廣東通過省級立法為科技成果轉(zhuǎn)化再“松綁”。8月6日,省人大常委會正式公布《廣東省科技創(chuàng)新條例》(以下簡稱《條例》)全文。黨的二十屆三中全會提出,建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革?!稐l例》的一大亮點是在全國率先通過立法構(gòu)建職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化全流程單列管理制度體系,有力破解科研單位、科研人員“不敢轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”等問題,助推我省在實現(xiàn)高水平科技自立自強上取得新突破。
科技成果的價值在于運用。廣東雖是科技創(chuàng)新大省,但仍面臨職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化流程繁瑣、周期過長、動力不足等“堵點”。比如在成果定價環(huán)節(jié),如果定價過低或轉(zhuǎn)化失敗,可能觸及“國有資產(chǎn)流失”;如果定價過高,投資者可能望而卻步,單位或面臨“國有資產(chǎn)閑置”問題。
省人大常委會法工委副主任陳永康表示,《條例》對我省近年來職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的有益改革探索予以立法確認,具有系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、可操作性等特點。
轉(zhuǎn)化前賦予產(chǎn)權(quán)激勵自主權(quán)。單位可賦予科技成果完成人職務(wù)科技成果的所有權(quán)或長期使用權(quán),鼓勵實施科技成果“先使用后付費”模式,激發(fā)主觀能動性。
轉(zhuǎn)化中凸顯管理自主權(quán)。單位可自主管理、處置、決定是否進行資產(chǎn)評估,無需報主管、財政部門審批或備案,不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍;職務(wù)科技成果作價投資形成的國有股權(quán)由單位自主管理處置,履行勤勉盡責義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的,不再要求報主管部門審核,破解因資產(chǎn)評估、保值增值壓力而不敢轉(zhuǎn)化的困境。
轉(zhuǎn)化后強化免責制度保障?!稐l例》要求省政府組織有關(guān)部門和機關(guān)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責工作機制,以制度保障解決科研單位、科研人員的后顧之憂。
“《條例》明確職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的所有權(quán)與收益權(quán),還建立相關(guān)容錯機制,強化了科研人員的主人翁精神?!笔】茖W院院長陳為民認為。華南理工大學法學院副院長謝惠加說:“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化此前有諸多探索,但多數(shù)停留在政策層面?!稐l例》首次在地方立法層面進行規(guī)范,能更好地讓科研人員放開手腳,安心做事?!?/p>
《條例》將于今年10月1日起施行。省科技廳副廳長吳世文表示:“將在今年底前出臺盡職免責相關(guān)配套規(guī)定,激發(fā)廣大科研單位、科研人員成果轉(zhuǎn)化的主動性、創(chuàng)造性。”
中國工程院院士、廣東腐蝕科學與技術(shù)創(chuàng)新研究院院長韓恩厚對《條例》施行充滿期待:“相信未來會有更多優(yōu)秀科技成果得以成功轉(zhuǎn)化,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展?!?/p>