1月2日，省教育廳、省機構(gòu)編制委員會辦公室、省財政廳和省人力資源和社會保障廳四個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，今年2月1日起啟動中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。

　　每年核定一次中小學(xué)教職員編制

　　《意見》提出，完善中小學(xué)教職員編制管理機制。

　　其中，縣級機構(gòu)編制部門加強對中小學(xué)教職員編制的總量管理，按照中小學(xué)教職員編制標準，會同教育行政和財政部門根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、班額、生源（含外來務(wù)工人員子女）等情況變化進行動態(tài)調(diào)整，對學(xué)生規(guī)模較小的村小學(xué)、教學(xué)點，按照教職員與學(xué)生比例和教職員與班級比例相結(jié)合的方式核定。

　　每年至少核編一次，由縣級機構(gòu)編制部門會同教育行政和財政部門按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定縣域內(nèi)中小學(xué)教職員編制的總量，教育行政部門在核定的編制總量內(nèi)，按照教育教學(xué)規(guī)模和教師隊伍結(jié)構(gòu)要求統(tǒng)籌提出各學(xué)校教職員編制的分配方案以及動態(tài)調(diào)整意見，報同級機構(gòu)編制和財政部門備案。

　　《意見》提出，根據(jù)國家、省制定的中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準和縣域內(nèi)中小學(xué)校編制總量，由縣級人力資源社會保障部門會同教育行政部門，核定縣域內(nèi)中小學(xué)專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位總量，實行總量控制。

　　教育行政部門在核定的崗位總量內(nèi)，按照學(xué)校規(guī)模、班額、師資結(jié)構(gòu)、承擔教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等情況，將崗位具體分配到各學(xué)校，結(jié)合校長教師交流輪崗情況及時動態(tài)調(diào)整，并報同級人力資源和社會保障部門備案。在調(diào)整分配學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位時，應(yīng)向農(nóng)村、偏遠地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，適當增加高、中級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量。

　　實行師德考核“一票否決制”

　　《意見》提出，推進開展5年一周期的中小學(xué)教師資格定期注冊，對注冊不合格或逾期不注冊的人員，依照規(guī)定調(diào)整出教師崗位，不得從事教學(xué)工作。嚴格師德考核，實行師德考核“一票否決制”，師德違規(guī)情節(jié)嚴重者應(yīng)依照《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　同時，教師年度考核不合格的，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整其崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。教師無正當理由不同意變更工作崗位的，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，學(xué)?？砂从嘘P(guān)規(guī)定解除聘用合同。

　　縣域內(nèi)中小學(xué)教師工資不低于當?shù)毓珓?wù)員

　　《意見》還強調(diào)，依法依規(guī)落實中小學(xué)教師工資福利待遇保障政策，確?？h域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，農(nóng)村教師平均工資水平不低于城鎮(zhèn)教師平均工資水平，不斷提高教師的社會地位，努力營造尊師重教的良好氛圍。

　　省教育廳有關(guān)負責人表示，中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革將通過制度創(chuàng)新，進一步加強縣域內(nèi)中小學(xué)教師的統(tǒng)籌管理，破解教師交流輪崗管理體制機制上的阻礙，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，有效促進教師隊伍合理有序流動，推進城鄉(xiāng)教師隊伍一體化發(fā)展。