10月17日,《廣東省耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃(2021~2035年)》(下稱《規(guī)劃》)進(jìn)行公示,《規(guī)劃》作為國土空間規(guī)劃體系中重要的專項(xiàng)規(guī)劃,是指導(dǎo)全省耕地保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件,是積極穩(wěn)妥推進(jìn)耕地保護(hù)工作的基本依據(jù)?!兑?guī)劃》提出,構(gòu)建“四區(qū)基底、兩域拓展、一帶修復(fù)、多點(diǎn)增長”的耕地保護(hù)新格局,全力推進(jìn)耕地集中整治,重點(diǎn)推進(jìn)12個省級耕地集中整治示范區(qū)建設(shè)。
廣東省作為全國經(jīng)濟(jì)、人口第一大省,嚴(yán)格保護(hù)耕地是全省堅(jiān)定不移的政治宗旨。為引導(dǎo)耕地集中整治,實(shí)現(xiàn)耕地連片保護(hù)和質(zhì)量提升,助力百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《廣東省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》,編制了《廣東省耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》
目前,廣東全省整體呈現(xiàn)“以林為主、耕地較少”的資源格局?!兑?guī)劃》提出,擴(kuò)面增量、化零為整,提質(zhì)增效,構(gòu)建廣東省耕地保護(hù)新格局。到2035年,全面完成耕地保護(hù)新格局的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動,構(gòu)建耕地保護(hù)共同體,實(shí)現(xiàn)全省耕地數(shù)量穩(wěn)中有增、布局全域優(yōu)化、質(zhì)量全面提升、生態(tài)功能總體穩(wěn)定、糧食安全保障更加有力。
《規(guī)劃》提出,嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),耕地保有量和永久基本農(nóng)田帶位置逐級分解下達(dá),作為各級國土空間規(guī)劃的剛性指標(biāo),逐級簽訂耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任書。同時嚴(yán)控建設(shè)用地增量,減少耕地流出,嚴(yán)格管控耕地“非糧化”,嚴(yán)肅處置違法違規(guī)占用耕地。確保耕地穩(wěn)中有增,實(shí)現(xiàn)總量動態(tài)平衡。
《規(guī)劃》提出,同時構(gòu)建“四區(qū)基底、兩域拓展、一帶修復(fù)、多點(diǎn)增長”的耕地保護(hù)新格局——
四區(qū)基底,以珠三角都市農(nóng)業(yè)區(qū)、粵東精細(xì)農(nóng)業(yè)區(qū)、粵西高效農(nóng)業(yè)區(qū)、粵北生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)為耕地保護(hù)的基底,區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)主要以驅(qū)動耕地向多元化方向發(fā)展,形成具有地域特色的耕地保護(hù)格局。
兩域拓展,以環(huán)北部灣(東)潛力區(qū)、北江流域潛力區(qū)的合理開發(fā),立足“粵西糧倉”和“粵北糧倉”,有效補(bǔ)充耕地數(shù)量,筑牢糧食安全根基。
一帶修復(fù),構(gòu)建沿海修復(fù)帶,推進(jìn)沿海地區(qū)耕地鹽漬化治理,緩解土壤退化,提升耕地質(zhì)量,減少荒廢。
多點(diǎn)增長,通過建設(shè)“省-市-縣”三級耕地集中整治示范點(diǎn),形成多層級網(wǎng)絡(luò)化的示范引領(lǐng),穩(wěn)妥有序推動耕地集中連片整治,形成適度集聚、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)調(diào)聯(lián)動的耕地保護(hù)空間格局。