一到9月,金燦燦的柚子就“點(diǎn)亮”大埔的漫山遍野,不僅登上央視舞臺(tái),還出山向海,走向全球;每年6月,“廣東喊全球吃荔枝”陸續(xù)在世界級(jí)大都市的街頭亮屏;每到3月,徐聞“菠蘿的?!蔽司W(wǎng)紅同時(shí)直播帶貨……這些年,廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品頻頻出圈出彩,也讓擁有著廣東最廣闊鄉(xiāng)村的粵東、粵西、粵北地區(qū)頻頻被看見(jiàn)。
省第十三次黨代會(huì)提出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢(shì),實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
10年來(lái),廣東農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破8300億元,累計(jì)創(chuàng)建18個(gè)國(guó)家級(jí)、288個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,已創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達(dá)到1316個(gè)、12214個(gè),城鄉(xiāng)居民人均收入比從2.6∶1縮小到2.46∶1……一連串的成果和數(shù)據(jù),帶給鄉(xiāng)村的是實(shí)實(shí)在在的改變。以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”全面推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐不斷加快,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
風(fēng)貌躍升??
“美麗”不斷升級(jí)變身生產(chǎn)力
行走在茂名高州根子鎮(zhèn)元壩村,只見(jiàn)碧綠的小東江繞村而過(guò),與蒼翠的浮山嶺隔岸相望,中間是連綿不絕、紅綠相映的荔林環(huán)繞家園。村在綠中建、房在林中現(xiàn)、人在畫(huà)中居,元壩村民的日子越過(guò)越甜了。像元壩村這樣的美麗鄉(xiāng)村“打卡點(diǎn)”,這些年涌現(xiàn)得越來(lái)越多。在汕尾陸河、云浮新興、梅州蕉嶺等16個(gè)縣(市、區(qū))已經(jīng)形成全域生態(tài)化、景區(qū)化,成為粵港澳大灣區(qū)休閑度假的熱門(mén)目的地。
這得益于廣東深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,創(chuàng)新開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),全域農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)圓滿(mǎn)收官,農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化。
以茂名高州為例,全域拉開(kāi)以“十問(wèn)”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“村村過(guò)關(guān)”行動(dòng),為這場(chǎng)人居環(huán)境整治行動(dòng)敲響了戰(zhàn)鼓。摸排出問(wèn)題清單,明確整改措施,對(duì)照“掛賬銷(xiāo)號(hào)”。在這場(chǎng)以“提升”為關(guān)鍵詞的攻堅(jiān)行動(dòng)中,全市3萬(wàn)多黨員干部深入一線(xiàn),真干實(shí)干。
目前,高州農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)100%,累計(jì)投入9億元實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施全覆蓋,每年投入2億元梯次推動(dòng)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè),已建成1230座;成為全省唯一一個(gè)23個(gè)鎮(zhèn)一次性全部成功創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的縣市。
美麗也是生產(chǎn)力。在粵東、粵西、粵北各地在扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中,一批批美麗鄉(xiāng)村示范村脫穎而出,一個(gè)個(gè)示范村連點(diǎn)成帶,一個(gè)個(gè)示范帶如火如荼建起來(lái)了。在茂名,“精彩100里”鄉(xiāng)村振興示范帶沿途濕地公園、親水平臺(tái)、鄉(xiāng)村集市亮點(diǎn)紛呈;在梅州,丙雁松美麗鄉(xiāng)村示范帶勾勒出一幅客都“富春山居圖”;在陽(yáng)江,陽(yáng)東區(qū)東平鎮(zhèn)13公里的“漁家風(fēng)情、浪漫小鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村旅游帶,全面展現(xiàn)田園鄉(xiāng)村的優(yōu)美風(fēng)光和淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。
“計(jì)劃到2024年,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范帶所有村落的有機(jī)串聯(lián),讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金,讓鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游、農(nóng)民富裕富足,達(dá)到全域美麗?!标懾S市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。為推動(dòng)示范帶在“比學(xué)趕超”中實(shí)現(xiàn)“更高、更強(qiáng)、更快、更美”建設(shè)目標(biāo),汕尾陸豐市政府每期拿出2億元競(jìng)爭(zhēng)性資金支持優(yōu)勝示范帶建設(shè)。
從示范村到示范帶,鄉(xiāng)村全域美麗、全面振興加快推進(jìn),一批新景點(diǎn)在今年國(guó)慶假期引得眾多游客紛至沓來(lái)。
以工補(bǔ)農(nóng)??
