7日，筆者從省紀(jì)委獲悉，省委辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于貫徹“三個區(qū)分開來”治理為官不為的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出要認(rèn)真治理的30種“為官不為”突出問題，同時提出13種免于責(zé)任追究的情形，釋放了支持改革、鼓勵擔(dān)當(dāng)、寬容失誤的強(qiáng)烈信號和鮮明導(dǎo)向。

　　《意見》堅持把全面從嚴(yán)治黨貫徹始終。既治理基層干部的突出問題，又糾正上級部門和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任缺失問題；既對黨員干部嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，做到抓早抓小，又對“為官不為”問題嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到有責(zé)必問、違紀(jì)必究；既明確直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又突出主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層壓實(shí)，體現(xiàn)管全黨、治全黨、靠全黨。

　　《意見》堅持辯證施策、綜合治理，著眼于充分調(diào)動干部隊伍改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的積極性，既劃定紀(jì)律規(guī)矩“紅線”，又劃出干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。一方面，著重從貫徹落實(shí)上級決策部署、謀改革促發(fā)展、履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)全局性綜合性工作的分工任務(wù)、承擔(dān)市場監(jiān)管社會管理職責(zé)、行使司法執(zhí)法職能、處置突發(fā)事件和緊急情況、為民服務(wù)等八個方面，提出了要認(rèn)真治理的30種“為官不為”突出問題。

　　另一方面，根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于做到“三個區(qū)分開來”的要求，即“把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來”，結(jié)合我省實(shí)際，從3個方面提出了13種免于責(zé)任追究的情形。釋放了支持改革、遏制腐敗、鼓勵擔(dān)當(dāng)、寬容失誤的強(qiáng)烈信號和鮮明導(dǎo)向。

　　為保障治理“為官不為”深入開展、取得實(shí)效，《意見》全面貫徹黨的十八大以來管黨治黨的一系列重要法規(guī)制度，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，提出了落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度、健全督查督辦工作機(jī)制、完善干部能力提升機(jī)制、健全考核激勵機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制等五個方面的制度機(jī)制建設(shè)，給“有為”者保駕護(hù)航、使“不為”者無立足之地，有力引導(dǎo)和規(guī)范全省廣大干部堅定信念、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。

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