近日，中共廣東省委全面依法治省委員會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政訴訟應(yīng)訴工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確構(gòu)建行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴新常態(tài)，要求人民法院依法通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，對法院通知出庭的案件，以出庭為原則、不出庭為例外，做到“應(yīng)出盡出”，做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，確?！俺鐾コ雎暋?。

　　近年來，廣東把行政應(yīng)訴工作作為加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要舉措，積極做好司法審判與依法行政銜接工作，健全行政爭議多元化解機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防。2022年，廣東行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件逾1.3萬件，較上一年度增長超過50%。行政應(yīng)訴在化解行政爭議、促進(jìn)依法行政、全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

　　《若干措施》明確構(gòu)建行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴新常態(tài)，要求人民法院堅(jiān)持有利于實(shí)質(zhì)性化解行政爭議、有利于加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政工作、有利于提高行政效率和審判效率的原則，依法通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；要求行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，按照“應(yīng)出盡出”的要求，對人民法院通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，以出庭為原則、不出庭為例外，做到“應(yīng)出盡出”。

　　同時(shí)，《若干措施》強(qiáng)調(diào)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要做好案情分析等應(yīng)訴準(zhǔn)備工作，積極參與法庭質(zhì)證、辯論、陳述等庭審活動(dòng)，對于人民法院組織調(diào)解、建議和解的案件，要積極配合，確?！俺鐾コ雎暋比〉脤?shí)效；全面審查行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭事由；落實(shí)敗訴行政案件分析報(bào)告制度，確保敗訴案件報(bào)送無瞞漏；堅(jiān)持“有錯(cuò)必改”，確保有效整改和規(guī)范行政行為。

　　《若干措施》要求，建立府院聯(lián)動(dòng)工作新機(jī)制，明確廣東省高級人民法院、廣東省司法廳指導(dǎo)各級人民政府與管轄地人民法院建立健全聯(lián)席會議機(jī)制、建立矛盾糾紛分析研判及共同化解行政爭議機(jī)制、建立信息共享機(jī)制；加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作監(jiān)督，明確建立不履行生效裁判的反饋機(jī)制、健全行政應(yīng)訴考核機(jī)制和強(qiáng)化行政應(yīng)訴責(zé)任追究，倒逼行政機(jī)關(guān)落實(shí)行政應(yīng)訴職責(zé)。

　　為督促行政機(jī)關(guān)對敗訴行政行為進(jìn)行整改，近年來廣東創(chuàng)新建立了敗訴行政案件分析報(bào)告制度，首創(chuàng)對“一敗再敗”行政行為進(jìn)行規(guī)制，要求行政機(jī)關(guān)對敗訴行政案件要進(jìn)行深入剖析，查找敗訴原因，提出整改措施，并向上一級機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)，規(guī)定行政機(jī)關(guān)自2021年起，發(fā)生敗訴行政案件后，新作出的行政行為再次以相同原因敗訴的，將在“法治廣東建設(shè)考評”中予以扣分。