每年的6月30日是廣東扶貧濟困日。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實施意見》相關(guān)要求，省民政廳、省扶貧開發(fā)辦公室近日制定《廣東扶貧濟困日活動捐贈財產(chǎn)使用管理意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步加強扶貧濟困日活動捐贈財產(chǎn)管理，充分發(fā)揮捐贈財產(chǎn)使用效益。

　　依法推進(jìn)捐贈財產(chǎn)信息公開

　　《意見》提出，在精準(zhǔn)識別扶貧對象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化扶貧濟困捐贈項目設(shè)計，確保捐贈財產(chǎn)精確用于扶貧對象，切實做到扶真貧、真扶貧。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，突出捐贈財產(chǎn)使用重點，主要用于直接促進(jìn)貧困人口增收，兼顧教育、基本醫(yī)療和住房安全保障等，支持我省建檔立卡的相對貧困村、貧困人口增收脫貧。

　　堅持公平公正，依法推進(jìn)捐贈財產(chǎn)信息公開，發(fā)揮扶貧對象的主體作用，引導(dǎo)村基層組織和扶貧對象自主參與捐贈財產(chǎn)使用管理，進(jìn)一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　界定非定向捐贈使用范圍

　　《意見》對非定向捐贈財產(chǎn)的使用范圍作出界定。非定向捐贈財產(chǎn)是指捐贈人沒有明確指定使用地域、受益人群和具體用途的捐贈財產(chǎn)，主要包括珠三角（含惠州）8市上繳省統(tǒng)籌資金；沒有定點幫扶任務(wù)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體向本單位、本系統(tǒng)募集的資金；捐贈協(xié)議明確由省統(tǒng)籌使用或沒有指定使用地域、受益人群和具體用途的愛心企業(yè)、愛心人士捐贈的財產(chǎn)。

　　廣東扶貧濟困日活動接收的非定向捐贈財產(chǎn)，重點支持原中央蘇區(qū)、欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)及貧困人口超過4萬人的縣（市、區(qū)）的脫貧攻堅。用于扶持建檔立卡貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、提高技能、提供金融、資產(chǎn)收益扶持，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，補助農(nóng)村貧困人口參加基本醫(yī)療保險、重大疾病保險的個人繳費及重大疾病救助等，改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，提高基本公共服務(wù)水平等。

　　建立資產(chǎn)收益扶持機制

　　對于定向捐贈財產(chǎn)的使用范圍，《意見》指出，尊重捐贈人的意愿，引導(dǎo)捐贈人將捐贈資金主要投向以下幾個方面：

　　直接促進(jìn)扶貧開發(fā)幫扶對象增收的項目，主要包括：支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，如支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電子商務(wù)和物流配送服務(wù)等；支持扶貧開發(fā)幫扶對象提高技能，如農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧培訓(xùn)、促進(jìn)貧困家庭子女就業(yè)等；為扶貧開發(fā)幫扶對象提供金融支持，如建立貧困村村級發(fā)展互助資金，貧困戶扶貧貸款貼息，對建檔立卡貧困戶及直接吸納貧困戶務(wù)工、參股、帶動增收效果好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶等扶貧貸款給予貼息和擔(dān)保風(fēng)險補償金，對參加農(nóng)業(yè)保險的貧困戶自行負(fù)擔(dān)的保費給予適當(dāng)補助等；建立資產(chǎn)收益扶持機制，如以招投標(biāo)方式投入實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成資產(chǎn)，將收益分給貧困戶，具備條件的折股量化給貧困村和貧困戶等。

　　用于貧困人口的教育、基本醫(yī)療保障。對就讀義務(wù)教育、高中教育和全日制?？平逃A段的貧困戶子女給予生活費補助；補助農(nóng)村貧困人口參加基本醫(yī)療保險、重大疾病和意外傷害保險的個人繳費及重特大疾病救助等。

　　此外，用于貧困家庭的危破住房改造補助；圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等。

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