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          大學老師評職稱將由高校說了算

          時間 : 2017-07-04 16:54:43 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            3日,經(jīng)省人民政府同意,省教育廳、省編辦、省發(fā)改委、省財政廳和省人社廳等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于廣東省深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實施意見》(以下簡稱《意見》),著力破解學科專業(yè)設(shè)置、編制及崗位管理、進人用人環(huán)境、教師職稱評審、薪酬分配制度、經(jīng)費使用管理、內(nèi)部治理和強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)等高校改革發(fā)展深層次問題,進一步給高校松綁減負,讓高校擁有辦學自主權(quán)。

            亮點一??改革學位授權(quán)審核機制

            《意見》提出,完善高校學科專業(yè)設(shè)置機制,改革學位授權(quán)審核機制。

            其中,學士學位授權(quán)高校新增學士學位授予專業(yè),由學校自主審核,報省學位委員會備案;支持更多高校創(chuàng)造條件獲批博士碩士學位點自主審核資格,并支持高水平理工科大學參建高校積極承擔國家重大科研任務(wù),提升綜合實力,突破年限限制獲得博士學位授權(quán)。

            同時,加強本科專業(yè)設(shè)置信息服務(wù),定期發(fā)布全省本科專業(yè)結(jié)構(gòu)分析報告,提出鼓勵增設(shè)專業(yè)和建議暫緩增設(shè)專業(yè)名單。在本科新設(shè)專業(yè)首屆學生進入畢業(yè)學年時,組織實施新設(shè)專業(yè)評估,評估結(jié)論作為新設(shè)專業(yè)繼續(xù)招生、暫停招生的依據(jù)。不定期組織開展本科專業(yè)教育教學情況抽查,對存在辦學條件嚴重不足、教學質(zhì)量低下、就業(yè)率過低等情況的,責令高校限期整改、暫停招生。

            亮點二??高校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)

            《意見》明確,改革高校編制及崗位管理制度,探索實行高校人員總量管理。

            根據(jù)要求,省教育廳會同省編辦、省財政廳等相關(guān)部門,探索制訂我省高校人員總量核定指導(dǎo)標準和試點方案,選擇不同層次類型、工作基礎(chǔ)好、日常管理規(guī)范的高校開展試。試點高校人員總量實行動態(tài)調(diào)整。納入總量管理的人員享有相應(yīng)待遇和保障。

            同時,高校根據(jù)辦學實際需要和精簡、效能的原則,按照機構(gòu)編制標準規(guī)定,自主確定教學、科研、行政職能部門等內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置和人員配備,機構(gòu)設(shè)置事項報編制部門備案。鼓勵高校推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)取消行政級別的試點,管理人員實行職員制。

            亮點三??下放教師職稱評審權(quán)

            《意見》提出,將高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校,高校自主制定本校教學、科研、實驗、圖書資料等系列職稱評審的操作方案、評審辦法和評價標準。由高校自主組建評審委員會及評審專家?guī)?,在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用,對評審?fù)ㄟ^并經(jīng)高校審核確認的人員納入全省統(tǒng)一系統(tǒng)管理服務(wù),發(fā)放統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號的專業(yè)技術(shù)資格證書。

            同時,省人力資源和社會保障廳、省教育廳等部門建立職稱評審巡查、隨機抽查、復(fù)查、倒查、投訴等制度。

            亮點四??推進內(nèi)部薪酬分配改革

            《意見》明確,健全符合中國特色現(xiàn)代大學特點的薪酬分配制度,有關(guān)部門支持高校建立健全符合高校特點和發(fā)展要求、有利于提高競爭力的內(nèi)部分配政策。

            其中,允許高校按照?;?、強激勵原則,在核定的總量內(nèi)自主確定基礎(chǔ)性與獎勵性績效工資比例。鼓勵高校加強內(nèi)部績效考核并結(jié)合考核結(jié)果自主分配獎勵性績效工資,重點向關(guān)鍵崗位、貢獻突出人員傾斜。指導(dǎo)高校合理調(diào)節(jié)單位內(nèi)部各崗位收入差距,除科技成果轉(zhuǎn)化收入外,單位內(nèi)部收入差距要保持在合理范圍。

            亮點五??提高部分專業(yè)生均撥款

            《意見》提出,進一步完善高校預(yù)算撥款制度,優(yōu)化高等教育撥款結(jié)構(gòu),調(diào)整完善省屬本科高校生均綜合定額預(yù)算管理辦法,從2017年起適當提高理學、工學、醫(yī)學、文科相關(guān)學科、非通用語言相關(guān)專業(yè)生均撥款折算系數(shù)。繼續(xù)完善高等教育生均撥款機制,落實基本支出經(jīng)費保障。

            同時,適當提高資產(chǎn)處置的備案和報批標準。固定資產(chǎn)達到或超過規(guī)定使用年限需要進行報廢的,由高校自行審批,處置收入留歸學校使用。

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