河長制作為治理河涌污染的一項舉措，其實(shí)行效果牽動人心。根據(jù)省委辦公廳、省府辦公廳印發(fā)的《廣東省全面推行河長制工作方案》，到今年底，全省境內(nèi)江河湖庫要全面推行河長制，建立區(qū)域與流域相結(jié)合的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級河長體系。將近年底，廣東的河長制推行進(jìn)展如何？

　　筆者從10月24日的廣東《民聲熱線》現(xiàn)場了解到，目前，全省21個地市、121個區(qū)縣、1600個鎮(zhèn)街的本級工作方案已全部印發(fā)，并設(shè)立河長22978名，全省各市、縣、鎮(zhèn)均實(shí)行雙總河長制（即地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任當(dāng)?shù)乜偤娱L）。至此，省、市、縣、鎮(zhèn)四級河長制工作方案全部出臺。預(yù)計今年底各級河長將超過2.8萬名。

　　“廣東將加強(qiáng)對河長的考核，特別是對基層河長的考核，還將把河段交匯斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為最重要的考核指標(biāo)之一?！睆V東省水利廳廳長許永錁還在節(jié)目中透露，廣東河長制APP已經(jīng)開發(fā)完成，正在做最后的完善，即將推出。

　　地級市以上河長巡河

　　超300人次

　　《廣東省全面推行河長制工作方案》中提到廣東推行河長制的七大主要任務(wù)，包括：保護(hù)水資源、保障水安全、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、管理保護(hù)水域岸線及強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。到2020年年底，要求基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標(biāo)。

　　據(jù)省水利廳統(tǒng)計，6名省級河長目前已開展巡河共計17人次，其中省級總河長馬興瑞先后赴西江、北江、東江、韓江和鑒江流域開展巡查調(diào)研，率先實(shí)現(xiàn)對省級河流的巡查全覆蓋，其他省級河長也對各自負(fù)責(zé)河流開展了巡查調(diào)研，積極履行河長職責(zé)。此外，各地的市級河長也陸續(xù)開展了巡河工作，巡河共計超過290人次。其中，廣州、云浮巡河超過30人次；廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、河源、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、肇慶、揭陽、云浮的市級河長已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市級河流的巡查全覆蓋。

　　為有效推行河長制，按照水利部關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長制工作制度建設(shè)的要求，廣東加緊制定相關(guān)配套制度。目前，省級河長會議、河長巡查、信息報送、信息共享、工作督察、考核問責(zé)與激勵、驗(yàn)收7項制度已全部出臺。各市、縣也需制定出臺上述7項制度，各鎮(zhèn)需制定出臺河長會議、河長巡查、工作督察3項制度。在市級制度建設(shè)方面，21個地級以上市中，廣州、東莞、云浮已全部出臺中央和省要求的7項配套制度，陽江出臺了6項制度，汕頭和梅州出臺了5項制度；在縣級制度建設(shè)方面，廣州、汕頭、梅州、陽江、云浮進(jìn)展較快。

　　同時，在中央要求的基礎(chǔ)上，廣東省明確將河長制落實(shí)情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治行動計劃實(shí)施情況考核，進(jìn)一步強(qiáng)化考核問責(zé)。

　　重點(diǎn)加強(qiáng)

　　對基層河長考核

　　河長制推行以來，對河長的考核一直是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，許永錁表示，接下來將會加強(qiáng)對河長，特別是基層河長的考核，努力讓每條河涌都有足夠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)來反映河涌的水質(zhì)變化情況，讓群眾直觀地看到河涌的黑臭情況，以是否有垃圾漂浮、是否黑臭等綜合指標(biāo)作為河長工作成效的反映。

　　“廣東針對河長制增加了一些新的內(nèi)容，就是流域統(tǒng)籌，系統(tǒng)治理，一條河流要兼顧上下游左右岸的關(guān)系，不僅僅是一個市、一個縣、一個鎮(zhèn)、一個村的事，可能會牽涉好幾個省市縣村。”許永錁告訴筆者，廣東在省級設(shè)了總河長，市、縣、街鎮(zhèn)依此類推，從上游到末端只要把責(zé)任落實(shí)好了，河流就會得到治理。

　　對于水質(zhì)狀況與河長的責(zé)任掛鉤，許永錁提到了一個簡單的邏輯：在每一個區(qū)域交界的水流斷面都建設(shè)一些監(jiān)測設(shè)備，比如在某個縣，記錄水流入縣時的水質(zhì)，以及流出縣時的水質(zhì)，對比水質(zhì)，就可以知道水流經(jīng)該縣之后水質(zhì)狀況的變化。

　　“起碼不能變差，這是最主要的考核指標(biāo)。當(dāng)然也包括老百姓的監(jiān)督，媒體的監(jiān)督。人大和政協(xié)、紀(jì)檢部門都可以發(fā)揮很好的監(jiān)督作用。我們現(xiàn)在想推出一個河長制APP，讓老百姓，讓廣大人民群眾和媒體進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)哪條河涌、湖泊出現(xiàn)什么問題，可以把情況通過APP反饋給我們，我們再要求相應(yīng)的河長處理，處理得不好，我們可以向河長的上級河長通報?！痹S永錁說。