)工作。如果無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期脫離工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、制作,或拒不履行工藝美術(shù)大師義務(wù),將會(huì)被撤銷(xiāo)省工藝美術(shù)大師稱(chēng)號(hào)、收回證書(shū)。
省級(jí)以上工藝美術(shù)大師可享受高層次人才待遇
為了更好地發(fā)展工藝美術(shù),草案還在人才隊(duì)伍建設(shè)、宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多方面作出詳細(xì)規(guī)定。
按照草案規(guī)定,相關(guān)人才獲得中國(guó)工藝美術(shù)大師和省工藝美術(shù)大師稱(chēng)號(hào)后,可以享受省政府專(zhuān)項(xiàng)津貼以及高層次人才相關(guān)優(yōu)惠便利服務(wù)。
在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,草案提出,對(duì)于從國(guó)外、省外引進(jìn)的工藝美術(shù)人才,可以按照規(guī)定享受入戶(hù)、住房、子女教育等人才政策,符合條件的,還可以申請(qǐng)省工藝美術(shù)大師認(rèn)定。如果工藝美術(shù)大師帶徒授藝,則可以獲得相應(yīng)的授藝補(bǔ)貼。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,草案要求縣級(jí)以上政府要根據(jù)本地實(shí)際,加強(qiáng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色村鎮(zhèn)、工藝美術(shù)品集聚地等工藝美術(shù)特色區(qū)域建設(shè),并在規(guī)劃、立項(xiàng)、資金、用地等方面予以扶持,同時(shí)鼓勵(lì)將舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠(chǎng)房改造成為工藝美術(shù)特色區(qū)域。在工藝美術(shù)特色區(qū)域內(nèi),主管部門(mén)需要搭建工藝美術(shù)交流、交易平臺(tái),支持工藝美術(shù)社會(huì)組織、企業(yè)、工藝美術(shù)大師舉辦、參加國(guó)內(nèi)外展銷(xiāo)等活動(dòng)。
為強(qiáng)化配套支持,草案規(guī)定政府需制定資金、場(chǎng)地、信貸擔(dān)保、交流合作、展覽展銷(xiāo)等方面的產(chǎn)業(yè)配套支持措施,統(tǒng)一規(guī)劃,培育、規(guī)范工藝美術(shù)品及原材料交易市場(chǎng),支持交易代理機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。工藝美術(shù)社會(huì)組織、企業(yè)可以依法依規(guī)建設(shè)檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),提供相關(guān)服務(wù)。