筆者從省人社廳了解到,近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),堅(jiān)持黨管人才原則,緊緊把握職稱(chēng)是人才評(píng)價(jià)“指揮棒”這一戰(zhàn)略定位,提出進(jìn)一步深化我省職稱(chēng)體制機(jī)制改革,建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化的職稱(chēng)制度,加強(qiáng)我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)是深化“放管服”改革的重要舉措?!秾?shí)施意見(jiàn)》提出,向廣州、深圳依法下放正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán),向符合條件的地級(jí)市、縣(市、區(qū))分別依法下放副高級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。支持高校、科研院所、醫(yī)院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)等企事業(yè)單位分別開(kāi)展自主評(píng)審。在放權(quán)的同時(shí),加強(qiáng)政府對(duì)職稱(chēng)評(píng)審工作監(jiān)督和考核,強(qiáng)化職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)管理。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我省通過(guò)突出貢獻(xiàn)職稱(chēng)評(píng)審的人員有214名,其中包括深圳光啟高等理工研究院創(chuàng)始人劉若鵬等一批高層次人才。此次,《實(shí)施意見(jiàn)》提出搭建職稱(chēng)評(píng)價(jià)綠色通道,建立高級(jí)職稱(chēng)直報(bào)和認(rèn)定制度,為更多創(chuàng)新性人才提供脫穎而出的機(jī)會(huì)。例如,省、市人才主管部門(mén)認(rèn)定的高層次人才、急需緊缺人才,可直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)的職稱(chēng);符合申報(bào)條件或獲省級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的高技能人才,可參加工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審和認(rèn)定。
《實(shí)施意見(jiàn)》還提出完善職稱(chēng)管理政策,規(guī)范職稱(chēng)系列的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和所屬專(zhuān)業(yè),構(gòu)建分類(lèi)明晰、等級(jí)完備、動(dòng)態(tài)調(diào)整和定期發(fā)布的職稱(chēng)系列專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和專(zhuān)業(yè)目錄。目前未設(shè)置正高級(jí)職稱(chēng)的職稱(chēng)系列均設(shè)置到正高級(jí)。同時(shí),根據(jù)不同類(lèi)型人才的特點(diǎn)創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式,在正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審中實(shí)行面試答辯,各職稱(chēng)系列專(zhuān)業(yè)也可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際在副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審中實(shí)行面試答辯。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是職稱(chēng)評(píng)價(jià)中的核心問(wèn)題,《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的思想品德和職業(yè)道德,實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德嚴(yán)重缺失“一票否決”,并突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向,注重基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)。另外,履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果是職稱(chēng)評(píng)價(jià)的重要條件,對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求,不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。
此外,聚焦我省非公有制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)機(jī)制不完善問(wèn)題,《實(shí)施意見(jiàn)》明確將港澳臺(tái)、外籍、從事新職業(yè)和自由職業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才納入我省職稱(chēng)服務(wù)范圍。創(chuàng)新性提出將職稱(chēng)申報(bào)與傳統(tǒng)的人事檔案管理脫鉤,提出設(shè)立職稱(chēng)直報(bào)點(diǎn),支持條件成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等組織面向非公單位人才開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審服務(wù)。