日前,廣東印發(fā)了農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。《行動(dòng)方案》明確,2021年底前,我省將全面建立以“一戶一宅”為基礎(chǔ)的農(nóng)房管控制度機(jī)制和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“1+N”政策體系;2022年底前全省主要高速鐵路、高速公路沿線率先完成農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,75%的行政村完成農(nóng)村危險(xiǎn)破舊泥磚房、“兩違”建筑整治清拆。
農(nóng)民建房凡建必批、不批不建
《行動(dòng)方案》明確,對(duì)新增亂占耕地建房行為實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一宗,查處一宗,逐宗跟蹤督辦,確保整改到位。與此同時(shí),要切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求。在村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編的基礎(chǔ)上,全面優(yōu)化提升村莊規(guī)劃,合理確定農(nóng)村宅基地規(guī)模,劃定建設(shè)范圍,科學(xué)安排布局;實(shí)行農(nóng)村村民建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列,專項(xiàng)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地;農(nóng)村村民住宅農(nóng)轉(zhuǎn)用審批涉及占用耕地的,由縣級(jí)統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡;鼓勵(lì)各地將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)核發(fā)。
《行動(dòng)方案》還提出,要尊重農(nóng)民合理意愿,體現(xiàn)地域和農(nóng)村特色,指導(dǎo)各地在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升工作中,優(yōu)化國(guó)土空間和用地布局,合理配置鄉(xiāng)村各類資源,引導(dǎo)村民集中建房,形成相對(duì)集中、集約高效的村莊用地建設(shè)布局,從源頭上防止新增亂占耕地建房。
同時(shí),還要穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)“一戶一宅”制度,有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地審批、“房地一體”農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,宣傳引導(dǎo)村民依法建設(shè)。加強(qiáng)源頭管控,實(shí)行農(nóng)民建房凡建必批、不批不建。
對(duì)違章建筑的整治力度也將進(jìn)一步加大?!缎袆?dòng)方案》提到,我省將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危險(xiǎn)破舊泥磚房以及“兩違”建筑整治清拆,全面推進(jìn)裸露外墻農(nóng)房裝修、“爛尾樓”和鐵皮樓頂清理整治。
支持打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范區(qū)
《行動(dòng)方案》中提到,要積極傳承鄉(xiāng)村原有文化景觀建筑風(fēng)格,在做好傳統(tǒng)建筑和建筑保護(hù)修復(fù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際將現(xiàn)代建筑技術(shù)與傳統(tǒng)建筑形式有機(jī)結(jié)合。同時(shí),以科學(xué)規(guī)范的工作指引加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控,著力打造美麗鄉(xiāng)村。
2021年底前,全省每個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))沿線連片完成存量農(nóng)房微改造不少于3000戶(東莞、中山每個(gè)鎮(zhèn)街不少于1000戶);2022年底前,每個(gè)涉農(nóng)縣沿線連片累計(jì)完成存量農(nóng)房微改造不少于6000戶(東莞、中山每個(gè)鎮(zhèn)街不少于2000戶)。
《行動(dòng)方案》提出,要支持汕尾市、梅州市平遠(yuǎn)縣等全域打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范區(qū)。加快推進(jìn)全省沿主要高速鐵路、高速公路兩側(cè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)。鼓勵(lì)各地因地制宜選擇項(xiàng)目建設(shè)模式,優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批管理流程。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)、南粵古驛道保護(hù)利用、萬里碧道建設(shè)等,重點(diǎn)推進(jìn)一批以各類示范創(chuàng)建村為主要節(jié)點(diǎn),以周邊和沿線村莊為輻射帶動(dòng)對(duì)象的一體化整治行動(dòng),因地制宜建設(shè)美麗驛站和風(fēng)景長(zhǎng)廊。