構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
又到梅州大埔縣蜜柚產(chǎn)業(yè)園一年中最繁忙的時(shí)節(jié)。一排排自動(dòng)分選運(yùn)輸設(shè)備將不同重量的柚果分送至不同區(qū)域,全自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)將一顆顆蜜柚清洗、削皮,進(jìn)行精深加工。一個(gè)小小的柚子“變身”成60余種商品,涵蓋食品、化妝品、日用品等領(lǐng)域。1噸價(jià)值0.4萬(wàn)元的鮮果經(jīng)過(guò)精深加工后可躍升至13萬(wàn)元,達(dá)到約30倍附加值。
制造業(yè)大省如何做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?廣東給出了自己的答案:把“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體和抓手,以工業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興同頻共振,在工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村間找到契合點(diǎn)。
從2018年開(kāi)始,省級(jí)財(cái)政3年拿出75億元,創(chuàng)建150個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園真金白銀投入5000萬(wàn)元、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園1.5億元,基本實(shí)現(xiàn)“一縣一園”。當(dāng)前,嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已基本建立,累計(jì)創(chuàng)建18個(gè)國(guó)家級(jí)、288個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,7個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,56個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),139個(gè)國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn),2578個(gè)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)。
在“一縣一園”建設(shè)期間,“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”也開(kāi)始在廣袤的南粵大地落地生根,延伸到千家萬(wàn)戶(hù)。琳瑯滿(mǎn)目的農(nóng)產(chǎn)品上市,如何讓果農(nóng)受益呢?自2019年起,廣東從市場(chǎng)端入手,引入營(yíng)銷(xiāo)理念、大數(shù)據(jù)工具、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,創(chuàng)造性地推出“12221”市場(chǎng)體系。
這幾年,廣東荔枝在全球多城“甜蜜送達(dá)”,“廣東喊全球吃荔枝”“我在中國(guó)荔都有棵荔枝樹(shù)”一系列活動(dòng)層出不窮。全新的營(yíng)銷(xiāo)模式和場(chǎng)景,讓茂名荔枝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)360萬(wàn)從業(yè)人口嘗到了甜頭,僅荔枝鮮果產(chǎn)值由63.2億元、71.2億元,再到80.7億元,百萬(wàn)荔農(nóng)“賣(mài)出尊嚴(yán)”“賣(mài)出水平”更“樂(lè)開(kāi)了花”。
“12221”可貴之處就在于,它將工業(yè)理念引入并活學(xué)活用在農(nóng)業(yè)上,探索了適合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品的一套模式性的“打法”。更難得的是,“12221”市場(chǎng)體系具有很強(qiáng)的可復(fù)制性。從徐聞菠蘿,到梅州柚、澄海獅頭鵝、惠來(lái)鮑魚(yú),一個(gè)又一個(gè)“明星單品”不斷誕生,讓廣東特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)出圈,也鼓了農(nóng)戶(hù)的口袋。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)了,被虹吸的要素資源回來(lái)了,沉寂的鄉(xiāng)村活起來(lái)了。截至2021年底,粵東、粵西、粵北191個(gè)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)超99萬(wàn)戶(hù),吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員47880人,吸納農(nóng)民就業(yè)人員704673人。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民可支配收入23763.6元,比產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前增長(zhǎng)了27.98%,農(nóng)民富裕富足的夢(mèng)想正在成為現(xiàn)實(shí)。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)??
