9月26日,省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過了《廣東省林長制條例》(下稱“條例”)。條例以“小切口”方式立法,共25條,不設(shè)章節(jié),圍繞林長體系、林長職責(zé)、林長制運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì),將于2025年1月1日起施行。
為進(jìn)一步鞏固和提升林長制實(shí)踐成果,條例將林長制從政策層面上升為法規(guī)制度,并針對(duì)其中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),完善相關(guān)制度和措施,這其中,明晰職責(zé)是重點(diǎn)。
條例用了比較長的篇幅對(duì)五級(jí)林長職責(zé)作了具體規(guī)定,明確總林長負(fù)責(zé)全省林長制工作,對(duì)林長制工作進(jìn)行總督導(dǎo);副總林長協(xié)助總林長開展工作,組織協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;市級(jí)林長則主要負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,組織開展林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展重大問題等。此外,還對(duì)縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)林長的職責(zé)分別作了較為細(xì)致的規(guī)定,通過逐個(gè)明晰義務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任。
考慮到實(shí)踐中跨區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展問題仍面臨機(jī)制不暢、難達(dá)成共識(shí)等突出問題,條例還專門規(guī)定,縣級(jí)以上林長應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展需要,建立健全跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制,協(xié)商處理跨區(qū)域的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題,協(xié)同推進(jìn)林業(yè)資源一體化保護(hù)和科學(xué)有效利用。