近日，省民政廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范全省行政村公務(wù)接待工作的指導(dǎo)意見（試行）》（下稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)行政村公務(wù)接待工作的含義、主體、原則、范圍、責(zé)任、監(jiān)督主體等方面進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層治理和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。指導(dǎo)意見自2016年7月1日起施行，有效期至2019年7月1日。

　　公務(wù)接待嚴(yán)禁土特產(chǎn)等消費(fèi)支出

　　《指導(dǎo)意見》明確了行政村公務(wù)接待工作的含義、主體和原則，嚴(yán)格規(guī)范行政村公務(wù)接待工作。

　　行政村公務(wù)接待工作是指行政村接待國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的公務(wù)活動(dòng)，包括但不限于出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)等。行政村公務(wù)接待工作的主體包括村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織和農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。行政村公務(wù)接待工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)與務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)與公開民主、簡(jiǎn)化禮儀與尊重民俗等原則。

　　行政村公務(wù)接待的合理支出范圍僅限于餐飲等基本的接待工作，嚴(yán)禁禮金、辛苦費(fèi)、禮品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)、水果、煙酒、各種有價(jià)證券、紀(jì)念幣、購(gòu)物卡（券）、支付憑證及其他非基本接待工作的消費(fèi)支出。行政村設(shè)有內(nèi)部食堂的，公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部食堂節(jié)儉安排。

　　行政村嚴(yán)禁將政府撥付和接受社會(huì)、個(gè)人捐贈(zèng)捐助捐獻(xiàn)的各類救災(zāi)救濟(jì)救助救難資金、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、扶貧濟(jì)困資金、退耕還林款、征地補(bǔ)償費(fèi)和其他專項(xiàng)資金以及集體資金等，用于接待國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者用于行政村與村民小組、行政村與行政村、村民小組與村民小組之間以及村級(jí)組織成員之間相互請(qǐng)吃、宴請(qǐng)、送禮和其他消費(fèi)活動(dòng)，或者用于招待其他單位和個(gè)人。

　　行政村嚴(yán)禁報(bào)支或者變相報(bào)支歌舞演藝、洗浴按摩、美容保健、健身娛樂、旅游觀光、休閑度假等休閑娛樂費(fèi)用。嚴(yán)禁用虛假事由、虛假票據(jù)、白條或者審批手續(xù)不全的票據(jù)報(bào)銷餐飲費(fèi)、各種接待費(fèi)用。

　　不得報(bào)銷購(gòu)物娛樂等票據(jù)

　　《指導(dǎo)意見》對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行政村的公務(wù)活動(dòng)作出嚴(yán)格規(guī)范。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員一般不在行政村用工作餐。確需在行政村用工作餐的，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)接待工作餐標(biāo)準(zhǔn)或者村民（代表）會(huì)議確定的標(biāo)準(zhǔn)支付餐費(fèi)，餐后須在支出明細(xì)上簽名確認(rèn)。超標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)按實(shí)際開支支付餐費(fèi)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在行政村開展的招商引資、農(nóng)田水利、計(jì)劃生育、民兵征兵、防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、社會(huì)保障等公務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用由主辦單位按規(guī)定安排，行政村不負(fù)擔(dān)因此發(fā)生的任何公務(wù)接待等費(fèi)用。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得以單位或者個(gè)人名義索取、接受行政村的現(xiàn)金、禮金、辛苦費(fèi)，或者索取、收受禮品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)、水果、煙酒等物品和各種有價(jià)證券、紀(jì)念幣、購(gòu)物卡（券）、支付憑證等。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得利用單位或者個(gè)人職權(quán)和職務(wù)上的影響、便利要求行政村為本人、親屬和他人、單位、組織安排請(qǐng)吃、宴請(qǐng)和歌舞演藝、洗浴按摩、美容保健、健身娛樂、旅游觀光、休閑度假等休閑娛樂活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得以單位或者個(gè)人名義在行政村報(bào)銷食宿、購(gòu)物、休閑娛樂活動(dòng)等各種票據(jù)。

　　各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見

　　不設(shè)區(qū)的地級(jí)市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本意見的組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)本意見的具體實(shí)施。不設(shè)區(qū)的地級(jí)市、縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施意見。

　　行政村公務(wù)接待工作收支情況必須每月逐筆逐項(xiàng)在本村黨務(wù)村務(wù)公開欄和農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)上公開，公開時(shí)應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)手人、證明人、審核人、審批人、監(jiān)督人和事由、收入來源、具體收支等明細(xì)。

　　村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織成員的相關(guān)會(huì)議（包括村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等）誤工補(bǔ)貼、會(huì)議就餐標(biāo)準(zhǔn)由村民（代表）會(huì)議專門作出決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）備案審查。

　　此外，《指導(dǎo)意見》還對(duì)違反行政村公務(wù)接待規(guī)定的情形作出了處罰規(guī)定。