為鎮(zhèn)村發(fā)展謀劃“施工圖”
在潮州市饒平縣新圩鎮(zhèn)長(zhǎng)彬村,曾經(jīng)的貧困戶(hù)陳偉生參加“粵菜師傅”培訓(xùn)學(xué)會(huì)制作粿條,創(chuàng)業(yè)日銷(xiāo)粿條500斤,擺脫了貧困的窘境;在廣東唯一海島縣南澳島上,貧困戶(hù)洪桂華靠加工曬魷魚(yú)勤勞致富,買(mǎi)了商品房;在清遠(yuǎn)連州市豐陽(yáng)鎮(zhèn)朱崗村,貧困戶(hù)吳戰(zhàn)輝成了遠(yuǎn)近聞名的水稻種植大戶(hù),年收入超過(guò)16萬(wàn)元……
從2016年全面部署新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,到2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),廣東161.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口全部脫貧,2277個(gè)相對(duì)貧困村全部出列。其中,由珠三角6市結(jié)對(duì)幫助粵東粵西粵北11個(gè)地市的脫貧任務(wù)總體完成。
去年以來(lái),廣東更是歷史性、創(chuàng)造性地提出建立鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制,將原來(lái)的脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛉采w全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,把工作著力點(diǎn)從過(guò)去主要在村一級(jí)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村兩級(jí)發(fā)展,推動(dòng)鎮(zhèn)村一體謀劃,強(qiáng)鎮(zhèn)興村,融合發(fā)展,打響了一場(chǎng)鄉(xiāng)村全面振興新的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行動(dòng)采用了組團(tuán)式的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”,由中直、省直加科研部門(mén)、企業(yè)、科技特派員、志愿者、金融助理等各種幫扶資源構(gòu)成。集中資源、集中力量,發(fā)揮幫扶單位的特色優(yōu)勢(shì),幫助當(dāng)?shù)剞k成了不少民生實(shí)事。
在汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn),由深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳特區(qū)建發(fā)集團(tuán)組成的駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)將編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃作為突破口,入駐僅1個(gè)多月,就在蓮華鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制,解決了過(guò)去缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的難題,發(fā)展藍(lán)圖變得更加清晰。
光伏向陽(yáng),魔芋喜陰,在清遠(yuǎn)市佛岡水頭鎮(zhèn)這兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“牽手”。省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)進(jìn)駐后,推動(dòng)水頭鎮(zhèn)引入中核匯能農(nóng)光旅項(xiàng)目。除了每年發(fā)電量達(dá)到2.2億多千瓦時(shí)外,項(xiàng)目還能兼顧光伏發(fā)電與經(jīng)濟(jì)作物種植,一地兩用,充分提高土地使用效率。
“活血”與“造血”并舉,幫扶內(nèi)容更廣泛,鎮(zhèn)域空間“造血”功能得到重塑;從村到鎮(zhèn)和鎮(zhèn)域連片,區(qū)域統(tǒng)籌更明顯,跨鎮(zhèn)連片發(fā)展形成規(guī)模效應(yīng)。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)進(jìn)駐一年來(lái),更多的資源和模式在粵東粵西粵北鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)落地。在工作隊(duì)努力開(kāi)出鄉(xiāng)村治理新“藥方”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“良方”的同時(shí),也為培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力帶來(lái)了新的希望。
數(shù)說(shuō)發(fā)展
●全省農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的9999元增長(zhǎng)到2021年的22306元,年均增長(zhǎng)9.3%。今年上半年,農(nóng)村居民人均可支配收入12158元,增長(zhǎng)5.8%。
●廣東創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達(dá)到1316個(gè)、12214個(gè)。
●全省累計(jì)創(chuàng)建18個(gè)國(guó)家級(jí)、288個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,7個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,56個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),139個(gè)國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn),2578個(gè)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)。